侵犯公民個(gè)人信息犯罪的現(xiàn)狀

摘要：如今，公民的個(gè)人信息成為重要資源，具有潛在商業(yè)價(jià)值，極易被泄露，甚至引發(fā)嚴(yán)重的暴力犯罪行為。本文主要運(yùn)用實(shí)證分析法，以我國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)近五年判決書(shū)為樣本，通過(guò)數(shù)據(jù)分析該類(lèi)犯罪在案件數(shù)量、犯罪地域、犯罪主體、犯罪行為、刑罰裁量的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公民個(gè)人信息；犯罪主體；非法利用；法院裁量

中圖分類(lèi)號(hào)：D924文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）35-0268-01

作者簡(jiǎn)介：楊杰（1993-），女，漢族，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，法律碩士。

一、案件數(shù)量與犯罪地情況

自2016年起，隨著各方對(duì)侵犯公民個(gè)人信息案件的關(guān)注日益增加，公安部開(kāi)始對(duì)此類(lèi)案件加大打擊力度，各地區(qū)陸續(xù)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)打擊活動(dòng)。[1]因此侵犯公民個(gè)人信息案件的攀升，對(duì)司法認(rèn)定的明確化也提出了進(jìn)一步要求。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)侵犯公民個(gè)人信息刑事案件2013年至2017年共計(jì)832件案件。犯罪地域涉及我國(guó)28個(gè)省、直轄市，筆者通過(guò)統(tǒng)計(jì)得出案件數(shù)量發(fā)生的前五名地區(qū)，分別為福建省、廣東省、上海市、浙江省和江蘇省，達(dá)到全國(guó)該類(lèi)案件總量的百分之六十一。

二、犯罪構(gòu)成特征

（一）犯罪主體多元化

在司法實(shí)踐中，通過(guò)筆者統(tǒng)計(jì)近五年判決書(shū)得出，單位犯罪的案件數(shù)量占總數(shù)量的3.8%，自然人犯罪96.2%。在自然人犯罪中，團(tuán)伙作案比例較高，犯罪主體的職業(yè)具有多樣性，且多為慣犯。單位犯罪的主體較為特定化。

（二）犯罪行為多樣性

信息獲取途徑多樣性。通過(guò)對(duì)近五年的判決文書(shū)統(tǒng)計(jì)，犯罪分子獲取公民個(gè)人信息的途徑，大多具有隱蔽性，途徑呈現(xiàn)出多種方式。

第一類(lèi)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、同行交換的方法獲取公民個(gè)人信息，占總案件數(shù)量的69%，在此種途徑中犯罪主體往往通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索公民信息，犯罪成本低，只需幾十元甚至幾百元就能買(mǎi)到數(shù)萬(wàn)條公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第二類(lèi)為使用非法手段獲取公民個(gè)人信息，占案件總數(shù)的20%。其中犯罪分子以盜竊、黑客非法入侵公民個(gè)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、跟蹤偷拍、秘密監(jiān)視等為主要犯罪手段。第三類(lèi)為合法取得后非法利用公民個(gè)人信息，占該類(lèi)案件總數(shù)量的10%。多為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因其有公權(quán)力查閱、搜索公民個(gè)人信息。也有部分犯罪主體為小區(qū)的保安、物業(yè)人員，合法掌握小區(qū)居民的多種信息。

（三）犯罪危害后果嚴(yán)重

公民個(gè)人信息經(jīng)常被商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)所利用，當(dāng)公民購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)或者車(chē)輛后，就會(huì)經(jīng)常遇到推銷(xiāo)保險(xiǎn)的情形，在商店購(gòu)買(mǎi)護(hù)膚彩妝產(chǎn)品后的女性也經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的短信，推薦保健品等。更有甚者，會(huì)遇到冒充各類(lèi)工作人員進(jìn)行詐騙，甚至是綁架、敲詐勒索。并且隨著信息的發(fā)展，突破了“個(gè)人”這一領(lǐng)域，筆者發(fā)現(xiàn)被侵犯的對(duì)象中，群體被害成為了常態(tài)，其中股民的資料信息、車(chē)主的信息、中考高考的學(xué)生成績(jī)等，都成為了主要被侵害的群體。在不少教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為了獲得生源盈利，非法購(gòu)買(mǎi)學(xué)生的資料信息，給學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)打電話、發(fā)送信息的方式，推薦機(jī)構(gòu)課程。甚至有的不法機(jī)構(gòu)，以辦理出國(guó)留學(xué)等幌子騙取學(xué)生錢(qián)財(cái)后逃離。因此可見(jiàn)，在侵犯公民個(gè)人信息案件中，群體被害成為了常態(tài)。

三、刑罰適用情況歸納

（一）判決罪名統(tǒng)計(jì)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)出售、非法提供公民個(gè)人信息罪占總案的3.5%。非法獲取公民個(gè)人信息罪占51.8%。侵犯公民個(gè)人信息罪占6.5%。這三種罪名是最能直接反應(yīng)侵犯公民個(gè)人信息所獲罪名。進(jìn)一步分析研究，侵犯公民個(gè)人信息罪大多與詐騙罪、破壞公用電信罪、妨害信用卡管理罪等罪名相互交織。其中利用侵犯公民個(gè)人信息實(shí)施的詐騙類(lèi)案件中，共計(jì)162個(gè)案件，實(shí)施成功的有147件，犯罪成功率高達(dá)91%。侵犯公民個(gè)人信息犯罪提高了詐騙類(lèi)犯罪的成功率。[2]

（二）刑罰裁量輕緩

我國(guó)《刑法修正案（九）》明確規(guī)定了任何的個(gè)人或者單位只要獲取、售出或是提供了個(gè)人信息，達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都應(yīng)構(gòu)成犯罪。又明確了工作人員在履行職責(zé)、提供服務(wù)的這一過(guò)程中，非法獲取公民的個(gè)人信息的，從重處罰。對(duì)于“情節(jié)特別嚴(yán)重”的，判處三年以上七年以下有期徒刑，并且要判處罰金。在具體審判中根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年侵犯公民個(gè)人信息類(lèi)犯罪在刑罰裁量中判處拘役的平均約為4.9個(gè)月，判處有期徒刑的罪犯平均刑期約為22.1個(gè)月，平均刑期還不足兩年。被告人被判刑期大多集中于6個(gè)月到一年之間。

在侵犯公民個(gè)人信息刑事判決中，影響量刑的因素有多種，例如犯罪的次數(shù)、危害結(jié)果的嚴(yán)重程度等因素。因此，在具體司法實(shí)踐中，在量刑時(shí)，需要將侵犯公民信息的條數(shù)、犯罪所得數(shù)量、犯罪的次數(shù)、信息的用途、造成的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。[3]

[參考文獻(xiàn)]

[1]金花.侵犯公民個(gè)人信息罪司法認(rèn)定疑難問(wèn)題研究[D].遼寧大學(xué)，2017.

[2]楊帆.刑法新增侵犯?jìng)€(gè)人信息兩罪之評(píng)析[J].鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010（07）.

[3]韓玉勝，趙貴民.侵犯公民個(gè)人信息犯罪客觀方面辨析[J].人民檢察，2013（19）.