需求引領 持續創新打造“真正有用工會”

文/楊四為

為深入學習貫徹黨的十九大精神，加強新時代、新形勢下工會工作，按照區委要求，11月 27日，我們利用半天時間，赴深圳市羅湖區工會進行了學習考察。在羅湖區工會常務副主席黃闖同志的陪同下，我們參觀了工人活動中心、觀看了宣傳片、聽取了情況介紹。雖然考察的時間很短，但我們親身體會到了羅湖區工會工作開展的有創意、有特色、有深度，我們真切感受到了中國改革開放“核心區”不停歇、不滿足、尋求改變、追求卓越、干事創業的精氣神，可以說是感觸良多，深受啟發，對未來一段時期的工會工作也有了一些新思路、新想法。

一、認真消化吸收分享羅湖工會的先進經驗

通過學習考察，我們收獲了羅湖區工會工作的先進經驗和特色做法，為我們的工作提供了有益借鑒。羅湖區工會工作最主要的經驗是：需求引領、持續創新，打造“真正有用工會”。即，把職工需求作為工會工作的出發點和落腳點，在滿足職工需求中創新發展，在做事讓職工滿意中努力不懈，把工會打造成為有用工會、實力工會、創新工會。

圍繞職工需求，持續創新，打造“真正有用工會”，羅湖區工會開展了富有特色、亮點紛呈的工作。

（一）夯實了工會組織基礎。羅湖區建立了區工會、街道工會、社區工會、企業工會四級工會領導機構，制定了各級工會議事規則及崗位擔當責任制，明確實行定位分級服務。區工會本級設9名公務員編制，配備100名社會化工作者，落實了基層掛點聯系制度，實施嚴格的考核和獎勵晉升制度。大力推進了行業工會、樓宇工會、園區工會及區域性工聯工會的實體化、專業化、規范化建設。每年制發職工征求意見表，梳理匯總職工需求，作為年度工作目標和重點服務項目。

（二）豐富了職工活動載體。羅湖區工會投資建設了3000平方米的職工活動中心，做到每日、每周、每月各有特色活動，特別是適應職工“生物鐘”特點，增加了所有活動室晚間和周末開放時間。投入660萬元，布點建設了區、街道、社區、企業四級職工活動中心，形成了便利的服務網絡。組建了區羽毛球協會、攝影協會、書法協會等多個社會組織。根據職工需求，精心策劃組織了“文化羅湖”“活力羅湖”“幸福羅湖”等多項主題活動，極大豐富了職工群眾的業余文化娛樂生活。

（三）打造了特色工程項目。羅湖區工會把重點工作融入全面振興發展大局，按照工程項目的管理標準加以推進。他們集中打造了五項工程：一是素質提升工程。此工程列入全區“十三五”發展規劃，五年中投入工會經費1157.6萬元，開展了技能培訓、學歷培訓、公益講座等六大類素質提升活動，覆蓋職工75.2萬人次，為羅湖區經濟發展提供了有力支持。二是勞模引領工程。開展勞模、大工匠、勞模創新室評選活動，充分發揮工人精英的帶頭帶動作用。三是崗位建功工程。廣泛開展“技術比武”活動，落實了等級與晉升掛鉤機制，激勵全區職工立足本職創新創優。四是職工服務工程。開展“潔凈宿舍”創建行動，被列入區政府重點推進民生實事項目，投入工會經費1000萬元，為職工營造舒適潔凈的生活環境。開展符合條件的職工工傷探視活動，為工傷職工提供咨詢等一系列服務。五是源頭治理勞資糾紛試驗區試點工程。落實“聚力計劃”，成功搭建勞資對話、協商、合作新平臺，實現了“四有、五化”（即，有平臺、有機制、有服務、有創新；律師服務制度化、心理援助專業化、民主建會集體協商規范化、勞資糾紛預警處置及時化、職工素質教育常態化），勞資糾紛發生率下降65%。

