群眾文化服務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新
——以鄂爾多斯為例

◎白 霞

（鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017010）

通過鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館在創(chuàng)新群眾文化服務(wù)結(jié)構(gòu)、模式、機制、內(nèi)容等方面所做的大量工作，取得顯著成效為例，從群眾文化服務(wù)的現(xiàn)狀和群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展兩個方面加以闡述新時期群眾文化服務(wù)的新思路。

一、群眾文化服務(wù)的實施背景

鄂爾多斯地區(qū)過去地廣人稀，分散的農(nóng)牧民住戶分布于偏僻的嘎查牧區(qū)，很難接觸來自四面八方的文化藝術(shù)，他們想經(jīng)常地體驗群眾文化生活顯然是不可能的，更別說文化藝術(shù)融合交流溝通了。在當?shù)卣男麄髋c扶植下，農(nóng)牧區(qū)建立了文化宣傳站，如文化宣傳流動車、流動圖書館等，成為群眾文化建設(shè)的新生事物。然而，本地區(qū)農(nóng)牧民居住比較分散，農(nóng)牧民多數(shù)離文化館（站）幾十公里甚至上百公里遠。面對實際情況，當?shù)卣恢睂で筮m合當?shù)剞r(nóng)牧民的群眾文化建設(shè)的路子。群藝館作為群眾文化服務(wù)的龍頭單位，需不斷探索和實踐新的文化發(fā)展方向。

近年來，鄂爾多斯被相關(guān)部門確定為全國首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。我市堅持以群眾文化單位為龍頭，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、村嘎查、文化館、文化站、文化室建設(shè)為核心，以流動文化為樞紐、家庭文化戶為據(jù)點，增強城鄉(xiāng)嘎查村群眾文化的相融互補作用。以開展蒙古族傳統(tǒng)文化活動為主線，充分發(fā)揮各類文化藝術(shù)作品的普及作用，以群眾文化信息傳播為導向，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村農(nóng)牧民打造較好的群眾文化藝術(shù)氛圍，全面促進鄂爾多斯的群眾文化服務(wù)建設(shè)，不斷開創(chuàng)群眾文化繁榮的新局面，為今后群眾文化服務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以創(chuàng)新性群眾文化建設(shè)模式為主，全力推進群眾文化流動服務(wù)，注重蒙古族傳統(tǒng)文化特色服務(wù)，為創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)體系建設(shè)增加豐富內(nèi)涵，進行群眾文化服務(wù)深入探索和實踐[1]。

二、群眾文化服務(wù)的現(xiàn)狀及創(chuàng)新發(fā)展方向

（一）群眾文化服務(wù)的現(xiàn)狀

一般意義上的群眾文化服務(wù)，是指當?shù)卣珜У睦矛F(xiàn)有資源建立的以滿足廣大民眾的文藝生活需求、向民眾提供來源于生活的有影響力的優(yōu)秀文藝作品。通過群眾文化服務(wù)的建設(shè)，開展通俗豐富的群眾文化活動，讓人民群眾參與其中，接受各門類文化藝術(shù)的熏陶，享受豐富的精神文化生活。以鄂爾多斯地區(qū)為例，因其隸屬邊遠少數(shù)民族地區(qū)，在過去生產(chǎn)力水平低下的狀況下，文化生活相當匱乏。在此歷史背景下，鄂爾多斯市群藝館作為文化組織宣傳的龍頭單位，在滿足民眾不斷增長的精神文化需求的同時，擔負著提高當?shù)孛癖姷奈幕囆g(shù)素養(yǎng)及推動群眾文化全面進步的使命，從而達成文化強市、文化強區(qū)。

（二）群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展方向

目前，創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)作為新一輪事業(yè)單位改革的主要目標之一，這與我國當前行政事業(yè)單位建設(shè)“服務(wù)型政府”的理念相吻合。作為群眾文化組織宣傳的龍頭單位，鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館結(jié)合近年來我市群眾文化服務(wù)的實際情況，摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)模式[2]。具體做法體現(xiàn)：

一是大力發(fā)展群眾文化跟蹤巡回培訓，根據(jù)當?shù)氐貜V人稀農(nóng)牧民分散居住的實際情況，大力發(fā)展群眾文化跟蹤巡回培訓服務(wù)，讓其成為各旗區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、嘎查村文化的傳播紐帶，充分體現(xiàn)群眾文化服務(wù)流動起來的狀態(tài)特點，使得其成為鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館群眾文化服務(wù)建設(shè)的一個亮點。

