我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全及調(diào)控監(jiān)管模式

上海市房地產(chǎn)交易中心 沈一飛

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)得到相應(yīng)的發(fā)展。不僅迎合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，而且進(jìn)一步提升了人們的生活質(zhì)量，并使得商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。積極推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展成為當(dāng)前廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題，需要提高相應(yīng)的重視。因此，應(yīng)該客觀認(rèn)識(shí)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全和調(diào)控監(jiān)管之間的聯(lián)系，促進(jìn)兩者的有效整合，發(fā)揮政府的宏觀監(jiān)管作用，從而營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，并促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與調(diào)控監(jiān)管之間的關(guān)系

1.1 商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)概述

所謂的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全其實(shí)就是商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)以及市場(chǎng)發(fā)展環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來(lái)的一種良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。基于該種狀態(tài)下，國(guó)家或者地區(qū)商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)可以出現(xiàn)穩(wěn)定以及不斷增長(zhǎng)的狀況。其一，迎合了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)；其二，該狀態(tài)可以幫助商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)有效抵抗市場(chǎng)各種無(wú)法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，具有潛在的推動(dòng)作用，進(jìn)而不會(huì)發(fā)生很大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)損失。良性的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)已經(jīng)成為當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)努力建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)展方向。同時(shí)要聯(lián)系我國(guó)基本國(guó)情來(lái)加深對(duì)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的了解。一方面，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全是相對(duì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)的，不是絕對(duì)的觀念，本質(zhì)上是指一種狀態(tài)。以及需要全面認(rèn)識(shí)不同地區(qū)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家全部發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)；另一方面，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全在各時(shí)期表現(xiàn)出不同的狀態(tài)，應(yīng)根據(jù)具體階段進(jìn)行研究。還有，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全受到多種因素的影響，如周期循環(huán)、市場(chǎng)需求以及投資投機(jī)等方面。其中商業(yè)地產(chǎn)投資投機(jī)是影響商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵因素，體現(xiàn)在商業(yè)地產(chǎn)合理投資范圍的控制是非常重要的。假如投資規(guī)模過(guò)大將會(huì)造成和商業(yè)地產(chǎn)投資相聯(lián)系的物資需求提高，進(jìn)而引起供需的不平衡。商業(yè)地產(chǎn)供需市場(chǎng)的發(fā)展情況也是影響經(jīng)濟(jì)安全的重要因素，如果市場(chǎng)供給不均衡，那么容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。因此，需要從概念以及影響因素層面加深對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的了解，并提高相應(yīng)的重視。

1.2 商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全和調(diào)控監(jiān)管間的聯(lián)系

現(xiàn)今，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其經(jīng)濟(jì)安全直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。針對(duì)這一發(fā)展情況，政府需要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管職能，進(jìn)而保障商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)安全。因此，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全和調(diào)控監(jiān)管間有著密切的聯(lián)系，需要進(jìn)行全面分析。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

首先，商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)政府調(diào)控監(jiān)管的重要性起到?jīng)Q定作用。商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的周期性變化和不同波動(dòng)是影響商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的重要原因之一。其中國(guó)家主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)有責(zé)任加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管。對(duì)于政府而言，需要運(yùn)用調(diào)控監(jiān)管方式來(lái)應(yīng)對(duì)或者減輕商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)由于波動(dòng)引起的影響，以及做好防止大波動(dòng)情況發(fā)生的相關(guān)工作，保障商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的穩(wěn)定發(fā)展。因而，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在一定程度上決定著政府調(diào)控監(jiān)管的重要性。

其次，政府調(diào)控監(jiān)管作為推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的有效方式。商業(yè)地產(chǎn)的土地是國(guó)家所有，其經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成元素，并受到國(guó)家以及政府相關(guān)政策的影響。其中政府發(fā)揮著調(diào)控監(jiān)管的職能，有助于促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。在宏觀方面，面對(duì)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)全部，政府可以根據(jù)我國(guó)的國(guó)情以及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)制定相應(yīng)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控策略，以及做好監(jiān)管的工作，保證不同工作的有效落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。

最后，調(diào)控監(jiān)管迎合了商業(yè)地產(chǎn)現(xiàn)狀發(fā)展要求。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)施的是土地公有制，進(jìn)而體現(xiàn)出我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。其中由于商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展時(shí)間短、迅速等造成的問(wèn)題比較顯著，對(duì)此需要政府針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)開(kāi)展調(diào)控監(jiān)管的具體工作，保障商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

