由文藝作品中稱謂誤用引發(fā)的思考
——淺談明代督撫制度

徐雪梅

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000）

由文藝作品中稱謂誤用引發(fā)的思考
——淺談明代督撫制度

徐雪梅

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000）

明代創(chuàng)立的督撫制度是為應(yīng)對明代中后期日益嚴(yán)重的社會(huì)矛盾、督察整頓吏治、緩和階級矛盾、平息內(nèi)憂外患、提高行政效率、加強(qiáng)中央集權(quán)而不斷調(diào)整進(jìn)化而成的特殊政治制度。

稱謂；總督；巡撫；軍事；中央

近年來人們對明史研究熱度不斷升溫，與之相關(guān)的歷史文藝作品也層出不窮，有很大原因是緣于人們對這個(gè)很長又相對離我們很近的朝代所知甚少，了解甚少。尤其電視小說等文藝作品中關(guān)于很多歷史常識、稱謂使用陳述模糊，概念紊亂。譬如很多文藝作品中對明代總督巡撫等政治制度及稱謂諸多常識的描述多有混淆、遺漏，甚至錯(cuò)誤。特此淺談，權(quán)作探討。

一、督撫制度成因

明太祖為強(qiáng)化中央集權(quán)，在內(nèi)廢除丞相設(shè)六部九卿，裂大都督府為五軍都督府；在外則撤元代行省制度而設(shè)“三司”（故明代在正式上稱謂省級行政區(qū)劃為布政使司，習(xí)慣上才稱作省）。取而代之的“三司”地方管理制度是除南北兩直隸在全國設(shè)一十三承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，分別治理民政錢糧、司法刑獄、地方軍事。各不歸屬，互相獨(dú)立從而又能相互牽制。在政治相對清明、所謂海清河晏的明代初期，確實(shí)在強(qiáng)化中央集權(quán)的同時(shí)發(fā)揮了穩(wěn)定的作用。但隨著土地兼并、農(nóng)民土地的流失、宗藩制度的貪虐，各處起義、匪患四起，邊境軍事摩擦日增，明代中后期的社會(huì)階級矛盾日益激化，而三司制度低效分散，推諉無力，互相掣肘等弊端愈見明顯，已越來越無法有效、及時(shí)處理當(dāng)時(shí)的各種社會(huì)問題，于是明代的督撫制度開始慢慢推出而登上歷史舞臺，不斷調(diào)整發(fā)揮其作用。

二、巡撫制度的形成與調(diào)整

督撫是總督、巡撫兩官職的簡稱，事實(shí)上終明一代，總督（另有經(jīng)略、總制、督師等稱謂）、巡撫并非官職的正式稱謂，確切來說是作動(dòng)詞來理解更合適，比如“巡撫某地兼理錢糧、贊理/提督軍務(wù)”，“總督某地等處軍務(wù)、錢糧兼巡撫事宜”，也就肯定不會(huì)出現(xiàn)很多文藝作品中所謂“本督”“本撫”的自稱，稱謂相應(yīng)官員為總督、巡撫也屬非正式的叫法。最早出現(xiàn)的巡撫一詞一般認(rèn)為在明太祖洪武二十四年，明太祖派遣懿文太子朱標(biāo)巡撫陜西，當(dāng)然這個(gè)“巡撫”與后期意義不盡相同。明太宗（嘉靖年間改廟號為成祖）永樂十九年，派尚書蹇義等多位高級文官“巡行天下，安撫軍民[1]”，正式出現(xiàn)巡撫字樣。起初皆屬臨時(shí)應(yīng)急遣派，事畢復(fù)命，或即停遣。仁宣年間，朝廷派葉春，于謙等六部侍郎、員外郎，郎中和都察院御史撫江西、浙江、湖廣、河南及山西、北直隸及山東、南直隸蘇松等各使司[2]，主要是在相應(yīng)布政使司內(nèi)集中強(qiáng)化權(quán)限，統(tǒng)一高效督理錢糧、糾察風(fēng)紀(jì)、整頓吏治、賑災(zāi)安民、整飭邊備等事宜。

至正統(tǒng)末期，明王朝進(jìn)入漫長的中衰，社會(huì)矛盾日益激化，土木之變更使之瓦上加霜，巡撫也由臨時(shí)派遣逐漸過渡成常態(tài)駐扎各布政使司，督理稅糧，整頓吏治，提刑按察，參贊軍務(wù)，并在景泰年間確立了巡撫都兼授都察院僉都御史、副都御史以至都御史銜，以便于明確巡撫的監(jiān)察、司法之權(quán)，名正言順成為全國一十三道監(jiān)察御史、各處巡按御史及相應(yīng)各司的按察使等監(jiān)察官吏的上級，可與作“天子耳目”的巡按御史一道對該使司內(nèi)的地方官進(jìn)行監(jiān)察、論核、舉薦、罷免。并且開始在各地方使司開府設(shè)衙，即巡撫某處部院。巡撫的監(jiān)察有司之權(quán)得到明晰確認(rèn)。

