強化服務(wù)職能 優(yōu)化營商環(huán)境
——余慶縣開展“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實干有作為”主題活動

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 孟錦群 徐春燕

余慶縣以作風(fēng)建設(shè)為重點，在全縣扎實開展“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實干有作為”主題教育活動，為加快建設(shè)西部內(nèi)陸開放新高地和黔川渝結(jié)合部中心城市，營造良好的“尊商安商富商”環(huán)境提供堅強的思想政治保證。

“這樣非常好，早上來不了中午可以辦，工作日來不了周末可以辦，對群眾來說真是太方便了。”提起余慶縣交警大隊推行的“三不休”便民政策，前來辦理業(yè)務(wù)的群眾賈偉豎起大拇指。

為落實全國全省組織工作會議精神，余慶縣以作風(fēng)建設(shè)為重點，在全縣扎實開展“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實干有作為”主題教育活動，為加快建設(shè)西部內(nèi)陸開放新高地和黔川渝結(jié)合部中心城市，營造良好的“尊商安商富商”環(huán)境提供堅強的思想政治保證。

主題教育活動的開展，使余慶黨員干部的思想意識進一步增強，服務(wù)效能明顯提升，辦事效率進一步提高，便民利民措施進一步完善，最大限度地幫助群眾、服務(wù)群眾，“最多跑一次”日趨成風(fēng)，受理、審核、辦結(jié)群眾和企業(yè)申辦事項效率大幅度提升。

結(jié)合工作實際優(yōu)化營商環(huán)境

自“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實干有作為”主題教育活動開展以來，余慶縣按照遵義市委的統(tǒng)一部署，精心組織、周密安排，活動推進井然有序。截至目前，全縣52個黨委（黨工委、黨組）、284個黨支部、10099名黨員干部，駐余單位6個支部160名黨員參加了主題教育活動。累計開展專題集中學(xué)習(xí)960次、開展專題研討336次、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課152次、開展作風(fēng)集中整頓培訓(xùn)160次、開展民生體驗活動524人（次）、召開群眾會230余次、開展崗位能力培訓(xùn)256余次。黨政班子共查擺出問題清單143條，落實問題整改措施126項；黨政班子成員共查擺出問題清單406條，落實問題整改措施387項。

“此前，我局進駐政務(wù)中心服務(wù)窗口位置過偏、空間狹窄、標(biāo)識不明顯、無等待休息區(qū)域，后通過與政務(wù)中心溝通協(xié)調(diào)，對衛(wèi)生計生服務(wù)窗口進行調(diào)整，配置等待休息坐椅配套設(shè)備，11月底已投入使用。”余慶縣衛(wèi)計局黨組成員、副局長楊軍介紹。

楊軍說，通過縣里組織召開的“簡政放權(quán)不到位”“服務(wù)監(jiān)管不到位”“便捷服務(wù)不到位”等專題研討會，縣衛(wèi)計局針對衛(wèi)生計生服務(wù)窗口辦事效率不高的問題立馬做出整改。從今年9月開始，增派2人充實窗口服務(wù)，針對群眾報銷新農(nóng)合跑上二三次的情況還偶有存在、新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院慢性病審批、新農(nóng)合磁卡更換等問題，實行一個窗口一站式集中辦理，而且一次就能辦好。

為進一步優(yōu)化服務(wù)方式，余慶縣衛(wèi)計局還全面清理了權(quán)力清單，最大限度減少行政許可審批事項。按照簡化程序、方便群眾、快捷辦理的要求，將清理出的13項行政許可事項、6項行政服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。同時編制了辦理事項的服務(wù)指南，做到群眾一站式辦理一次性辦結(jié)。

聚焦突出問題優(yōu)化營商環(huán)境

余慶縣優(yōu)化營商環(huán)境，堅持抓重點抓關(guān)鍵，聚焦國務(wù)院大督查關(guān)注領(lǐng)域、“放管服”改革，選擇縣公安局、縣衛(wèi)計局、縣稅務(wù)局等4個黨委（黨組）、2個黨支部作為專題研討示范創(chuàng)建單位，并運用“問卷星”系統(tǒng)，采取“五看四評”方式，邀請服務(wù)對象代表、“兩代表一委員”，對學(xué)習(xí)研討質(zhì)量進行現(xiàn)場評估。

