廣東：多舉措強(qiáng)化國家司法救助工作

2017年廣東省檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，積極開展“國家司法救助工作推進(jìn)年”活動(dòng)，全年共辦理司法救助案件467件757人，發(fā)放救助金1613.9萬元，分別是2016年的2.6倍、3.1倍和4.8倍，救助金額居全國第一。

國家司法救助工作是檢察院在辦理案件過程中，對(duì)遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償、生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。

全國首例省級(jí)副檢察長辦理救助案

在“國家司法救助工作推進(jìn)年”活動(dòng)中，廣東省檢察機(jī)關(guān)在積極部署推進(jìn)司法救助工作的同時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)親自辦理司法救助案件，既有效激發(fā)檢察干警辦理救助案件的熱情，又有力提高了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)司法救助工作的重視程度。

廣東省檢察院副檢察長袁古潔親自辦理的姚某光等人申請(qǐng)救助案，是全國首例省級(jí)院副檢察長直接辦理的國家司法救助案件。此案是廣東省檢察院未成年人檢察辦公室在辦理黎某揮故意殺人案中發(fā)現(xiàn)的，該案導(dǎo)致三死兩傷，其中涉及兩名未成年人，四個(gè)家庭因此陷入絕望和困頓。袁古潔副檢察長了解后決定親自辦理此案，她深入德慶縣被害人的家中走訪，了解被害人家屬生活面臨的急迫困難。在經(jīng)過深入調(diào)查核實(shí)后，袁古潔副檢察長分別為救助申請(qǐng)人姚某光、廖某志、黎某權(quán)、姚某初發(fā)放13.8萬元、10.8萬元、8.4萬元、3萬元救助款，以幫助他們及其近親屬得以繼續(xù)醫(yī)療救治。

據(jù)廣東省檢察院刑事申訴檢察處處長張和林介紹，河源、肇慶、茂名等市級(jí)院檢察長也親自辦理救助案件，其中茂名市兩級(jí)院專職檢委以上領(lǐng)導(dǎo)直接辦理司法救助案達(dá)5件，占總辦理數(shù)的27.8%。

多元化開展救助工作

為確保符合救助條件的對(duì)象及時(shí)獲得司法救助，廣東省檢察院制定了《廣東省檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作內(nèi)部協(xié)作規(guī)定（試行）》，規(guī)定明確：各級(jí)檢察院偵查監(jiān)督、公訴、未成年人刑事檢察、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、控告檢察等部門，在辦理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)通過閱卷審查、詢問、訊問、調(diào)查核實(shí)證據(jù)、接待來信來訪等方式發(fā)現(xiàn)救助線索；對(duì)于有被害人的案件應(yīng)當(dāng)在案件審查報(bào)告中說明是否有需要國家司法救助的情形；對(duì)于可能符合救助情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送刑事申訴檢察部門受理。

此外，廣東省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在開展司法救助的同時(shí)，積極爭取地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)、村委等機(jī)關(guān)和組織的支持，對(duì)符合條件的被救助人開展社會(huì)救助，如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、民政救助、城鄉(xiāng)低保、教育基金、農(nóng)村五保等，形成多元化開展救助工作新格局。

據(jù)通報(bào)，廣東檢察機(jī)關(guān)通過推行主動(dòng)告知、主動(dòng)協(xié)助和主動(dòng)調(diào)查，2017年全省受理司法救助申請(qǐng)509件，是2016年的2.4倍。

法治惠民落到實(shí)處

廣東省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)實(shí)踐中司法救助標(biāo)準(zhǔn)不一、救助金額過少難以幫助申請(qǐng)人解困的情形，制定下發(fā)《廣東省檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作指引》，此舉為全國首創(chuàng)。《工作指引》根據(jù)被害人死亡或傷殘等級(jí)、與被害人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的人數(shù)、醫(yī)療需求以及其他家庭困難情況，規(guī)定了更為細(xì)化的困難等級(jí)評(píng)估救助標(biāo)準(zhǔn)，有效減少“同案不同救”的情況發(fā)生。

如惠州市檢察院辦理的周某勇申請(qǐng)國家司法救助案，申請(qǐng)人周某勇因不服民事裁判結(jié)果向該院提出抗訴申請(qǐng)，承辦人在接訪中發(fā)現(xiàn)周某勇于2014年被鑒定為矽肺三期、二級(jí)傷殘，現(xiàn)肺功能重度損傷，完全依賴藥物和氧氣維持生存，家中76歲的父親完全沒有勞動(dòng)能力，19歲的兒子上大學(xué)費(fèi)用靠親友接濟(jì)，妻子已離家出走，一家完全沒有收入，生活特別困難。承辦人主動(dòng)聯(lián)系周某勇告知其可以申請(qǐng)國家司法救助。經(jīng)審查核實(shí)后，結(jié)合其實(shí)際情況，惠州市檢察院提出給予其17萬元的司法救助意見報(bào)請(qǐng)市委政法委審批，獲得批準(zhǔn)。

廣東省檢察機(jī)關(guān)開展司法救助工作的一系列創(chuàng)新舉措贏得了群眾的高度贊許，被救助人紛紛送來感謝信或錦旗致謝。

“以前賠償款執(zhí)行不了，我們年紀(jì)漸大，又要照顧癱瘓的兒子，感覺沒人關(guān)心，對(duì)生活快無望了，沒想到你們檢察院這么為老百姓著想，讓我們真切感受到了黨和國家的溫暖。”茂名市檢察院和茂名市茂南區(qū)檢察院聯(lián)合救助的李某友的父母感激地說。（文/蔣佳伽 韋磊 王磊）endprint