解決朝核問題似乎面臨了重要機會,韓國總統特使團訪朝回到首爾后,宣布朝韓將舉行首腦會晤,轉述了朝方愿意有條件與美國談無核化的新態度,還說朝方對美韓繼續聯合軍演表示理解。
值得玩味的是,到7日晚上,也就是韓方做出上述宣布大約24小時后,朝方并沒有證實韓方的說法。盡管朝方之前大量報道了熱情接待韓方代表團的消息,但是朝鮮《勞動新聞》7日的一篇文章繼續使用了“朝鮮將更加高舉經濟建設與核武力建設并進的旗幟”這一表述。
看來平壤在等待華盛頓方面的積極回應。如果朝方非常熱情,美方態度冷淡,則對朝鮮的談判地位不利。
特朗普總統的最初表態較之前的強硬姿態也有了一點松動,他有點對平壤“聽其言觀其行”的意思,留了個活話。
需要看到,朝韓關系改善為和平解決核問題開展談判提供了難得的契機,但抓住這個契機,實現半島局勢的真正扭轉又是很不容易的。應當說,今天推動談判取得進展要比十幾年前六方會談剛開始時的難度更高。
首先,美朝都更自信了。特朗普認為,朝鮮愿意回到談判桌,是美國領導的制裁發揮了作用的結果。美方正變得更加篤信對朝搞極限施壓是唯一正確選擇。平壤則認為自己已經有核武器和洲際彈道導彈在手,朝鮮比六方會談時掌握了更強有力的籌碼。
第二,朝美彼此較六方會談時更沒有信任了。美國立刻出現大量聲音,懷疑朝鮮回談判桌是為了贏得喘息時間,減輕受到的制裁壓力。朝鮮則一直強調之前達成協議后美方不履行承諾,它對自己受騙卻被指為騙子的記憶和憤怒都刻骨銘心。
第三,六方會談2003年開始時,中朝關系比較好。而現在中朝關系處于低潮。
第四,過去談判的目標是朝鮮停止核活動,當時朝鮮對自己能否造出搭載核彈頭的遠程導彈并無把握。而現在是要朝鮮放棄據信已經造出來的核導彈,談判的難度可想而知將會更大。
不過盡管談判難度很高,和平解決朝核問題的幾率肯定不是零。核武器既不能吃也不能喝,朝鮮又無作為大國開展戰略博弈的必要,核武器并非它的“標配”。朝鮮擁核是由半島特殊地緣政治環境誘發的,只要能對癥下藥,消除朝鮮圍繞國家安全和體制安全的危機感,棄核從理論上說就是可以談判的。
奧巴馬時期朝核問題是呈越來越緊張趨勢的,特朗普一上臺就經歷了半島局勢緊張的高潮,現在似乎出現了柳暗花明。如果這一趨勢能鞏固,就是特朗普的政績,走向更嚴重對抗大概不是美國選民的意愿。
政治談判的雙方一開始都難以做到“很真誠”,談判是要發現、確認利益的交叉點,尋求對雙方來說都比對抗下去要好的解決方案。誰都希望利益全占,但實現不了時就有可能相互妥協。因此美朝之間最重要的或許不是真誠,而是理智和清醒。▲
環球時報2018-03-08