二、深入思考謀劃實施下步開展工作的思路

通過此次學習考察，我們開闊了視野，拓展了思路，也發現了自身工作的差距和不足。2018年，是學習貫徹黨的十九大精神、全面推進工會改革的重要一年、關鍵一年。我們要牢記使命，堅定信心，學習借鑒羅湖區工會的先進經驗，瞄準哈爾濱新區發展的工作目標，結合自身發展基礎和工作實際，從更高層次上謀劃工作思路，從更高標準上狠抓工作落實，揚長補短，全面推進工會工作提質提效。

2018年我區工會工作的總體思路是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢樹立滿足職工需求、做事讓職工滿意的工作理念，堅持“職工點餐，工會配餐”問題導向，探索工會工作工程化管理模式，向工會改革創新要動力，全面夯實工會組織建設，全面加強服務載體建設，全面提升工會服務能力，不斷增強工會組織的凝聚力、吸引力、戰斗力，打造“真正有用工會”。

（一）加強工會組織網絡化體系建設

一是加強區、街道、社區、企業四層級工會網絡建設。按照區委和市總工會要求，做好區工會人員、編制、經費等銜接和落實，完成工會改革換屆前期準備工作，確保各項改革任務有序推進。在街道、社區建立和完善規范化的工會組織，配齊人員，保障場地，結合區域特點開展服務。以“六有”為標準，加強企業工會組織標準化建設，根據職工和企業發展需要提供特色服務。

二是探索新型工會組織建設。條件成熟時，結合我區各功能園區產業基礎和重點產業發展方向，逐步探索組建樓宇聯合工會以及印刷包裝、動漫文創、綠色食品等行業、園區聯合工會，將新型工會組織打造成服務職工、聯系群眾的新的支撐點。

三是嚴格工會組織自身建設。加強社會化工會工作者隊伍建設和日常管理，壓實任務、落實責任，確保他們專職專業從事工會工作。加強對各級工會、工會干部、社會化工會工作者的考核，開展區級優秀工會組織和先進工會工作者“雙爭”評選活動，通過獎懲并舉，打造和培育一支有情懷、有理想、有信念、有能力的“四有”工會干部隊伍。

（二）加強工會服務網格化陣地建設

一是打造多元化活動場所。結合職工需求和自身條件，通過政府投入、企業自建、社會捐建等多元化渠道，逐步在中國云谷、哈爾濱金融谷、印刷產業園區等職工聚集地以及街道、社區設立職工活動場所，配備必要設施和文化資料，打造更為完善的工會服務硬環境。

二是組建社會化活動組織。引導職工根據需要組建球類、棋類、書法、攝影等協會，支持廣大職工通過社會組織實行自我管理，舉辦文體活動。做到上下聯動，橫向互動，讓更多的職工參與，并在其中獲得幸福感。

三是開展品牌化職工活動。按照每月開展特色活動、每年開展精品活動的思路和要求，組織開展羽毛球、乒乓球、徒步、攝影、繪畫、書法、才藝展示等豐富多彩的職工活動，做大做強“哈南杯”工會活動品牌。

（三）推動提升職工能力素質

一是切實抓好職工培訓工作。按照管用、有效、有針對性的原則，充分利用各級工會活動場所，開設“哈南大學堂”，對職工進行技術技能、科學文化、民主法治、思想道德等全方位、多領域的培訓，不斷提高職工綜合素質和業務能力。

二是充分發揮先優模帶動作用。圍繞區內企業產業升級、結構調整、技術改造的工作實踐，開展兩年一次的大工匠評選和三年一次的勞模評選活動，發現和樹立先進典型，大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，進一步調動廣大職工創業創新創優的積極性。

（四）推動構建和諧勞動關系

一是建立高效信息渠道。建立定期走訪企業制度，深入基層及時了解職工狀況和勞資隱患。完善工會與人社等部門間的聯席會議、勞資糾紛信息報送、應急聯動處理等機制，形成處理化解勞資糾紛工作合力。發揮街道、社區、樓宇等窗口作用，建立反映職工訴求的快速通道。

二是深化源頭治理工作。完善集體協商和職代會制度，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，從制度層面維護職工合法權益。加強對職工維權的協助和引導，探索引入專業化法律服務和心理援助。進一步加大普法宣傳力度，及時為職工解難釋惑，引導職工主動學法、自覺守法、依法維權。