根據國家戰略部署,未來一段時期,全面建設小康社會、基本實現現代化、達到世界中等發達國家水平是我國經濟社會發展的根本目標。社會現代化和教育現代化是一個相伴發展的歷史過程。教育現代化是全面現代化的先導,也是社會現代化的組成部分。在這一過程中,職業教育發展的時代價值主要通過與當下中國現代化進程的互動而呈現出來。因此,職業教育必須通過自身的全面現代化為我國經濟社會現代化提供有效支撐。9月10日至11日,黨中央在北京召開全國教育大會,大會提出,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。相關表述也為職業教育現代化的推進指明了目標和方向。
20世紀以來,教育先行或教育優先發展成為很多國家改革發展的基本戰略。本次全國教育大會將教育優先發展作為我國社會主義建設事業的基本戰略。習近平在全國教育大會上的講話中指出,教育是國之大計、黨之大計。黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度,作出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石,是功在當代、利在千秋的德政工程,對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。教育優先發展戰略對于職業教育現代化具有重要意義,也對于未來職業教育的發展提出了新的要求。
多年來,我國高度重視職業教育的發展,一直強調把發展職業教育放在更加突出的位置。十八大以來,以習近平為核心的黨中央,在堅持教育優先發展戰略地位的同時,更加重視職業教育在經濟社會發展中的重要地位。美國《時代周刊》對我國發展道路的評價為“投資教育,注重人才的戰略性培養”。2014年,習近平總書記專門對職業教育做出重要指示,指出,各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業教育發展,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。在這次大會上,總書記進一步深刻指出,堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋,不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。今天,我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標,必須通過優先發展教育,把人口中蘊藏的智慧資源挖掘出來,轉化為巨大的人才資源優勢。職業教育作為以培養技術技能人才為主要目標的教育類型,其發展更要與當前我國經濟社會改革發展的各方面相適應,全面提升服務經濟社會發展的能力,為經濟社會發展提供人才和智力支撐,成為國家富強、民族振興、人民幸福的重要貢獻力量。
在全球化和教育開放的背景下,關于未來發展道路的選擇是決定職業教育現代化的重大問題。本次全國教育大會也對這一問題作出了明確回答。這就是要堅持中國特色社會主義教育發展道路,辦好人民滿意的職業教育。
一是堅持中國特色發展道路,發展中國特色、世界水平的職業教育。改革開放40多年來,我國已經建成世界上規模最大的職業教育體系,在職業教育發展方面積累了很多成功的經驗和模式,職業教育為我國經濟社會發展提供了數以億計的技術技能人才支撐。立足我國基本國情、扎根中國大地是多年來我國職業教育改革發展的一條基本經驗。本次全國教育大會上,習總書記提出,堅持社會主義辦學方向,立足基本國情,遵循教育規律,堅持改革創新,扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來,發展具有中國特色、世界水平的現代教育。這為我國未來職業教育的改革發展提供了基本道路遵循,就是要堅持中國特色職業教育發展道路,建構中國特色職業教育發展模式,以開放和國際化的視野提升我國職業教育發展水平,從整體上提升我國職業教育在整個國際上的影響力。
二是堅持以人民為中心的發展思想,辦人民滿意的職業教育。以人民為中心、滿足人民群眾對美好生活的向往是十八大以來我國政府的重要執政理念。本次大會上,習近平總書記進一步強調,教育要同人民群眾的期待相契合,要堅持有教無類、因材施教,讓人人通過教育都有人生出彩的機會,不斷增進人民群眾的教育獲得感。在滿足經濟社會發展需求的基礎上,進一步滿足人民群眾對職業教育的多樣化需求,通過職業教育為每個公民提供人生出彩的機會,這是我國未來職業教育發展的基本原則。

實現全面現代化是職業教育發展的根本目標,而在現代化的推進過程中,必須要落實到具體的要素或載體上。全國教育大會從人才培養、教師隊伍、體制機制等方面提出了具體要求。
一是實現人才培養的現代化。全國教育大會上,習總書記深刻指出,培養什么人,是教育的首要問題。構建德智體美勞全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系,這是教育工作的根本任務,也是教育現代化的方向目標。要在學生中弘揚勞動精神,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動,懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理,長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。這些論述都為職業教育人才培養目標的轉型指明了方向。就職業教育的人才培養來看,一定要把“促進受教育者德智體美勞全面發展”作為核心目標,將“勞育”納入人才培養的全過程,這是新時代對人才素質提出的新要求。
二是實現教師隊伍的現代化。教師是教育改革的具體實施者,也是教育現代化的核心要素。要全面推進職業教育的現代化,首先要實現職業教育教師的現代化。在全國教育大會上,習總書記提出,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳承者,承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。要把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程,建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。基于這一要求,未來職業教育改革發展要把教師隊伍建設作為核心要素,努力實現職業院校教師在教育理念、教學能力、知識修養、師德師風等方面的全面提升。為此,要加強職業教育師資的相關標準和制度建設,進一步形成更加完善的職業教育教師培養培訓體系,并制定相關制度,重視職業院校教師實踐能力的提升。
三是堅持改革創新,實現教育體制機制現代化。制度現代化是教育現代化的核心要素。這次大會上,總書記深刻指出,要深化辦學體制和教育管理改革,充分激發教育事業發展生機活力。要以高質量發展為根本要求,深化教育領域綜合改革。依據這一要求,審視我國當前職業教育的發展,我國職業教育在管理體制、校企合作、辦學模式、體系建設等方面都存在一些問題,要解決這些問題,亟需開展深入系統的改革和制度創新,這是職業教育實現現代化的基礎和保障。具體來說,就是要按照“必須更加注重教育改革的系統性、整體性、協同性”的要求,系統深化育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,著力建立并有效落實保障和促進職業教育發展的創新性制度,如產教融合制度、體系融通制度、終身培訓制度、雙師型教師準入制度、嚴格的質量保障制度、資格框架制度等等,形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制,不斷提升職業教育發展質量和水平,最終實現公眾對職業教育選擇路徑的拓寬及認可度的提高,并從根本上提升職業教育對于經濟社會現代化的貢獻度。