正德嘉靖時(shí)期，巡撫職權(quán)又進(jìn)一步加強(qiáng)，以處理日益嚴(yán)重的民變匪患等社會(huì)惡化矛盾，各處巡撫均開始加“提督軍務(wù)”銜，由先前的都使不通文墨而加入商榷機(jī)密、贊理軍務(wù)強(qiáng)化為指揮決策軍事，也即掌管一布政使司軍事的都指揮使完全受其節(jié)制！當(dāng)給巡撫敕書中許以旗牌令箭許其便宜行事之大權(quán)時(shí)，巡撫則完全成為了代天統(tǒng)兵征伐的方面大帥！如1516年丙子即正德十一年九月，升王守仁為都察院左僉都御史、巡撫南、贛、汀、漳等處。十二年九月，改授提督南、贛、汀、漳等處軍務(wù)，給旗牌，得便宜行事[3]。至此，明代的巡撫制度經(jīng)過多年實(shí)踐的不斷調(diào)整完善，權(quán)職完整，已完全地方化并成為定制，盡管至終明，巡撫在名義上一直都是朝廷吏部從六部和都察院里廷推出高級部院堂官而派遣至全國各布政使司，有“在外官，惟督（總督）、撫（巡撫）廷推，九卿共之，吏部主之”[4]，正式稱謂上是與全國一十三道監(jiān)察御史及巡按御史相類似的監(jiān)察官吏，正如巡撫正式自稱便是“本部院”或“本院”[5]，但在事實(shí)上已成為擁有行政、司法、軍事、監(jiān)察等各項(xiàng)地方大權(quán)、真正節(jié)制“三司”的封疆大吏。在全國一十三布政使司，南北兩直隸，多省交界聚集區(qū)，以及北方邊塞與北元瓦剌、韃靼等軍事斗爭前沿區(qū)共設(shè)置了33個(gè)巡撫直至終明都發(fā)揮了作用。

三、總督的形成和調(diào)整及與巡撫職能權(quán)限等區(qū)別

明代的總督，如前述總督的正式稱謂是“總督某地等處軍務(wù)錢糧兼巡撫事宜”。在明代，對于總督（包括以后的出現(xiàn)經(jīng)略、督師等）這一名詞也是理解作動(dòng)詞用而非官職名稱更為貼切。明代最早出現(xiàn)總督字樣的事件是明正統(tǒng)六年（1441年）正月，明廷用兵麓川（今云南隴川西南），兵部尚書王驥主其事，首次以總督軍務(wù)入銜[6]。

明代兵制很簡單，是衛(wèi)所制，明太祖為防止出現(xiàn)類似唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)軍閥擁兵自重現(xiàn)象，確立了在沖要地區(qū)的府、縣置衛(wèi)所指揮使司及全國一十三都指揮使司的軍事主官都指揮使皆只有統(tǒng)兵權(quán)而無調(diào)兵權(quán)，而兵部無統(tǒng)兵權(quán)有調(diào)兵權(quán)。每有朝廷用兵，兵部奉皇帝旨意調(diào)軍，請兵符印信任命領(lǐng)兵的總兵官統(tǒng)帥從相應(yīng)衛(wèi)所調(diào)發(fā)的軍隊(duì)征伐。明初多由開國及靖難勛臣、貴胄為出征的總兵官，土木之變后這些勛戚精銳死難殆盡，繼而轉(zhuǎn)由吏部、兵部廷推派遣兵部文臣堂官作文帥總督軍務(wù)出征，是為總督。比如正統(tǒng)末期，土木之變后大名鼎鼎的于謙以兵部尚書身份總督京師。

總督的出現(xiàn)從一開始就與軍事事務(wù)息息相關(guān)，并且自始便是總督某處軍務(wù)而非如前述早期的巡撫僅僅兼理錢糧，爾后才逐漸“贊理軍務(wù)”乃至“提督軍務(wù)”。顯示總督就是朝廷中央應(yīng)對緊急多區(qū)域的軍事事件而臨時(shí)派遣，廷推兵部侍郎，兵部尚書，都察院都御史等在京兵部、都察院高級文官外巡出征軍事統(tǒng)帥，所涉及的地區(qū)往往在數(shù)個(gè)布政使司，調(diào)動(dòng)相應(yīng)的數(shù)個(gè)衛(wèi)所，節(jié)制相應(yīng)的衛(wèi)所都指揮使、總兵官。總督因戰(zhàn)事而設(shè)，事畢即撤。

