商事仲裁裁決撤銷制度研究

褚佳磊

摘要在社會日益發展的今天，人們在遇到糾紛時越來越認同仲裁的方式。仲裁有著不可替代的優越性，且已經在世界范圍內得到認同，并且在持續地完善當中。仲裁本身有著獨特的性質和優缺點，需要由法院在司法方面對其采取一些監管和審查。對此，目前已經形成了一些有效的制度，其中之一就是撤銷仲裁裁決制度。盡管我國已經初步建立了仲裁裁決撤銷制度，但是其與世界各國通用的商事仲裁裁決撤銷制度相比而言，依然有著較大發展空間。對于我國仲裁裁決撤銷制度中所顯露出的缺點，應當做出修改與健全，從而推動我國仲裁裁決撤銷制度和世界相接軌。

關鍵詞商事仲裁 仲裁裁決 撤銷制度 重新仲裁 立法

一、關于撤銷仲裁裁決制度系列概述

（一）撤銷仲裁裁決制度的概念和特征

仲裁具有獨立、專業、方便、成本低等優點，從而在世界范圍內受到認同。事主在實際紛爭中往往通過仲裁的辦法來達到目的，從而也推動了仲裁的不斷完善與發展。在立法與實踐中，仲裁司法監督制度也得到不斷地健全和發展。實行仲裁司法監督制度，有助于保證仲裁特有的作用及其在市場經濟活動中的強勢地位。當事人在請求依法審查仲裁裁決之后，法院以此為基點，對符合法定情形的仲裁裁決判定裁撤或者終止，這被稱之為仲裁司法監督制度。它被用于挽回因仲裁機構可能出現的錯誤和不符合法律規范的最終裁定所造成的損失，從而捍衛仲裁裁決的公正性、保障法律的尊嚴、保護當事人的合法權益。仲裁司法監督制度分為撤銷仲裁裁決和不予執行仲裁裁決兩種方式，是被國際上普遍認同和廣泛立法實踐的制度。

撤銷仲裁裁決，顧名思義，就是指對待與法律規定相類似情況的仲裁裁決，作為仲裁司法監督的重要構成部分，它需要事主提出一定訴求，并請求有管轄權的法院進行審查核實和裁定撤銷仲裁裁決的活動。該概念顯示，撤銷仲裁裁決具有這些特點：第一，當事人的申請是撤銷仲裁裁決的實施者，并且當事人獨享這個權利，除去當事人，其他任何主體都沒有這個權利；第二，與法定情形不相符合的撤銷仲裁裁決不具有任何法律效力，簡言之，也就是只有法律規定的應當被撤銷的事由才具有撤銷仲裁裁決的資格；第三，撤銷仲裁裁決權的責任歸屬體是明確的，完全歸屬于有管轄權的特定法院；第四，只有通過法院的詳細檢查確認之后，才能判定撤銷仲裁裁決。由此可知，撤銷仲裁裁決的要求比較苛刻，此外還應當有正當的步驟。然而，當已經判定了的仲裁裁決被裁定撤銷，則這個裁決就擁有了法定的限制力和存在力，當事人無法再進行上訴等等。此外，在裁定撤銷之前作出的仲裁裁決當即失效，不再限制當事人。這種仲裁的司法監督方法廢除了之前的仲裁裁決。由此能夠得知，我國十分有必要建立健全撤銷仲裁裁決制度。

（二）撤銷仲裁裁決制度的爭議問題

1.制度是否應該被廢除

仲裁被廣泛認同，一些人提出仲裁制度足夠健全，不需要撤銷仲裁裁決制度對其進行約束。實際上，因為法院在解決糾紛的方式中不可避免的作用，加之仲裁本身存在一些缺陷，這就是為什么仲裁不可能完全從司法中獨立出來的原因，換言之，撤銷仲裁裁決制度有存在的必要性。

