南陽宛城：不斷凈化未成年人成長環境

“我局已組織干警認真學習相關法律，制定了防止類似問題發生的措施。對涉案民警誡勉談話，通報全局。”1月8日，河南省南陽市宛城區檢察院收到了該區新區公安分局的一份整改反饋意見書。

2017年10月，該院在審查一起未成年人尋釁滋事案件中，發現新區分局辦案人員沒有積極調查取證，致使案件證據混亂，案件質量低下，且未能認真查找被害人，沒有對兩名被害人進行法醫鑒定。遂對該分局下發《檢察建議》，要求對辦案人員不認真履職問題進行調查并依法依規處理。新區分局接到檢察建議后，召開全局中層以上民警會議，查找在辦理案件中存在的問題，并制定出防止問題的對策，及時向檢察院反饋。

2017年以來，宛城區檢察院切實發揮檢察建議在推動未成年人犯罪預防、社會綜合治理等方面的法律監督作用，對發現的問題精準識別，對制發建議跟蹤監督，對案發問題觸類旁通，不斷凈化未成年人的成長環境。

2017年年初，該院出臺了《宛城區人民檢察院關于進一步規范和加強涉未犯罪檢察建議工作的規定》，要求制發的檢察建議要“瞄準靶心”，找準問題，有的放矢。明確了針對制發單位的范圍：需要政府職能部門或行業主管部門及時解決或依法加強監督的；國家機關工作人員、企事業單位人員不依法履職，應當追責的；人民法院、公安機關、司法行政機關在執法司法活動中存在不規范問題需要改進的等情形。

為進一步增強檢察建議的效果，該院通過跟蹤監督制度，確保整改有回音。要求檢察建議發出后，承辦人應及時了解和掌握檢察建議的采納和落實情況。被建議單位應將整改落實情況在規定的時間采取書面形式及時送達。被建議單位拒不落實檢察建議或者落實不及時的，檢察機關應當將有關情況向被建議單位的主管機關通報情況，還可以向黨委、人大報告，借助黨委、人大機關的力量督促落實。對落實不力，造成嚴重后果的，檢察機關依法追究刑事責任。

該院還牽頭與區綜治辦、區法院、區公安分局等有關部門定期召開聯席會議，發現社會管理中存在的未成年人權益保護的漏洞，提出有針對性開展整治活動以及完善相關管理制度和安全措施的建議，建立健全長效整治機制。

2017年以來，該院共發出涉未成年人犯罪檢察建議12條，涉及整改部門20余個，采納率100%，全部得到落實。

（文/趙雷新 王遠）endprint