加強(qiáng)高校圖書館財務(wù)管理工作的對策分析

任寧

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館，江蘇南京 210095）

圖書館是高校中必不可少的建筑，它在為學(xué)生提供各類課外知識、職業(yè)技能，豐富開闊學(xué)生視野的同時，還為教師提供了豐富的期刊、報紙的閱讀服務(wù)以及電子資源閱覽服務(wù)，更為高校日常教學(xué)以及科研提供了海量的信息資源。因此，如果圖書館能夠合理地利用現(xiàn)有的資金來獲得更好的教育成效以及社會效應(yīng)，便可實(shí)現(xiàn)對學(xué)生、教師以及高校更多元化的幫助。在當(dāng)下，圖書館財務(wù)管理工作已經(jīng)是高校圖書館總體管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，是關(guān)系著圖書館文化今后發(fā)展道路的決定性因素。因此對高校圖書館的財務(wù)管理工作進(jìn)行分析研究，將對圖書館財務(wù)管理的短期和長期發(fā)展策略起到重要的指導(dǎo)作用[1]。

1 高校圖書館財務(wù)管理工作的具體內(nèi)容

高校圖書館財務(wù)管理工作主要包括財務(wù)的支出與收入兩方面。

1.1 高校圖書館的財務(wù)支出

高校圖書館的財務(wù)支出主要包括以下三方面：首先是圖書館的圖書、期刊、報紙、數(shù)據(jù)庫等支出。高校圖書館每學(xué)年都需要對外購買圖書，同時為滿足高校各專業(yè)以及全體學(xué)生的需要還要購買各個專業(yè)以及社會上符合學(xué)生閱讀需求的書籍，并訂閱大量期刊、報紙及數(shù)據(jù)庫，這一項(xiàng)屬于高校圖書館的基本開支項(xiàng)目；其次是用于信息化建設(shè)支出。圖書館中的信息化建設(shè)需要大量的硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件等，這些設(shè)備價格昂貴、結(jié)構(gòu)精細(xì)且需要對其進(jìn)行日常檢查維護(hù)，而在這些設(shè)備達(dá)到使用年限之后圖書館需要大批量的進(jìn)行升級換代，同時網(wǎng)絡(luò)平臺之上的各類信息處理以及學(xué)習(xí)軟件也需要購買更新，這都是高校圖書館一項(xiàng)重要的支出。最后一項(xiàng)主要開支則是圖書館辦公費(fèi)，例如圖書館各部門的辦公用品、差旅費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等等。

1.2 高校圖書館的財務(wù)收入

高校圖書館的財務(wù)收入總共分為兩大部分：（1）高校的專門撥款。各大高校財務(wù)部門在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配時都會根據(jù)上一學(xué)年的經(jīng)費(fèi)使用情況以及圖書館向財務(wù)部門提交的本學(xué)年發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配，用于購買圖書、期刊、報紙、數(shù)據(jù)庫、軟件等，及維護(hù)各部門設(shè)備正常運(yùn)行。（2）圖書館提供的服務(wù)收入。高校圖書館可以向?qū)W校師生提供各類服務(wù)，例如科技查新、場地租賃、視頻拍攝、復(fù)印及打印服務(wù)等，另外還包括上網(wǎng)費(fèi)等收入，這些收入構(gòu)成了高校圖書館收入的另一部分。

2 高校圖書館財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題

目前高校圖書館財務(wù)工作存在一些問題，不僅不利于圖書館資金的合理使用，也不利于高校財務(wù)部門對全校財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理分配[2]。具體如下所述。

2.1 缺乏專業(yè)的財務(wù)工作人員

對于任何一個單位來說，財務(wù)工作都是十分重要的，因而，財務(wù)管理人員在一個單位發(fā)揮著不可或缺的作用。目前，雖然各高校圖書館在硬件設(shè)備上都已經(jīng)得到很大的改善，但是還是缺少高層次的專業(yè)財務(wù)管理人員，因而可能會在工作中體現(xiàn)出一定的局限性[3]。

