建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)

姜龍

【摘要】建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是落實(shí)新發(fā)展理念的關(guān)鍵。要在深入把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，明確在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代中建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本原則，加快實(shí)踐層面的各項(xiàng)創(chuàng)新，努力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 創(chuàng)新 著力點(diǎn) 【中圖分類號(hào)】F011 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的要求，高屋建瓴地為我國(guó)在新的歷史階段發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指明了方向，提供了具體的行動(dòng)指南。這一部署充分體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭與理性科學(xué)發(fā)展的基本態(tài)度。當(dāng)前，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)具有積極的意義，深入把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的內(nèi)涵與意蘊(yùn)，抓住在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的最佳著力點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性、原則與實(shí)踐創(chuàng)新相統(tǒng)一，將依靠科學(xué)變革為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力，繼而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

著力加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，全面把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，第一個(gè)著力點(diǎn)是解決理念問(wèn)題，理念正確是方向正確的基本前提。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享為理念指引。其一，創(chuàng)新是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的第一動(dòng)力與戰(zhàn)略核心。其二，協(xié)調(diào)是突出了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)要多方兼顧、補(bǔ)齊短板、力求平衡。其三，綠色是發(fā)展當(dāng)前現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的基本遵循，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“綠色先行”。其四，開(kāi)放是新時(shí)代的核心關(guān)鍵詞之一，也是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)不斷增強(qiáng)與外部合作，提高我國(guó)開(kāi)放質(zhì)量、形成國(guó)際貿(mào)易合作優(yōu)質(zhì)關(guān)系的主要優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建全面開(kāi)放的新時(shí)代、新格局的筑基之舉。其五，共享理念集中體現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)追求和平與發(fā)展的決心和態(tài)度，體現(xiàn)出了我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的核心目標(biāo)和基本的價(jià)值取向。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及要素資源優(yōu)化一直以來(lái)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列改革的重要任務(wù)。尤其是在當(dāng)前生態(tài)問(wèn)題日益凸顯及行業(yè)發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)下，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展有助于挖掘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源，促進(jìn)要素的優(yōu)化配置。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源等多種要素協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，只有將多種資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，才能促進(jìn)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化，有效地發(fā)揮出資本、資產(chǎn)、資金的“三資”產(chǎn)業(yè)支持作用，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系得到協(xié)同共進(jìn)、高效發(fā)展。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系展現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的先進(jìn)性與優(yōu)越性。健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展需要重點(diǎn)深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理、深化商事制度以及投融資體制改革等，以創(chuàng)新和宏觀調(diào)控為重點(diǎn)，以推動(dòng)形成新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果為目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的獨(dú)到之處。

持續(xù)增強(qiáng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在如火如荼地開(kāi)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率以及動(dòng)力的深層次變革，有效地提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新動(dòng)力，可保持我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)水平?；谶@一點(diǎn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主要特點(diǎn)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效率發(fā)展，保持中高速增長(zhǎng)，平衡發(fā)展的地域格局，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展，建立宏觀開(kāi)放格局，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

著力原則基石，保證現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)

堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步從高速增長(zhǎng)向著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式改進(jìn)和動(dòng)力激增的關(guān)鍵時(shí)刻，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)必須要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。新發(fā)展理念是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)理念，兼顧了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性與根本性，遵循了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，可使現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的馬克思主義發(fā)展觀邏輯得到鮮明的體現(xiàn)。

堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)保持與經(jīng)濟(jì)改革方向的一致性，堅(jiān)定在新時(shí)代中開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)新局面的根本目標(biāo)，發(fā)揮出政府在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的功能和作用，保證市場(chǎng)在資源配置中能夠起到?jīng)Q定性作用。需從社會(huì)主義公平正義出發(fā)，使“改革紅利”合理分配。始終在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”為階段性目標(biāo)，充分挖掘和激活市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活力與動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造有利條件。

堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先?，F(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的鮮明特征是注重質(zhì)量，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。當(dāng)前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有決定性作用。一切經(jīng)濟(jì)實(shí)踐都應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以質(zhì)量提升競(jìng)爭(zhēng)力，以質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”的順利轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、高效率、高公平度與高連續(xù)性發(fā)展。

著力創(chuàng)新實(shí)踐，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

明確政府與市場(chǎng)的邏輯關(guān)系。黨的十九大報(bào)告明確提出了市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”，同時(shí)也指出政府在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的責(zé)任與義務(wù)。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，政府的合理宏觀調(diào)控必不可少，所采取的調(diào)控手段應(yīng)包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)以及文化等等。政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有宏觀調(diào)控作用，而市場(chǎng)則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性作用，二者之間的共同目的是促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建立、推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。為此，政府應(yīng)充分把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管的能力，加強(qiáng)自我建設(shè)，依靠宏觀調(diào)控為市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的高水平發(fā)展，要集中精力加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向指引下，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)挖掘以及新媒體與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)合，引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新消費(fèi)、綠色消費(fèi)、共享消費(fèi)等創(chuàng)新消費(fèi)形式發(fā)展，不斷培育制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，形成新型的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。努力建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈晉升到全球價(jià)值鏈的終端水平，力求助力世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量變革、效率變革以及動(dòng)力變革。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，進(jìn)一步提升全要素生產(chǎn)率。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，創(chuàng)新無(wú)疑是保持經(jīng)濟(jì)活力與世界競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。作為“第一動(dòng)力”，創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略支柱。為此，要依靠技術(shù)創(chuàng)新拉動(dòng)質(zhì)量提升，形成一大批前沿技術(shù)研發(fā)成果，培育顛覆性技術(shù)和引領(lǐng)時(shí)代性技術(shù)，在各行各業(yè)努力打造領(lǐng)先世界的尖端產(chǎn)品。

抓好“三農(nóng)”關(guān)鍵問(wèn)題振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主要任務(wù)之一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升農(nóng)民收入和農(nóng)民生活水平。在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為著力點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)政策調(diào)整和優(yōu)惠傾斜，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在基本農(nóng)村制度貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息靈敏度，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾開(kāi)展本土創(chuàng)業(yè)，積極參與大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的進(jìn)程之中，不斷提高收入，依靠創(chuàng)新創(chuàng)造改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌。

依靠“一帶一路”實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要抓住“一帶一路”的發(fā)展新機(jī)遇，對(duì)外要積極擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)合作的廣闊空間，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的進(jìn)程。對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，全面分析各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展的條件短板，全力貫徹和落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略。此外，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新區(qū)。有效平衡城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距鴻溝，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：吉林大學(xué)商學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲endprint