從具體案例看“有價票證”的認定

鐘毅

摘要《刑法》第227條第1款及相關司法解釋對于偽造、倒賣偽造的有價票證罪的“有價票證”沒有明確規定，僅通過列舉方式規定有價票證的范疇包括“車票、船票、郵票或者其他有價票證”。對于其他有價票證的認定，本文認為需要通過對有價票證內涵的認知來把握。通過對有價票證的文義、體系進行理解，有價票證具有有價性、權益憑證性、市場流通性、行政監管性特征。

關鍵詞有價票證 偽造 文義解釋 體系解釋

一、案情簡介

被告人孫明、張潛原系A市麗輝旅游有限公司銷售部工作人員。2016年5月，被告人孫明、張潛經預謀后，利用該公司的門票和門票的電子樣本偽造麗輝旅游有限公司128元面值門票1000張，票面金額128000元，138元門票5000張，票面金額690000元。

2016年5月至6月問，被告人孫明、張潛利用淘寶網站等渠道，銷售128元面值假門票616張，非法獲利46012元；2016年7月問，利用同樣方法銷售138元假門票926張，非法獲利74988元。

二、案件辦理過程

該案移送到A市某區人民檢察院審查起訴后，辦案檢察人員發現本案雖似證據充分，事實清楚，但卻又有棘手的一面。因為本案既算是有法可依，又好像無法可從：辦案人員經審查認為被告人孫明、張潛的行為最符合《刑法》第227條第1款偽造、倒賣偽造的有價票證罪的規定，但該款規定及相關司法解釋對有價票證的含義卻并沒有做明確規定，本案涉及的旅游公司的門票能否認定為偽造、倒賣偽造的有價票證罪所規定的“其他有價票證”還有待商榷。

《刑法》第227條第1款規定了偽造、倒賣偽造的有價票證罪。其對有價票證采用列舉加概括式的定義，規定為“車票、船票、郵票或者其他有價票證”，相關司法解釋和規定并未對“其他有價票證”做詳細解釋，只是將個別票證納入到此罪中。依據現有相關規定，明確屬于有價票證的只有車票、船票、郵票、IC電話卡4種，“其他有價票證”的內涵和外延仍屬于立法空白。

這種情況使得辦案人員對案件的審查工作一時無從下手，因為根據刑法罪刑法定原則，刑法規范是司法工作人員辦理刑事案件的根本依據，檢察人員辦案必須嚴格依據刑法的規定，“法無明文規定不為罪”，“法無明文規定不處罰”。如果作為大前提的刑法規范不能完整在位，則檢察人員的案件審查工作就如同喪失了源頭活水。而要解決此問題，辦案人員就既要堅守罪刑法定原則，又要認識到成文法自身的局限性，對偽造、倒賣偽造的有價票證罪在刑法規定中所出現的一定程度的立法空白，通過法律所認可的解釋方法對有價票證的客觀含義進行查明。

首先，“有價”二字說明有價票證當然包括有價性這一含義，其應是有一定票面價額或者在使用中體現一定價值的票證。“票證”在新華字典中解釋為“某種權利的證書、證明或標志，如入場證、乘坐公共交通工具的票或債務票據”。其可理解為票據、證券、證明和憑證，這幾者的共性是都可作為一定權益的憑證。因此，從文義解釋角度來說，有價票證至少具有有價性和權益憑證性兩個特征。

其次，由于刑法采用列舉加概括的方式對有價票證加以規定，因此可以通過歸納己明確規定的車票、船票、郵票、IC電話卡4種有價票證的特征來把握“其他有價票證”的內涵。除了具備有價性和權益憑證性兩個特征外，這4種有價票證在生活中很普遍，對民眾的日常生活關系重大，對發展我國的交通運輸、郵電、電信等事業有重要意義。將這4種有價票證納入刑法保護，既體現這些票證的重要性，也體現了國家對這些票據的管理秩序不容侵犯。因此，“其他有價票證”還應具有關系國計民生和市場大局，并受到國家有關部門監督管理這兩個特征。同時，《刑法》第227條第1款規定“其他有價票證”是為了使有價票證的內涵具有開放性，使其外延在4種有價票證的基礎上得到了擴展，考慮到歸納推理自身的局限，這兩個特征應屬于最狹義的有價票證的特征。