2.案外人是否可以申請撤銷仲裁裁決

仲裁裁決的事主擁有向法院申請撤銷裁決的權利，這是毋庸置疑的。對于案外人，是否應同樣享有此權利，學術界爭論已久。

3.撤銷仲裁裁決案件的審理范圍

人民法院在審理撤銷仲裁裁決案件時，存有較大爭議的兩個方面為在什么范圍內審查和具體的審查程序要怎樣。其一就是仲裁裁決進行審理的范圍大小界定不明晰，其二就是對仲裁裁決的審理方式究竟是走實體還是程序缺乏一定參照物。

4.重新仲裁相關的問題

仲裁法僅僅規定了實體性問題的錯誤可以發回重新仲裁，并且對證據問題的標準沒有清晰的規定，從而導致法院較難界定是否適用重新仲裁制度。此外重新仲裁也沒有統一的標準。

二、我國撤銷仲裁裁決制度發展現狀

（一）商事撤銷仲裁裁決制度立法現狀

自《仲裁法》開始實行之后，我國仲裁事業得到了迅速的發展，每年都有數量巨大、涉及金額龐大的商事糾紛通過仲裁來解決，并且仲裁受理案件有逐年上升的趨勢。

對于審查撤銷仲裁裁決案件，我國采用的是“雙軌制”標準：如果是國內仲裁裁決，程序方面的內容和實體方面的內容都會包括在法院的審查中。如果是涉外仲裁裁決，我國與世界各國通用的做法相一致，與《紐約公約》和《國際商事仲裁示范法》的規定一致，不做程序性之外的審查。

（二）商事撤銷仲裁裁決制度實踐現狀

1.實踐中申請撤銷仲裁裁決案件的發起人

按照世界各國的一致做法，不管仲裁當事人在原仲裁中的地位是申請人還是被申請人，其應擁有申請撤銷仲裁裁決的權利，我國同樣沿用這種處理方式。在具體的案件中，原仲裁中的申請人與被申請人都有可能是申請撤銷仲裁裁決的請求人，還可能兩者都是。統計結果如下：

表1的數據表明，多數案件的撤銷仲裁裁決都是由仲裁被申請人發起的。基本上沒有出現仲裁雙方事主都請求撤銷裁決。大多數當事人可能會因為自己的請求不被支持或對方的請求，而基于有了支持自己利益有缺失申請撤銷裁決。仲裁庭可能會支持或者駁回了一部分仲裁申請人的訴求，而致使申請人對法庭產生不滿或者畏難情緒。基于此，雙方都會產生欲申請撤銷的念頭。所以單方當事人亦或者是雙方當事人申請撤銷仲裁裁決都與其仲裁請求被支持與否或者比重有極大的關系。

2.實踐中事主申請撤銷仲裁裁決的原因

當事人在實踐中可能會由于能力不足，或者是當事人為使法院能夠盡快撤銷仲裁裁決，而提出千奇百怪的理由，而這類理由大多數也不會太符合規矩。通過了解我國仲裁法和梳理總結事主申請撤銷仲裁裁決的請求理由，總結出其中較為普遍的理由如下：仲裁協議不存在、仲裁委員會沒有相應的權利或者仲裁裁決的事件超出了仲裁協議的范疇、仲裁程序不合法、仲裁裁決所依為憑據的證據是偽造的、對方當事人沒有提供完整憑證、仲裁員沒有依法辦事、仲裁裁決損害了社會公共利益、仲裁裁決認定不清晰、未適用對應的法律等。如表2所示：

三、關于撤銷仲裁裁決制度爭議問題的深入探討

（一）撤銷仲裁裁決制度存在的必要性和急迫性

我們首先需要明確一個概念，那就是撤銷仲裁裁決制度取決于仲裁庭的性質。通常情況下仲裁庭都是具有民間性的民間組織，為了保證仲裁的公平公正，就應該對仲裁庭的裁定附加司法審查。撤銷仲裁裁決制度作為仲裁司法審查制度中的一個重要的構成元素，同樣也是整個仲裁制度中不可或缺的一環。

