簡析“惡勢力”犯罪的成因特點

朱琳 陳恩陽

摘要：我國歷時17年的“除惡”斗爭從最初的“打黑”到現在的“掃黑”，反映出黑惡勢力的反撲與擴張態勢問題不容小覷。“黑勢力”是由“惡勢力”發展而來，但“惡勢力”并不必然發展為“黑勢力”，本文通過對“惡勢力”犯罪成因特點的探究，對未來“掃黑除惡”專項斗爭具有一定的現實意義。

關鍵詞：“惡勢力”；黑社會性質犯罪；“惡勢力”犯罪集團

中圖分類號：D924.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）35-0166-01

作者簡介：朱琳（1987-），女，漢族，山東濟南人，碩士，任職于濟南市人民檢察院，研究方向：法學；陳恩陽（1973-），男，漢族，山東濟南人，本科，任職于濟南市人民檢察院，研究方向：法學。

2017年11月8日，習近平總書記作出批示，要求對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域開展為期三年的“掃黑除惡”專項斗爭。自首次開展的“打黑除惡”到今天的“掃黑除惡”專項斗爭，一字的變化背后則是國家立法、司法、政策的蝶變。

一、對“惡勢力”性質犯罪的界定

（一）“惡勢力”的定性

根據兩高兩部聯合頒發的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）第14條規定，對“惡勢力”進行了定性，即“惡勢力”是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質的違法犯罪組織。

據此，黑社會性質組織是由“惡勢力”團伙或犯罪集團演變而成，但“惡勢力”犯罪團伙或犯罪集團并不必然都發展成為黑社會性質組織，二者之間并沒有明顯的性質轉變節點，且相關法律文件并未對“惡勢力”進行較為詳盡的界定，進而導致一段時期內各地出現對“涉惡”犯罪的司法裁量不統一的司法怪相。

（二）“惡勢力”表現形式

根據《指導意見》規定，“惡勢力”一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要集中在7類典型案件和11類常見伴生行為。故，“惡勢力”犯罪集團除具備犯罪集團的一般法定條件外，還表現為：組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

綜上，“惡勢力”不等于“惡勢力”犯罪集團，但“惡勢力”包含“惡勢力”集團，“惡勢力”要求多次實施違法犯罪活動，但不要求三次以上均為犯罪活動，但惡勢力犯罪集團需要。

二、“惡勢力”犯罪的成因特點

通過對“惡勢力”性質犯罪的界定，筆者現從以下兩個方面來簡析“惡勢力”犯罪成因的特點。

（一）社會客觀方面

針對習近平總書記對開展“掃黑除惡”專項斗爭的批示，筆者從該角度簡析“惡勢力”犯罪的社會客觀成因特點：

第一，群眾反映強烈、問題比較突出的地區主要集中在農村、邊遠地區、沿海邊境地區、城市群租區等。這些地區具有基層政權組織渙散、經濟發展水平相對落后、教育資源貧瘠、社會管控松散、人員流動性大等特點；

第二，群眾反映強烈、問題比較突出的行業主要集中在交通運輸、采砂、建筑工程、市場營銷、非法高利放貸、娛樂等具有一定壟斷性的行業，這些行業能夠以劃定的地理勢力范圍為載體進行一定程度的行業壟斷，且這些行業存在入職門檻低、人員流動性大、男性勞動力密集、風險大，收益高等特點；

第三，群眾反映強烈、問題比較突出的領域主要集中在跟錢、權、“黃”、毒沾邊的領域，這就涉及到國家治理的政治體制弊端——缺乏權力的制衡與監督、涉及到國家經濟體制轉軌時期出現的某些經濟活動領域一種失范狀態、涉及到法制、法治存在的真空狀態等方面的滯后與不匹配等特點。

（二）犯罪主體自身方面

在某種意義上，犯罪亦是一種文化因素，是特定社會各種消極文化綜合作用的產物。“惡勢力”犯罪也是如此。

首先，從“惡勢力”成員素質看，絕大多數成員文化程度低，法制觀念淡薄，謀生能力差，流氓惡習嚴重，家庭教育脫節；

其次，從“惡勢力”成員年齡及組成來看，多集中為中青年，這一階段的組織成員多為輟學學生、失業、下崗、無業等被城市邊緣化青壯年、有違法亂紀前科的成年人等；

最后，從“惡勢力”成員抱團心理來看，多因自身受到來自社會的某些挫折而產生強烈的逆反心理和畸變的欲望，通過類聚的抱團效應產生出被認同和被需要的存在感，以對抗外在的社會挫折和壓力。

綜上，中國是一個法治國家。“掃黑除惡”是一場自上而下的全國性的政治斗爭，任何打擊、斗爭都要依法進行，打擊黑社會性質組織犯罪就是依據現行有效的刑法第294條法律規定進行的。黑社會性質組織的形成需要長時間的考驗、錘煉才能漸趨穩固，筆者通過借鑒我國近17年的“打黑”“掃黑”司法實務、學者著述等，對黑社會性質組織的前身——“惡勢力”團伙或犯罪集團的客觀狀況簡析、探其成因特點，以期對根本治理“黑惡勢力”有一定的現實意義。

[參考文獻]

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