努力提高農村學校管理水平

提高鄉鎮中小學規范管理水平之淺議

■ 唐山市玉田縣教育局 李漢澤

提高鄉鎮中小學規范管理水平，需要各方聯動。教育主管部門出臺激勵機制，加強中小學校長和教師培訓力度，抓好督導檢查；各學校校長要不斷提高自身認識，挖掘本校特色，健全規章制度，積極規范學校各項管理。

隨著城鄉一體化進程向前邁進，農民的經濟收入、生活水平、住宅條件已得到很大改善。與之相適應，農村學校標準化建設如火如荼。但是，在不少學校，外在的硬件設施和內部管理還不同程度地存在著“兩張皮”現象。

就我縣而言，有些校長的領導水平普遍較低，辦學主張不明，辦學思路不清，很多工作流于形式；部分學校辦學行為不規范，忽視學生全面發展；很多學校文化主題不鮮明，只有簡單的標語，缺少精神文化、制度文化、行為文化等有內涵的東西；部分教師缺乏敬業精神，很少鉆研教材以謀求專業發展。課堂教學方法單調，師生互動層次較低，學生學習積極性不高。不少學校現代教育裝備水平很高，但是利用率很低，往往只在上公開課時“顯擺”一下。

農村學校的管理之所以出現這樣的情況，有其深刻的原因。學校師資匱乏，校長、老師老齡化嚴重，干部教師交流輪崗制度也常常不能落實，等等。如此，學校哪有精力去研究教研、研究文化、研究內涵？我認為要想提高鄉鎮中小學規范管理水平，亟待教育管理部門和學校自身共同努力。

出臺激勵機制，引導學校提高管理水平。教育管理部門要制定出臺相關政策，規范學校管理，激勵干部教師創業、干事。去年我縣制定出臺了《學校目標管理考核方案和考核辦法》，該考核辦法遵循方向性、過程性、可操作性、激勵性原則，通過學校目標管理考核，找準學校工作中存在的問題和不足，使學校進一步明確辦學方向；同時注重過程考核，強化日常管理，力求刪繁就簡、突出重點，切實增加針對性和操作性，提高學校辦學的自主性和創新性。由于考核受表彰的單位在評優評先、資金投入等方面均能獲得“優惠”，實施一年來，目標管理考核有效地規范了校長的管理行為，調動了廣大干部教師的工作積極性、主動性和創造性，農村中小學規范管理水平有了提高。

提高校長認識，規范學校管理。一個好校長，就是一所好學校。在規范學校管理上，校長要做“四個表率”，即學習的表率，要善于學習思考，要有辦學理念；能力的表率，要有科學決策能力、組織協調能力、貫徹執行能力；工作的表率，要深入一線，走進課堂，走近師生；廉潔的表率，要嚴于律己，辦事公正、公開。教育主管部門在培訓校長時要找準著力點，有針對性地引導校長抓實學校規范管理，可以通過到縣內外、省內外優秀學校參觀學習，提高校長的管理水平；還可以讓優秀校長和管理專家現身說法，為大家答疑解惑。

加強教學教研，提升教師水平。在教師培訓上，教育主管部門要創造條件，加強教學教研活動，學校也要積極配合，鼓勵教師積極參加。一是積極組織業務領導、各級骨干教師參加省市教材教法培訓和教師教學競賽活動。接受培訓的教師，回到本單位要搞好二級培訓，幫助基層教師更新觀念，提高素質。二是通過課題研討活動，對教師進行業務培訓。各學科要組織課例研討活動，針對基層教師不熟悉的課型，幫助教師提高理解教材、處理教材的能力。三是借助網絡平臺，提高教研效率。積極借助網絡平臺，激發教師參與教研的熱情，濃厚教學研究的氛圍，使教研活動打破時空的限制，從而把教研活動引向深入。很多農村學校教師的信息技術素養較差，學校中的先進教學設備利用率低。我縣針對此情況創建了縣級信息化培訓講師團，建立了基本功扎實、知識與技能過硬的市級專家型講師隊伍，根據中小學需求，隨時承擔縣級教師信息化培訓授課任務和實踐指導工作；我縣還鼓勵、指導各學校開展本轄區學校的培訓活動，積極組織全縣中小學教師參加國家、省、市級培訓活動，協調、支持中小學教師開展跨區域、跨部門、跨學科的教育信息化培訓活動。通過多種形式，分層次、分批次進行專業培訓，切實提高全體教師的信息技術素養。四是完善區域教研體制，扎實校本教研效果。各區域分學科或年段成立教研組，依據本區域面臨的共性問題開展研究討論，解決師生教學中的疑難，促進師生共同發展，提高教師的教育教學水平。