另外，撤銷仲裁裁決制度作為完善仲裁的不足之處的必要手段，是仲裁的價值目標的實現所必不可少的部分。

再次，不當的仲裁裁決被法院通過司法審查的方法裁撤，是法院功能的實現。

最后，撤銷仲裁裁決制度讓仲裁的雙方當事人的權利都得到不同程度的救濟，這不僅保障這一群體只能在執行程序中獲得救濟，也會擁有即時的救濟的途徑。

（二）案外人中請仲裁裁決制度探討

目前我國法律規定，案外人不享有向法院申請撤銷仲裁裁決的主體資格。對損害案外人權益的仲裁裁決認為是違背共同利益的，所以對案外人合法權益保護可以提請法院主動審查。案外人為了維護救濟自己的合法權利，可以通過正當維權途徑，如向法院提供當事人利用仲裁侵害其合法權益的證據等形式去正確維權，然后法院就會依職權審查仲裁裁決。但是，這種解決問題的方式也會隨之暴露自身的弊端，即該審查行為主體是法院，案外人沒有資格直接提起，因此，案外人在這一啟動審查程序之中常常處于被動的不利地位。除此之外，受法官自由裁量權的必要限制，該審查程序的啟動本身就存在著諸多任意性和主觀性。這是不符合案外人要求保護自己正當權利本質的。與此同時，如若確保保障仲裁的獨立性，勢必就會削弱法院的強制干預性，這其中包括撤銷仲裁的啟動程序需要是盡量排除法院依職權主動提起，取而代之的是旨在保障案外人的權利，任由法院以違反公共利益為正當裁決理由，積極提起撤銷仲裁程序，但是這一行為所帶來的后果就是其和整個撤銷仲裁制度的訴求背道而馳。影響仲裁制度發展的不良因素被案外人撤銷之訴這一規則設計弱化和刨除了。

（三）撤銷仲裁裁決案件的審理范圍

為了保證仲裁制度的公平正義以及實行效率，對于撤銷仲裁裁決案件的審理范圍要做出適度的規定。

依據司法被動原則，對事主提起請求撤銷的仲裁裁決進行審查時，不得越過當事人申請的界限。此外，對人民法院審查撤銷仲裁裁決案件的事項范圍施加嚴格限制，也可以明顯提高撤銷仲裁裁決案件的審理效率。

（四）重新仲裁制度存在的問題與建議

當下對重新仲裁制度的成文的法律規定較少，致使我國法官在審理撤銷仲裁裁決案件時對發回重新仲裁之際缺乏一定的參照標準，因此審理過程顯得無序混亂。所以，針對此現狀，本文給出如下建議：

1.“事主在協議中未曾制訂仲裁條目或者事后未曾完成書面仲裁協議的”。此種情況法院只能選擇撤銷。

2.“仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規則不符的”。重新仲裁和撤銷仲裁相比而言，前者似乎更具效率，所以，基于在征得在事主同意的前提之下，往往能夠重新仲裁。

3.“仲裁機構沒有仲裁權利的”。基于對這種情況而言，往往以無法重新仲裁收尾，因此只能撤銷仲裁。

4.“裁決的事項超出仲裁協議范圍的”。法院在遇到這種情況之際，應該適當撤銷獨立于仲裁協議超裁的內容。而另外，對于無法分離的情況，法院也應當作出重新仲裁的公正判定。

四、結語

《仲裁法》、《最高人民法院關于適用（中華人民共和國仲裁法）若干問題的解釋》等成文法的陸續出臺，促使我國在仲裁立法方面取得了不小的成就。此外，越來越多的關注放到了仲裁的應用與發展上。但是盡管我國仲裁司法審查制度已經取得了較大的進步，我們也必須意識到在撤銷仲裁裁決制度上我國還是有很多值得改進的地方。正是由于我國撤銷仲裁裁決制度中有著很多不足之處，因此對于其應該進行充分的完善與改進，從而使得我國的仲裁司法監督制度得以進一步完善與發展。在世界各國都認同仲裁、促進仲裁發展的全球趨勢下，撤銷仲裁裁決制度的完善將使得我國的仲裁制度得到重要的完善和發展，在適應新形勢下我國經濟與社會發展等方面具有十分重要的價值。