蓬萊印刷業新舊動能轉換的探索

劉靜

（蓬萊市文化市場執法大隊，山東蓬萊 271100）

2015年10月，李克強總理首次指出了“我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中”，“新舊動能轉換”開始成為推動中國經濟發展的新引擎。2018年2月22日，山東省召開了全面展開新舊動能轉換動員大會，出臺了《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》，山東經濟開始全面“辭舊迎新”。山東煙臺將著力打造先進制造業名城，而蓬萊印刷業作為煙臺印刷行業的重要組成部分必須率先實現新舊動能轉換。

1 蓬萊印刷業基本情況

至2018年4月份，蓬萊市共有印刷企業39家。其中書籍、報刊等出版物印刷企業3家；紙箱、標識等包裝裝潢印刷企業26家；票據、文件、表格等其他印刷企業10家。全市2017年印刷總產值1.81億元。其中，出版物印刷企業2770萬元，包裝裝潢印刷企業1.36億元，其他印刷企業1730萬元。全市印刷從業人員790人。其中出版物印刷企業85人，包裝裝潢印刷企業643人，其他印刷企業62人。全市39家印刷企業年產值超過500萬元以上規模企業5家，年產值在500萬元以下的一般納稅人企業24家，個體印刷企業10家。2017年印刷企業上繳稅金255.5萬元。其中5家規模和大規模印刷企業167.5萬元，24家一般納稅人企業78.3萬元，10家個體企業9.7萬元。

2 蓬萊印刷業發展現狀及存在問題

近年來，蓬萊市充分發揮自身資源和產業優勢，及時調整產業結構，不斷壯大印刷企業規模，蓬萊印刷產業有了相對較快的發展。但隨著經濟社會的高速發展以及市場競爭程度的加劇，蓬萊印刷業發展遇到了一系列問題，蓬萊印刷業的“舊動能”日益顯現。

一是規模小，效益低。蓬萊具有一定規模的印刷企業只有如煙臺市宇鵬印刷廠、蓬萊市新華印刷有限公司、蓬萊市宏利印刷有限公司等5家。其他的企業規模基本很小，廠房面積小，從業人員少，甚至有的只是個“夫妻店”。而杭州勝達集團總資產35億元，員工6000余人。這樣的規模，蓬萊的印刷企業是望塵莫及的。2017年蓬萊沒有一家印刷企業年產值超過千萬元，全市印刷業總產值不到兩億元。而廈門合興包裝印刷股份有限公司年產值就高達3億多元，由此可見蓬萊印刷業的差距之大。

二是印刷設備和技術落后。近年來，印刷設備更新換代快，印刷技術不斷進步。但是蓬萊的印刷設備近幾年基本沒有更新，使用的印刷設備基本還是四色以下的機器。六色或八色的海德堡、曼羅蘭、小森、高寶等印刷機器在蓬萊印刷廠中還很少。當前印刷業在印前、印中、印后等已經實現了全程數字化、綠色化，比如凹版印刷、絲網印刷、數字印刷等工藝都在大量使用，而蓬萊的印刷企業還在使用傳統的印刷技術，大多還以手工操作為主。

三是專業技術人員缺乏。目前蓬萊印刷從業人員年齡較大，學歷低，技術低。蓬萊從事印刷行業的人員基本都是45周歲以上的中年人，具有創新精神和充滿活力的年輕人對印刷行業興趣不大。同時所有人員中具有大學以上學歷的不足5%，具有較高水平的專業技術的人員也少之又少。

四是經營理念落后。蓬萊的印刷企業多是以家族制的形式管理，市場范圍狹窄，產品質量低，印刷企業之間相互競爭、相互傾軋的多，合作交流互通有無的少。不能“引進來、走出去”，并且把發展重心只放到簡單的生產上面，而忽視了售后服務、技術研發等方面。