加大督導力度，促進學校規范管理。縣局教育科、研訓中心等相關業務科室要進一步改進和完善學校教育、教學管理工作的檢查與評估機制，加大下鄉督導的力度，采取過程評比和終端評比相結合、專項評比和綜合評比相結合的方式，切實加強過程管理，客觀全面地評價學校。對規章制度健全、管理工作有序、教學質量較高、辦學特色突出的學校，要進行表彰；對制度不健全、管理不善的學校，要責令其限期整改；對違規辦學、管理混亂的學校，予以通報批評。

加強制度建設，規范辦學行為。建立一套切實可行的內部管理辦法，是實現學校規范管理的必要步驟。學校要積極建立健全各項規章制度，并嚴格執行。學校可按照省市相關文件的要求，嚴格控制課外作業量和作息時間，進一步規范學生校外活動管理，規范考試評價行為、教材使用和收費行為。學校管理者可以通過引導、測評等方式讓老師們認真做好教學常規工作。教學常規就是要求教師吃透教材，備好每一份教案，上好每一堂課，批改好每一頁作業，輔導好每一位后進生，組織好每一次考試。學校通過制度建設，讓教師在常規教學中，杜絕工作中的隨意性，建立嚴謹扎實的工作作風，提高工作質量和效率，使常規落實于平時，完善于平常。

找準學校定位，發掘管理理念。學校特色是區別于其他學校辦學的金名片，是彰顯學校內涵的軟實力，是以單項工作突破帶動整體水平提升的重要抓手。文化、特色創建工作涉及到學校教育教學管理的方方面面，“特色亮點”不一定非要全方位亮起來，尤其是規模偏小的學校，可以從小處著手，不求大而全，只求小而精，真正把亮點打亮。農村學校最好根據本校實際情況，找準定位。在創建特色學校中逐漸規范學校的各方面管理，在創建特色學校中不斷發掘適合本學校的管理理念和方法。

農村小學管理的幾點探索

■ 承德市圍場縣御道口小學 吳利軍

提高農村學校辦學水平，豐富學校的內涵發展，校長必須有符合新時代教育發展方向的辦學理念和思想，以文化引領發展、以課程推動發展，提高教師管理水平，營造良好的育人環境。

近幾年國家對農村教育投入不斷加大，學校的基礎設備設施發生了翻天覆地的變化，但是很多農村學校在內涵發展水平上，離城市學校差距甚大。提高農村學校管理水平是實現學校內涵發展的途徑之一。圍場縣御道口小學從一所偏遠的農村學校成長為省級素質教育示范校的過程中，不斷加強學校管理，努力為農村孩子提供優質教育。

發掘學校文化，引領學校發展。學校文化是學校的靈魂和統領，是辦學理念的重要體現，是辦學水平的充分展現，是學校辦學特色的集中反映，是學校可持續發展的永恒動力。因此，學校要立足于本校實際，形成獨特的校園文化。在提煉學校文化的時候，要善于把握住時代脈搏，傳承和創新校園文化傳統，從學校所處的地域位置、學校名稱、學校歷史沿革、學校課程文化等去發掘提煉學校的精神文化。御道口小學地處壩上草原，又是清朝皇帝去蒙古多倫路過之地，有豐厚的歷史沿革。2016年時任國家主席胡錦濤視察學校時，將對學生的厚望和對教師的囑托最終落到“成才”上。基于上述兩個原因，學校確定了以“滿蒙文化”為基礎的“成才”教育。學校所有的工作在國家“立德樹人”根本任務的大框架下圍繞這個“靈魂”去做。因為找準了學校發展方向，我們在學校管理中才不盲目，不被動，才能以此引領學校的健康、和諧、科學的發展。

構建課程體系，推動學校發展。課程變革是學校實現內涵發展的關鍵。學校課程體系的構建綜合了學校課程設置、課程管理、課程資源、課程實施、課程評價等方面內容，對提高學校管理水平，推動教師和學生健康發展有積極作用。御道口小學構建了語言與文學、數學與科技、藝術與審美、體育與健康、道德與公益等五大領域課程，形成了以國家課程、地方課程、校本課程三級課程整合為基礎，學科橫向融通、學段縱向銜接，文化多元融合、遵循學生認知規律和成長規律的“成才課程體系”。該課程體系的有效實施，推動了學校的不斷發展。

加強教師培訓，規范教師管理。健康有序的課堂管理是學校管理的基礎單元，教師是課程實施的主體，因此，要不斷提高教師的管理水平，增強教師的育人意識。學校注意加強社會主義核心價值觀內容的宣傳和學習，邀請有關專家進行系列講座，舉行“最美教師”“感動御小十大人物”評選活動；同時，各個學科、教研組之間積極進行交流與合作，構建共享平臺，拓寬教師視野，優化核心價值觀的教學內容，以潛移默化的方法，不斷向學生傳播社會主義核心價值觀。此外，我們還鼓勵教師不斷走出去，學習省內外先進教育理念和方法等，提高教師的理論水平和專業素養。