二是摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)機制，具體做法體現(xiàn)：大力扶持業(yè)余文化團體為群眾文化補充力量，同時要調(diào)動社會力量，形成共同建設(shè)的格局。有效帶動民間各類文化組織，積極投身于群眾文化服務(wù)中來，形成以政府主導的專業(yè)文化團體與民間業(yè)余文化團體相融合的多元化群眾文化服務(wù)機制，從而拓寬群眾文化服務(wù)空間，加強各級文化館（站）的群眾文化服務(wù)功能。

三是摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)結(jié)構(gòu)，延伸群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體做法體現(xiàn)：在突出民族地域特點的基礎(chǔ)上，加強陣地活動與流動文藝活動相結(jié)合、政府專業(yè)團體與業(yè)余民間團體相融合、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，不斷加強群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時大力發(fā)展各旗區(qū)嘎查文化館（站）文化示范點、家庭文化戶等。目前，鄂爾多斯市旗區(qū)文化館（站）共計20余個，以流動的群眾文化為樞紐，嘎查村農(nóng)牧民家庭文化戶和鄂爾多斯市群藝館館辦文藝團體組織對延伸的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。

四是摸索出創(chuàng)新性群眾文化服務(wù)內(nèi)容，具體做法體現(xiàn)：偏遠的地域環(huán)境和獨特的蒙元文化，使得鄂爾多斯有著豐富內(nèi)涵民族特色、凸顯的地域文化積淀。其完整地保留和傳承了蒙元文化和北方游牧民族的多元文化，有效地把群眾文化服務(wù)體系建設(shè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護緊密結(jié)合起來，使得群眾文化服務(wù)體系建設(shè)為蒙古族傳統(tǒng)文化的傳承與提升提供了嶄新的機遇和創(chuàng)新性的社會環(huán)境。

三、群眾文化服務(wù)應均等化、標準化發(fā)展

文化服務(wù)單一供給，難以滿足群眾差異性需求的問題，于是在不斷實踐探索的發(fā)展過程中，提出鄂爾多斯市群眾文化服務(wù)應實現(xiàn)均等化、標準化的方向如下：一是通過文化場館設(shè)施設(shè)備的完善，加強群眾文化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化服務(wù)。建議完成各旗區(qū)公共文化設(shè)施設(shè)備的更新改造，從而推進蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化館（站）、文化戶建設(shè)，推廣和普及文化戶，加強貧困地區(qū)群眾文化建設(shè)。二是通過不斷增強群眾文化資源共享，提高群眾文化服務(wù)效能，建議推進群藝館、文化館免費開放及公益培訓進程，要加強和保障社會特殊人群的享受文化的均等服務(wù)，加強館屬文藝團隊建設(shè)，鼓勵群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作及演出，從而豐富和活躍基層群眾的文化活動。三是推進數(shù)字文化館建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字文化館在民族特色文化建設(shè)方面大放異彩。四是積極調(diào)動社會力量參與群眾文化服務(wù)建設(shè)。培育館屬文藝團隊和群眾文化藝術(shù)類社會組織，倡導和規(guī)范文化志愿服務(wù)。五是加強群眾文化服務(wù)隊伍建設(shè)，提高群眾文化服務(wù)隊伍素質(zhì)。實行定期、定量培訓群眾文化人才，以“走出去、請進來”的方式壯大完善群眾文化服務(wù)隊伍[3]。

四、結(jié)語

鄂爾多斯地區(qū)文化以傳統(tǒng)文化、蒙古族文化為基礎(chǔ)，更好地建設(shè)了群眾文化服務(wù)體系，使得傳統(tǒng)蒙古族文化在當代以嶄新的面貌出現(xiàn)在廣大民眾眼前，充分體現(xiàn)了它的時代意義。發(fā)揮鄂爾多斯地區(qū)自身獨特內(nèi)涵豐厚的民族傳統(tǒng)文化資源，挖掘傳承保護傳統(tǒng)民族文化，要與當下快速發(fā)展的社會的需求相統(tǒng)一，與當下文化繁榮相適應，在保持民族性、地域性、時代性的前提下，有效利用民族傳統(tǒng)文化的有用價值，從而使群眾文化服務(wù)體系產(chǎn)生強有力的生命力。