另外印刷企業在融資、信貸、專項基金等方面沒有專門的政策扶持政策，多數印刷企業存在融資難、貸款難、資金短缺的問題。

3 蓬萊印刷業新舊動能轉換具有的優勢

目前蓬萊印刷業開展新舊動能轉換具有難得的政策優勢、區位優勢和產業優勢。一是政策優勢。《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》中提到煙臺地區是作為濟青煙新舊動能轉換綜合實驗區建設“三核引領”城市之一，蓬萊作為煙臺的縣級市，政策優勢明顯。二是區位優勢。蓬萊地處膠東半島最北端，處于環渤海經濟圈中心地帶，東與日本、韓國隔海相望，北接遼東半島地區，域內具有“海陸空”三位一體的交通網絡。三是產業優勢。印刷業，尤其是包裝裝潢印刷業主要是為其他產品和服務提供配套服務的行業。作為世界七大葡萄酒海岸之一的蓬萊，葡萄酒產量占全國的30%以上，該類產品的包裝裝潢市場巨大。另外蓬萊的蘋果、葡萄、海產品等資源豐富，其相應的配套包裝加工服務為蓬萊印刷業的發展提供了更多的生產訂單來源。

4 蓬萊印刷業新舊動能轉換的措施

針對蓬萊印刷業發展存在的問題，結合蓬萊所具有的政策、區位和產業等優勢，實現加快蓬萊印刷業新舊動能轉換，應采取以下幾個方面的措施。

4.1 加大政策扶持力度

一是設立印刷業新舊動能轉換專項基金。政府應設立專項基金，對一些新型數字化、創意化印刷企業給予資金補助和獎勵，鼓勵和引導傳統印刷企業向新型印刷企業轉型升級。二是降低貸款利率和拓寬融資渠道。應以政府為主導，建立完善的信用擔保體系，加大對印刷企業貸款支持，在國家政策允許范圍內給予利率優惠。完善融資擔保體系，鼓勵擔保機構為印刷企業提供融資擔保，拓寬融資渠道。

4.2 著力招引外來資本和印刷人才

目前，蓬萊市委市政府正在大力開展“招商引資，招才引智”工程。“雙招雙引”作為蓬萊經濟社會發展的“一號工程”，為大批外商來蓬投資和優秀人才服務蓬萊創造了良好條件。蓬萊印刷業應以此為契機，發揮優勢，提出優惠政策，吸引外商來蓬萊投資。招引資本方面，在審批、土地、金融、稅收等方面給予支持，采用獨立投資辦廠或者與當地印刷企業合資、合作等形式，招引客商在蓬萊投資建設大型先進印刷企業。以資本為紐帶，以“龍頭企業”為引導，通過吸收外資、合并、兼并等各種方式對資產進行重組，加快蓬萊印刷業轉型升級。招引人才方面，利用在住房、教育、人才創新獎勵等方面的人才優惠政策，采取全職上班或者兼職指導等形式，吸收高級專業技術人才和管理人才，以先進的技術和管理方式推進蓬萊印刷業新舊動能轉換。

4.3 引進先進技術與設備

目前蓬萊印刷企業的印刷設備大部分還都是二十世紀八九十年代的傳統老設備，印刷質量低，效果差，人工成本高，與當前世界上比較先進的海德堡、曼羅蘭等印刷設備相比，蓬萊傳統的印刷設備已完全落后于當前印刷市場的發展需求。引進先進的技術和設備，可以提高印刷質量，降低人工成本，從而提高蓬萊印刷業的市場競爭力。推進科技進步的進程，培育出三家以上年產值超過五千萬元的包裝印刷龍頭骨干企業。

4.4 提高專業技術人員水平

由于我國的印刷高等教育開展較晚，再加上缺乏對在職人員的培訓，導致目前印刷從業人員的專業技術水平普遍較低，尤其隨著行業技術的不斷革新，已不適應當前印刷業的發展。為此，政府部門和印刷企業應加強對當前從業人員的定期職業培訓，學習先進地區的技術，加強與職業院校的定向聯系，吸引高學歷、高水平的印刷人才，提高專業技術人員水平。

4.5 轉變經營理念

印刷企業要走“印刷—銷售—服務”路線，樹立服務理念，大打服務品牌，占領中高端市場，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。同時組建蓬萊市印刷業協會，用于協調企業之間的關系，建立各種合作機制和技術信息交流平臺，推廣各種新技術、新材料、新工藝以及創新項目的成果，協助相關職能部門規范市場、發展市場。

總之，蓬萊印刷業應充分發揮自身優勢，加快新舊動能轉換，從而推動蓬萊印刷業規模化、產業化、綠色化發展。

[1]陳彥.探索印刷的未來[J].印刷經理人，2017（10）：115-116.

[2]張乃浩，郭緒.對新形勢下綠色印刷的思考與探索[J].科技視界，2017（6）：129-130.