狠抓環境建設，營造育人功效。環境在育人中發揮的作用不可忽視，積極向上的環境能起到教育人、改造人的作用。我們學校不斷加強校園文化環境建設，大力營造物質文化氛圍，寓教育于環境之中，寓教育于人文關愛之中，學校處處是課程，時時是課程，促進教學工作的高質量開展。為了減小城鄉差距，我們學校還不斷加強校園現代化的教學設施設備建設，教育的現代化要有教育設施的現代化支撐。故而我校非常注重數字化校園的構建，全力打造“互聯網+教育”，引進微課、慕課、翻轉課堂、手機課堂、智慧課堂，助力“成才”課堂途徑，提高教學管理水平與質量。

總之，提高農村學校辦學水平，豐富學校的內涵發展，校長必須有符合新時代教育發展方向的辦學理念和思想，這樣才能拉近城鄉教育的差距，才能為農村的孩子提供優質公平的教育。

以人為本抓管理，民主規范促發展

■ 邯鄲市邱縣大馬堡明德小學 王英帥

學校管理的核心之一是教師，而教師素質決定學校教育的成敗。學校以服務為先，關心教師生活；建立良性干部任用機制，營造公平公正的發展氛圍；民主管理，規范標準程序；給予信任，激發不同層次教師內在的動力，為學校持續發展、快速發展夯實根基。

一所學校辦學層次的高低，從根本上說取決于校長的管理水平。學校管理的核心之一是教師，而教師素質決定學校教育的成敗。大馬堡明德小學是距離邱縣縣城最遠，處于邱（縣）、曲（周）、館（陶）三縣交界之地的農村偏遠、薄弱學校，如何提升教師的素質、如何加強教師管理且調動其積極性，進而造就一支理念新、素質高、干勁足、勇鉆研、敢創新的農村教師隊伍，是教育管理者肩上的一份重擔。

服務為先，營造尊師重教氛圍。一是關心教師生活。對待學校教師，了解他們更真實的需求、意愿和心情，從生活的細節上去關心關愛他們，讓他們感到學校的關心、感受到組織的溫暖，讓他們安心從教，快樂從教。我們為教師開設了小食堂，解決了教師吃飯難、吃飯差的問題；舉辦了教師包水餃比賽，讓教師在辛苦教學之余得到放松；遇有教職工生老病死、婚喪嫁娶，學校領導都要前去慰問、祝賀等等，切實讓教職工感受到集體的溫暖。二是學校對考勤、衛生、班級考核實行每周一公示、每月一匯總，培樹風清氣正的優良品質。三是利用與縣實驗小學盟校建設的平臺，扎實開展“一課一研、同課異構、送課下鄉”等活動，實現了與實驗小學課件等資源共享。針對我校數學學科薄弱等問題，我們還邀請教師教育科為我們組織教師送課下鄉，千方百計幫助教師專業成長。

公平公正，建立良性干部任用機制。《三國志》中有這樣一句話“能用眾力者，則無敵于天下，能用眾智者，則無畏于圣人”。學校在管理過程中，權責分明，同時鼓勵他們積極發揮主動性和創造性。校級干部就分管工作而言，若分管某項工作成績優秀的就給予重獎，分管工作成績不理想、考核靠后的，校級干部要在學期末總結大會上說明原因；對中層干部實行學期考核制度，年初根據各自對口的工作制定出每個人的工作責任目標。根據在考核中的位次進行獎勵，凡是對口工作落后的中層領導要在全體教師大會上說明原因，學校作為不推薦提拔的理由，在全校實行能者上、庸者下的干部活用機制。

民主管理，規范考核辦法。孔子曾說：“不患寡而患不均”，只有學校做到了公平公正，才能得民心、贏民意、聚民力。因此，學校方方面面管理中必須嚴守程序，統一標準，公平公正抓管理，千萬不要因為程序不到位而好心辦壞事。學校認真修訂了《教職工量化考核辦法》，對教師的考勤、師德、教學成績、安全管理等方面進行客觀、公正的量化評價，并與獎懲掛鉤，最大限度地調動教師的工作積極性，激發全體教師努力工作、投身教學的熱情。

給予信任，激發內在動力。學校針對教師的不同需要，采取不同的激勵方式，發揮了信任和激勵在學校管理中的導向作用。基于中青年教師有展露頭角的愿望，推薦中青年教師挑重擔、擔大梁，讓他們在公開課、觀摩課比賽等活動中大顯身手；有的教師關心自身進步，我們就吸收其入黨；有的教師為職稱評定想取得榮譽，我們就引導其再加一把勁，扎實工作，以優異的教學實績在“評優選模”中勝出。這樣一來，學校營造了“人人爭挑重擔、人人敢為人先”的創先爭優氛圍。

總之，學校以“抓管理、促規范，全面提升教學質量”為中心，嚴細考核，強化督導，充分激發教師工作的積極性，全力促進學生全面發展，為學校持續發展、快速發展夯實根基，為教育事業大發展做出新的、更大的貢獻。