2 我國(guó)調(diào)控監(jiān)管模式的相關(guān)建議

2.1 提高政策執(zhí)行的監(jiān)管力度

我國(guó)之所以在商業(yè)地產(chǎn)調(diào)控方面存在問(wèn)題，以及效果不理想，很大因素在于政府調(diào)控監(jiān)管的力度不高，缺乏政府的有效執(zhí)行和落實(shí)。以及進(jìn)一步可以說(shuō)明沒(méi)有有效發(fā)揮中央和地方的關(guān)系作用，使得兩者在財(cái)權(quán)以及事權(quán)方面缺乏明確的劃分，以及出現(xiàn)過(guò)渡依賴商業(yè)地產(chǎn)投資等行為。對(duì)此，我國(guó)需要強(qiáng)化中央和地方之間的財(cái)權(quán)與事權(quán)的調(diào)整，進(jìn)而保障地方擁有充分的資金投入到地方建設(shè)環(huán)節(jié)中。中央應(yīng)提高地方政策執(zhí)行的監(jiān)管工作，完善相應(yīng)的考核制度，以及落實(shí)責(zé)任落實(shí)制度。其中對(duì)于政府而言，應(yīng)該建立相應(yīng)的垂直監(jiān)管制度方式，各階層以及不同部門(mén)嚴(yán)格做好相應(yīng)的職責(zé)工作，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管控。切實(shí)提高政府的調(diào)控監(jiān)管力度，保障相關(guān)商業(yè)地產(chǎn)政策的有效落實(shí)和推廣，以及發(fā)揮調(diào)控監(jiān)管的作用。還有，應(yīng)該做好社會(huì)不同團(tuán)體的協(xié)調(diào)和合作工作。政府在進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控監(jiān)管的環(huán)節(jié)中，需要社會(huì)各團(tuán)體的協(xié)助，如事業(yè)單位、公益組織等，從而更好強(qiáng)化監(jiān)管力度，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 健全住房調(diào)控制度

當(dāng)前，我國(guó)存在缺乏完善的住房調(diào)控制度的情況，使得調(diào)控沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。針對(duì)這一情況，我國(guó)應(yīng)該制定完善的住房調(diào)控制度，加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，結(jié)合我國(guó)居民住房市場(chǎng)特點(diǎn)來(lái)制定合理的調(diào)控政策，以及健全相應(yīng)的長(zhǎng)效以及應(yīng)急機(jī)制。關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行制度化，建立完善的信貸政策，拓展調(diào)控的模式，以及擴(kuò)大商業(yè)地產(chǎn)融資的途徑，進(jìn)而做好相應(yīng)的企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施。同時(shí)應(yīng)該完善相關(guān)的住房保障制度，維護(hù)居民的合法利益，以及強(qiáng)化保障房的管理，切實(shí)做好政策的落實(shí)工作。因此，健全住房調(diào)控制度也是重要的渠道和手段，不僅可以加強(qiáng)住房的有效管理，而且還能調(diào)節(jié)住房需求，并有助于保證商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定進(jìn)行。

2.3 采用全方位的調(diào)控方式

根據(jù)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，政府需要全面以及全方位采取調(diào)控措施，發(fā)揮其作用。其中主要包含三個(gè)方面：第一，關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的調(diào)控。因?yàn)槲覈?guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)出現(xiàn)的原因、以及產(chǎn)生的影響等都存在著很大的差別，因而需要結(jié)合商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控。政府應(yīng)該依據(jù)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和周期循環(huán)的各時(shí)期來(lái)決定調(diào)控監(jiān)管的方向，以及結(jié)合經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度狀況，來(lái)準(zhǔn)確抓住調(diào)控監(jiān)管的程度。第二，關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)需求的調(diào)控。這時(shí)需要根據(jù)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)的特點(diǎn)，健全相應(yīng)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)制度。結(jié)合城市發(fā)展要求對(duì)土地資源進(jìn)行合理分配和使用。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)物業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管，保障商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。第三，關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)投資行為的調(diào)控。這時(shí)政府應(yīng)該圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)投資行為的監(jiān)管。針對(duì)投資市場(chǎng)、規(guī)模以及結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常軌跡。同時(shí)對(duì)于違法以及破壞市場(chǎng)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，進(jìn)而維護(hù)商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)安全。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與調(diào)控監(jiān)管有著非常密切的聯(lián)系，需要進(jìn)行有效結(jié)合，共同促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、投資投機(jī)行為等方面進(jìn)行全面分析，并結(jié)合實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)采取有效的政府調(diào)控監(jiān)管措施。還有，嚴(yán)格落實(shí)我國(guó)的相關(guān)法規(guī)，落實(shí)好調(diào)控監(jiān)管的各項(xiàng)工作，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，并營(yíng)造良好的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

[1] 徐宇.房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控問(wèn)題分析及對(duì)策研究[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2011,30(9).

[2] 姬建朝.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要因素探討[J].時(shí)代金融,2012(12).

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