地方兩會玩轉“黑科技”

李振

2018年廣東省兩會現場，來自韶關代表團的省人大代表陳小雄對一款手機軟件愛不釋手。通過這款軟件，他可以快速查詢兩會相關文件。

“以往審議報告，需要大范圍調取往年的相關紙質資料，既繁瑣工作量又大。現在只要拿著手機就可以隨時調取資料，大大提高了我們工作的效率和準確度。”他告訴《瞭望東方周刊》。

無獨有偶，千里之外的四川省兩會現場，省政協委員鐘勇也迷上了一款手機軟件。他只需打開QQ的AR功能對準金牛賓館大禮堂（四川兩會會場），一段科技感十足的數據分析動畫就會躍然于手機屏幕之上。

“百姓關心什么話題、媒體聚焦哪些領域，通過這個軟件，短短幾十秒就可以掌握這些熱點走向。”他說。

近年來，在“大數據”“VR”等新技術的支撐下，地方兩會不斷升級——不僅大大改變了兩會的傳播方式，還提升了代表的履職效率。

“永不閉幕的人代會”

2018年并非廣東省第一次運用科技助力地方兩會。

早在2013年，廣東省人大常委會就想依托“互聯網+”和大數據，為代表履職和參會開辟新途徑。

彼時，“互聯網+”、大數據等概念剛剛興起，不少地方政府開始籌劃如何發展電子政務。

2015年3月，時任廣東省人大常委會主任黃云龍主持召開常委會主任會議，決定建設大數據平臺，促進代表科學履職。

按照構想，大數據平臺就是要通過為代表提供數據收集、數據處理方面的支撐保障，實現“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”。

然而，當時并未有可借鑒的同類產品。盡管廣東省已有部門開始推行“電子政務”，但大多停留在線上交流、線上取號的初級階段。

要把大數據服務平臺打造成什么樣，需具備哪些功能？這是廣東省人大信息中心最為關心的事。信息中心為此專門調研，邀請專家技術組進行討論。

經過半年的調研與評估，廣東省人大常委會選擇了藍信作為廠商提供技術支持。“這是一個開創性的項目。”藍信副總裁劉在恒告訴《瞭望東方周刊》，“廣東省人大主要的需求在于效率的提升，包括后臺大數據的應用。”

2016年1月，在廣東省十二屆人大四次會議上，藍信打造的“人大大數據服務平臺”正式上線，它聚焦代表的履職需要，開設了“代表履職溝通、議案全程跟蹤、數據需求定制、文件導航瀏覽、文件綜合查詢、法律法規查詢、網絡輿情訂閱、人大會議保障、群眾問卷調查”等多項功能。

廣東省人大常委會副主任黃業斌曾評價其為“永不閉幕的人代會”，“即便人代會閉幕后，人大常委會和代表也可以通過大數據平臺實現零距離的溝通，夸張一點，可以說代表365天都在會上”。

技術并非最大的挑戰

在2018年的四川省兩會上，四川報業全媒體集群推出的“AR+大數據”同樣為代表委員提供了便捷。委員只需要打開QQ掃一掃政協四川省第十二屆委員會第一次會議會場，兩會“熱詞”即會以動畫形式躍然而出。

除此之外，其運用大數據與云計算技術，專門為四川省兩會定制推出了“代表委員新聞檔案（2018～2023）”。882名人大代表、864位政協委員的信息在新聞檔案內全都能找到，也為廣大讀者和網友提供了實時動態更新的“檔案式”便捷檢索、“智庫型”資訊匯聚服務，用大數據幫助大家“智讀”地方兩會。

“AR技術是未來移動互聯網發展的新趨勢，借助可穿戴設備將有極大的想象空間。川報全媒體集群將AR技術與傳媒手段相結合，是媒體融合的一次積極嘗試。”觀媒CEO、傳媒大觀察創始人薛陳子評價道。

整個創新項目最大的難點在于技術。在實景AR中躍然而出的數據分析動畫，是由川報大數據輿情團隊對260多萬個信源進行關鍵字抓取、數據清洗和結構化分析之后使用人工智能運算得出的，最終通過AR技術進行可視化呈現。

而全程參與打造“人大大數據服務平臺”的企業負責人告訴本刊記者，技術并非最大的挑戰。

“電子政務最大的挑戰在于數據共享和數據安全。”這位負責人說，“稅務、公安、工商等部門都有自己的系統，各部門數據一般不會對外分享。”

這種情況帶來的最大“麻煩”就是，有時候，人大代表很難搜索出有用信息。

針對這樣的情況，軟件服務商采用“大后臺、輕前端”的策略，把相關的數據和應用整合到統一的平臺。通過平臺，所有的數據就出現在眼前。

政務改革的縮影

實際上，新科技早已成為兩會的標配，運動相機、VR、H5等新設備和新技術在兩會報道上被大量運用早就成為焦點。

兩會期間，無論是傳統媒體還是新媒體，頻頻祭出奇招。

2017年全國兩會上，新華社就派出機器人i思，以新華社音視頻部見習記者的身份入場，在會上不僅采訪代表委員，還智能收集兩會相關的大數據并且進行分析，同時與關注兩會話題的受眾進行互動。

在社科院新聞與傳播研究所新聞學研究室主任黃楚新看來，這些都反映了兩會報道傳播模式的升級。“由于具有趣味性、直觀性、互動性等優勢，可視化報道已經成為兩會報道的主流。傳統媒體對新媒體的把握變得越來越精準，也主動去適應新媒體平等交流、互動傳播等特點，滿足用戶個性化、多樣化的信息需求。”

在業內人士看來，這些變化不僅是新聞媒體的變革，更是政務改革的一個縮影。

事實上，一些政府部門“觸網”之初，往往偏保守。因此，在業內人士看來，這些變革的出現并不容易。“這個改革也要有魄力，勇往直前去解決問題就是開拓創新。”

“在政務改革的大背景下，我們都忙不過來了，每周都在加班。”業內人士說，“這次廣東省人代會開完后，有兩個地市也提出來想在地市部署類似的平臺。”