再次，從第227條在刑法中所處地位來理解有價票證的含義。偽造、倒賣偽造的有價票證罪規定在《刑法》第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪第八節擾亂市場秩序罪中。偽造、倒賣偽造的有價票證必然是擾亂了正常市場秩序的行為。這就要求有價票證必須是在市場中流通，通過經濟活動已形成一定的市場交易、競爭和管理秩序。因此，從體系解釋角度來說，有價票證還應當是在市場經濟活動流通的相關票證，具有市場流通性。

通過以上活動，辦案人員基本確定了有價票證的基本含義，即應具有有價性、權益憑證性、市場流通性，狹義的有價票證還具有關系國計民生和市場大局，受到國家有關部門的監督管理這兩個特征。完成上述工作后，辦案人員并沒有立即據之以審案定罪。因為一方面，上述認識仍帶有一定的理論性、主觀性和片面性；另一方面，辦案人員深知，刑事司法活動事關重大，不能閉門造車，除了以上工作外，還應當對比當下的司法實踐，將法理與實際相結合。

辦案人員通過查找相關案例，發現在司法實踐中，旅游景點門票、演唱會門票、澡堂票、純凈水水票、養路費票證等都被認定為有價票證。從判決理由來看，有的法院對有價票證的認定門檻較低，只要求具有有權性、有價性和公共性3個特征；更多的法院認為有價票證除了要具備前述3個特征外，還應當受到國家有關部門的監督管理，印制發行要經物價稅務等部門的批準或備案；還有的法院對有價票證堅持最狹義的解釋，即除了由有關部門批準發行外，還要求票證關系國計民生和市場大局。。

通過以上對有價票證含義的合法合理的分析解釋，以及對相關司法實踐的把握，辦案人員秉持謹慎辦案的態度，認為有價票證不僅應具有有價性、權益憑證性、市場流通性，還應被國家有關部門納入監督管理，在有關行政部門（物價、稅務等）進行了審核、批準或備案，由相關主體依其合法權限發行。

在解決了如何認定有價票證這個辦案的大前提后，辦案人員再次對全案進行了審查，發現本案在證明旅游門票己由有關行政部門監督管理的問題上，證據有所欠缺。于是辦案人員立即通知了公安機關對天津市麗輝旅游有限公司的經營范圍、發行門票的依據、完稅憑證、門票在有關部門的核準備案等情況進行補充偵查。公安機關經偵查后，對以上要求的證據材料都進行了查明和補充，使本案的相關證據足以證明被告人孫明、張潛偽造、倒賣偽造的有價票證的犯罪事實。

本案起訴至法院以后，公訴機關的意見得到了法庭的全部認可和采納。

三、辦案小結

在檢察工作中，辦案人員不時會遇到像本案這樣的情況。造成這種情況的原因：一是刑法規定得不夠明確，二是罪行不太常見，刑法規范適用較少，使得理論和實務上沒有過多關注，從而沒有形成統一的意見。這種情況會給辦案人員帶來一定困難。因為一旦刑法規范這個定罪量刑的大前提不能確定無疑，則對于只能守法不能造法的司法工作人員來說，辦理案件就無異于無源之水、無本之木。

要解決這樣的問題，就要求辦案人員既要恪守罪刑法定原則，在審查起訴時嚴格依據刑法的規定，又要認識到成文法的局限性，不能機械辦案，在法律規定的范圍內發揮自己的主觀能動性，去查明規定得不明確的刑法規范的客觀含義。首先，要全面查找相關的法律規范、司法解釋和其他規定。其次，運用法律認可的解釋方法，參考相關學理，對刑法規范的含義進行理解把握。再次，要特別重視司法實踐中的意見和做法，看看其他地方類似的案例是如何處理的，在實踐中對有關刑法規范的適用是否形成了統一的意見和做法。最后，態度決定一切。辦案人員面對這樣的情況時，一定要抱著謹慎的態度。刑法乃國之大法，雖然在一些細節之處規定得未必詳盡，但其每條規范都有其客觀含義。辦案人員要全面深刻、合法合理地去理解認識刑法的規定，要多分析探討、研究匯報，形成統一意見。