正德、嘉靖時(shí)期，隨著盜起、民變、邊事，藩王叛亂日盛，朝廷用兵加劇，所波及區(qū)域越加擴(kuò)大及復(fù)雜，往往波及數(shù)個(gè)布政使司，為保證總督軍務(wù)高效，兼理錢糧政令暢通，防止與地方官吏權(quán)限發(fā)生交叉分歧，總督帶兵部侍郎、兵部尚書銜的同時(shí)皆提加都察院右都御史銜以兼理巡撫事宜。所以有“升兵部左侍郎熊橘為都察院右都御史，總督兩廣軍務(wù)，兼理巡撫”。也即在實(shí)質(zhì)上敕書所言區(qū)域內(nèi)的巡撫、總兵官、“三司”在總督用兵期間悉聽其調(diào)遣節(jié)制，巡撫（主要督理錢糧）事宜亦臨時(shí)歸總督所掌，如前文所述嘉靖年間全國各布政使司、邊關(guān)、南部多省交界地設(shè)巡撫皆地方化定制并幾乎均加“提督軍務(wù)”銜，在遇設(shè)總督時(shí)則改降為“參贊軍務(wù)”。比如嘉靖年間浙直總督胡宗憲統(tǒng)領(lǐng)東南諸地軍務(wù)，麾下浙江總兵官戚繼光，福建巡撫譚綸均受其節(jié)制。浙直總督一職設(shè)于嘉靖末期至隆慶元年，平息倭寇之患后即罷職，所轄之地包括南直隸、浙江、山東、福建、兩廣，可見總督權(quán)力之大之廣，但終明一直仍屬臨時(shí)加派督理軍務(wù)。

但在北方與北元?dú)堄嘬娛逻吔绲臇|起鴨綠江，西抵嘉峪關(guān)的“九邊”重鎮(zhèn)專設(shè)了宣大總督，薊遼總督，三邊總督；南方處置苗變專設(shè)兩廣總督；處置土司叛亂處專設(shè)湖廣川貴總督以及專設(shè)了漕運(yùn)總督、中都鳳陽總督等幾個(gè)非軍務(wù)專職總督，上述幾位總督幾成為定制，除此之外皆因用兵而設(shè)，事罷而還，這點(diǎn)與巡撫差異較大，不像巡撫已經(jīng)成定制的作為全國各地實(shí)質(zhì)上的最高軍政長官，這也體現(xiàn)明廷防止總督的軍事權(quán)限過大、區(qū)域過廣而日久影響中央集權(quán)。

而在稱謂上巡撫一直未變，總督多有變化，正德十四年，明武宗自稱“總督軍務(wù)威武大將軍總兵官太師鎮(zhèn)國公”，遂改總督為總制即“總制某地等處軍務(wù)錢糧兼巡撫事宜”。嘉靖三十年，又以“制”字非臣子所用，復(fù)名總督。萬歷四十六年閏四月庚申，起升楊鎬為兵部左侍郎兼右僉都御史，經(jīng)略遼東，即又稱作經(jīng)略。若外派的總督軍務(wù)的文官帶都察院右都御史加兵部尚書銜，甚至是內(nèi)閣輔臣大學(xué)士，則級別更高，尊稱為督師，比如天啟崇禎年間的孫承宗、楊嗣昌、李建泰[2]。關(guān)于自稱同巡撫理，總督也是以銜天命都察院、兵部堂官臨時(shí)外派的身份多自稱為“本部堂”。

綜上，明代的督、撫制度，服務(wù)于統(tǒng)一事權(quán)，防止各使司、各鎮(zhèn)互不相屬，互相推諉，體現(xiàn)了中央對地方民政、司法、吏治、軍事控制權(quán)的加強(qiáng)。

[1]中研院歷史語言研究所校印.明實(shí)錄明太宗實(shí)錄[M].北京：中華書局，2015.

[2][清]張廷玉.明史73[M].北京：中華書局，1974.

[3]宋慶峰.王陽明全集1[M].沈陽：遼海出版社，2016.

[4][清]張廷玉.明史71[M].北京：中華書局，1974.

[5]宋慶峰.王陽明全集3[M].沈陽：遼海出版社，2016.

[6][清]夏燮.明通鑒[M].北京：中華書局，1959.

K05

A

徐雪梅（1980-），浙江金華人，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院講師，研究方向：社會(huì)語言學(xué)和英語教學(xué)。