同時，通過開通“我為大督查提建議”“我為營商環(huán)境整治提建議”群眾熱線電話等方式，虛心聽取群眾意見建議。重點聚焦國務(wù)院大督查關(guān)注的領(lǐng)域，聚焦群眾關(guān)心反映強烈的熱點，聚焦2017年第三方評估發(fā)現(xiàn)的不足，精準(zhǔn)查找自身和本單位本系統(tǒng)“放管服”改革方面存在的問題，列出問題清單，建立領(lǐng)導(dǎo)班子及成員問題清單臺賬，明確整改措施、責(zé)任人、完成時限，切實做到一項一項整改、逐人逐項落實。

“余慶縣松煙鎮(zhèn)新臺村金龍至菜枧窩通組路存在問題。”聽到群眾的反映，縣督查局立即牽頭召集縣交通局、松煙鎮(zhèn)政府、施工單位，對反映的問題進行詳細(xì)核查，并完成整改。

有群眾在“我為營商環(huán)境整治提建議”熱線電話里反映了“縣大烏江小學(xué)學(xué)生宿舍工程項目工程款”問題，縣政府了解情況后積極籌集工程款解決。

解決問題的同時，余慶縣還開展群眾滿意度測評，圍繞辦事單位的公開透明度、辦事效率以及工作人員的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，開展每月1次為期5天的常態(tài)化測評，通過測評找準(zhǔn)問題督促整改，對測評不達(dá)標(biāo)的單位約談其主要負(fù)責(zé)人并責(zé)令整改。

不僅如此，余慶縣還成立了以縣委副書記為組長，組織部部長、宣傳部部長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)9名同志組建綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組，制定時間表、作戰(zhàn)圖，建立分片聯(lián)系指導(dǎo)，“周調(diào)度、月通報”等機制，進一步強化責(zé)任落實，確保“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實干有作為”活動全覆蓋。

“開展主題教育活動，以營商環(huán)境整治為主線，抓好突出問題整改。既要立足當(dāng)前、切實解決‘放管服’方面的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的長效機制，切實簡政放權(quán)，完善辦事服務(wù)指南。還要以作風(fēng)整頓為重點，解決干部作風(fēng)頑疾，推出一批便民措施，做到流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳。”余慶縣委常委、組織部部長劉體華告訴記者。

提升服務(wù)水平改進工作作風(fēng)

自“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實干有作為”主題教育活動開展以來，余慶縣按照遵義市委的統(tǒng)一部署，精心組織、周密安排，活動推進井然有序。圖為縣委中心組召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實干有作為”第一次專題學(xué)習(xí)研討會。（余慶縣委組織部供圖）

“聽說以前辦理進口車入戶，要到兩百多公里外的遵義市去辦，差不多需要兩天的時間，現(xiàn)在我只用半個小時就領(lǐng)到了牌照。”日前，居住在余慶縣子營街道的重慶籍車主楊女士，拿到了余慶車管所辦理的首張進口車入戶登記牌照。

據(jù)了解，為深化“放管服”改革，踐行公安部“放管服”改革20項舉措落地生效，給廣大群眾提供更多的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遵義市公安交管局決定將余慶縣公安局交警大隊車管所業(yè)務(wù)受理權(quán)限提升為市級車管分所等級，除危險化學(xué)物品車、校車、警車、中型以上營運性客車注冊登記之外，其它機動車的注冊登記均可在余慶辦理。

11月7日，進口車落戶權(quán)限正式下放至余慶縣公安局交警大隊車管所。11月12日，車管所成功辦理了第一筆進口機動車注冊登記業(yè)務(wù)。

余慶縣逐步健全和完善政務(wù)服務(wù)功能，搭建信息系統(tǒng)云平臺，推動網(wǎng)上審批平臺與各部門網(wǎng)絡(luò)的融合應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。規(guī)范完善各部門辦事流程，保證全部審批事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，最大程度壓減審批權(quán)限，做到“只進一扇門，最多跑一次”。同時做到服務(wù)接地氣，對文化程度較低群眾和不會操作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的老年人，政務(wù)服務(wù)人員主動服務(wù)，避免“便捷服務(wù)”不便捷。

縣電視臺開設(shè)“營商環(huán)境整治百日攻堅行動”“問題整改面對面”“營商環(huán)境我行動”三個專題專欄，組織縣發(fā)改局、縣政務(wù)中心等15個部門“一把手”開展電視公開承諾，對承諾事項進行跟蹤督導(dǎo)，全方位接受監(jiān)督。

“為切實提高群眾辦事效率，營造良好的服務(wù)環(huán)境，凡是來我們單位審批的建設(shè)項目，只要申報材料齊全，我們將在最短的時間內(nèi)審批，實行限時辦結(jié)制，只讓群眾跑一次。”余慶縣環(huán)保局局長陳勇通過當(dāng)?shù)仉娨暸_對群眾作出承諾。