北京新時期新金融如何布局

宋慧芳

貫徹落實黨的十九大精神，中國金融發(fā)展伴隨著經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出了很多新趨勢，在新時代也會遇到一些新挑戰(zhàn)，但是關(guān)鍵要找到經(jīng)濟、金融發(fā)展的新動力。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)改革的深化之年，黨中央和國務(wù)院提出2017年要堅持穩(wěn)中求進，加快推進金融等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。為深入貫徹黨和國家的戰(zhàn)略部署，北京市將進一步提升金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力，加強國際國內(nèi)金融業(yè)交流，推動金融業(yè)改革開放，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟社會。

在以“新趨勢、新挑戰(zhàn)、新動力”為主題的2017中國金融年度論壇上，北京市金融工作局黨組書記霍學(xué)文對于2017年的金融工作總結(jié)到：“中國金融發(fā)展伴隨著經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出了很多新趨勢，在新時代也會遇到一些新挑戰(zhàn)，但是關(guān)鍵要找到經(jīng)濟、金融發(fā)展的新動力，2017年是全面貫徹‘十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。截止2017年三季度，北京市金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3408億元，增長7.4%，金融業(yè)作為核心支柱產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到17.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到19.5%，在貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于金融發(fā)展要求的同時，也取得了金融發(fā)展新的進步。”

金融開放

對于2018年北京的金融發(fā)展方向，霍學(xué)文表示，將突出金融開放的主題。北京市如何做好金融開放、迎接金融開放、做好金融開放這篇大文章，在霍學(xué)文看來，要做好以下四點：

第一，北京將依托作為國際交往中心的優(yōu)勢，利用外資金融機構(gòu)聚集的優(yōu)勢，擴大金融開放、發(fā)展好外資金融，成為首都金融發(fā)展新亮點。金融開放已經(jīng)成為金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢，當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生深刻變化，國際化、全球化、信息化正在深入，金融的格局也隨著技術(shù)的發(fā)展、全球化的推進不斷深化。2017年中美兩國元首會晤達成共識，宣布大幅度放開外資金融機構(gòu)市場準入。為落實這一要求，黨中央、國務(wù)院做出了一系列重大部署。

第二，打開國際視野，提升專業(yè)水平，加強風(fēng)險控制，做好迎接外資銀行進入中國發(fā)展、進入北京發(fā)展的準備。外資金融已經(jīng)成為支撐首都金融發(fā)展的重要力量，截止2017年底，全市外資金融法人機構(gòu)一共42家，合作銀行9家，外資證券公司5家，外資基金管理公司8家，外資期貨公司2家，外資保險7家等。還有32個國家和地區(qū)在北京設(shè)有代表處。由中國政府發(fā)起推動支持的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、東非基金、亞洲金融合作協(xié)會等國際金融機構(gòu)和組織也在北京注冊，外資金融機構(gòu)也積極參與了首都經(jīng)濟金融的發(fā)展，在服務(wù)實體經(jīng)濟、促進對外開放方面做出了重要貢獻。金融業(yè)大幅度放開市場準入，將為首都金融業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

第三，在政策方面，制定了到目前為止國內(nèi)最優(yōu)的北京市金融發(fā)展優(yōu)惠政策。北京具有外資金融發(fā)展的獨特優(yōu)勢，北京作為國家金融管理中心，一行三會齊聚，這為制定良好的國家金融政策，落實好國家金融政策，服務(wù)好外資金融發(fā)展提供了非常有利的條件。同時，在政策方面，北京市是全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開放試點的綜合城市，為外資金融機構(gòu)發(fā)展提供了非常良好的便利條件。外資銀行申請開業(yè)的同時，可以申請人民幣業(yè)務(wù)，不需要等待，直接申請。

除此之外，霍學(xué)文還表示，北京不僅擁有世界五百強總部聚集地的優(yōu)勢，還擁有外資金融機構(gòu)需要經(jīng)常合作的政策性銀行、國有商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司等的優(yōu)勢。其中，北京的法人金融機構(gòu)總量已經(jīng)超過700家。在市場方面，北京已經(jīng)成為全國最大的債券發(fā)行市場，北京還有新三板市場、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)，北京的四板市場也愿意跟外資金融機構(gòu)展開合作。

如何支持

隨著新三板制度改革，為外資金融業(yè)在中國的發(fā)展、在北京的發(fā)展提供了新的空間。霍學(xué)文表示，下一步將按照黨的十九大作出的重要部署，按照北京市委、市政府提出的要求，從以下幾個方面給予支持：

一、支持外資金融機構(gòu)，把握服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的政策機遇，在服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點過程中積極地跟外資金融機構(gòu)做好對接，分享好政策紅利，贏得發(fā)展先機。

二、支持外資金融機構(gòu)參與首都經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障。在綠色金融領(lǐng)域，推動外資金融機構(gòu)設(shè)立基金、開發(fā)產(chǎn)品，與國內(nèi)和北京市的國有民營金融機構(gòu)展開合作；在財富管理方面，歡迎外資金融機構(gòu)在北京開展財富管理業(yè)務(wù)；在金融科技領(lǐng)域，支持國內(nèi)外領(lǐng)先的金融科技企業(yè)在北京發(fā)展。為此，霍學(xué)文還表示，已經(jīng)向硅谷、歐洲派出代表團，聚集國內(nèi)外優(yōu)秀的金融科技企業(yè)到北京發(fā)展，并且通州副中心已經(jīng)明確發(fā)展財富管理和金融科技。

三、支持外資金融機構(gòu)參與首都資本市場建設(shè)。通過支持國內(nèi)外金融機構(gòu)，通過設(shè)定天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金的方式，參與到上市的培育、并購中來，透過上市公司的發(fā)展進一步推動經(jīng)濟的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

四、支持外資金融機構(gòu)參與到金融科技發(fā)展中，鼓勵外資金融機構(gòu)與在京的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)在金融科技、金融安全領(lǐng)域開展廣泛的合作。

對此，霍學(xué)文表示，金融科技是一把雙刃劍，互聯(lián)網(wǎng)作為底層技術(shù)推動著經(jīng)濟社會的發(fā)展，因此所有發(fā)展金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融，以及基于區(qū)塊鏈的發(fā)展而生成的虛擬貨幣，必須以保護投資者利益為先機，嚴厲打擊欺詐行為。目前北京已經(jīng)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)鏈。endprint