2.2 財務(wù)管理系統(tǒng)不夠完善

部分高校圖書館只有一名財務(wù)人員，工作量大，急需便捷的財務(wù)管理系統(tǒng)，以提高工作效率。但是財務(wù)系統(tǒng)在實(shí)際操作中存在一些問題，導(dǎo)致一些不必要的重復(fù)勞動。例如：某高校網(wǎng)報系統(tǒng)在報銷一張發(fā)票時，如果使用不同經(jīng)費(fèi)本報賬，不能同時填寫兩個經(jīng)費(fèi)本信息，需返回主頁，重新填寫另一經(jīng)費(fèi)本所有信息，增加不必要的工作量。

2.3 部分下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)未能如期結(jié)算

由于圖書館財務(wù)工作由學(xué)校統(tǒng)一管理，所有圖書館項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報和使用需要經(jīng)過招標(biāo)辦、財務(wù)處、設(shè)備科、校辦這些重要的職能部門審批和核準(zhǔn)。因?yàn)檎袠?biāo)流程煩瑣、涉及人員眾多，可能會出現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)工作不能按時完成；有時還可能存在個別項(xiàng)目預(yù)算不精確的問題，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未能在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)算。這類問題會造成當(dāng)年項(xiàng)目未使用經(jīng)費(fèi)總額清零，影響第二年的經(jīng)費(fèi)撥款額度。

3 關(guān)于改善高校圖書館財務(wù)管理工作的建議

3.1 任用高水平的專業(yè)財務(wù)人員

在選擇圖書館工作人員時不僅要仔細(xì)考量工作人員的專業(yè)水平，對財務(wù)人員的職業(yè)道德也要進(jìn)行一定的考核，同時要求財務(wù)人員在工作過程之中遵守專業(yè)的會計制度，在賬目的登記過程中不作假，有崗位責(zé)任感。最后還應(yīng)該對財務(wù)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，讓其不斷地學(xué)習(xí)以充實(shí)自身，更好地投入到圖書館財務(wù)管理工作之中。

3.2 加強(qiáng)對圖書館的財務(wù)制度管理

在整個高校范圍之內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的財務(wù)制度要求，依據(jù)這項(xiàng)制度明確各個部門的職責(zé)范圍以及處理財務(wù)工作的流程，另外在工作過程中建立嚴(yán)格的會計行為監(jiān)管制度，對會計工作中的違規(guī)之處嚴(yán)懲不貸，并建立合理的獎勵制度[4]。同時定期進(jìn)行會計財務(wù)管理的考核，及時發(fā)現(xiàn)和處理圖書館財務(wù)管理工作中的不足之處，運(yùn)用科學(xué)合理的方法進(jìn)行改正。

3.3 進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)算

首先要在制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目時要對上一學(xué)年的收支狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，對圖書館各個部門經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)了解，對其中一些不必要的經(jīng)費(fèi)開銷進(jìn)行記錄，在本學(xué)年度的經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算之中剔除，優(yōu)化圖書館經(jīng)費(fèi)的使用流程；其次相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好招標(biāo)工作，加快招標(biāo)進(jìn)程，在規(guī)定時間內(nèi)完成招標(biāo)工作；最后嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，做到專款專用。

3.4 拓展服務(wù)渠道、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用

要優(yōu)化圖書館財務(wù)運(yùn)營模式，第一要務(wù)是提高資金及資產(chǎn)的使用率，避免資金浪費(fèi)、資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象，增強(qiáng)整體宏觀的經(jīng)濟(jì)觀念，勤儉節(jié)約，將有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上。高校圖書館還應(yīng)該拓展服務(wù)渠道，增強(qiáng)創(chuàng)收能力，為社會提供更加多元化的服務(wù)，以提升高校圖書館的社會作用及地位。新時代的圖書館應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，開拓服務(wù)領(lǐng)域，多方位滿足讀者的需求，增加圖書館的經(jīng)濟(jì)收益，推進(jìn)圖書館更加健康穩(wěn)健的發(fā)展[5]。

3.5 建立完善的財務(wù)管理系統(tǒng)

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，針對工作過程中出現(xiàn)的問題，通過專業(yè)人員不斷改進(jìn)現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng)，建立科學(xué)便捷的操作程序，簡化報賬流程，提高工作效率。

4 結(jié)語

高校圖書館應(yīng)該對資金進(jìn)行合理的規(guī)劃安排，因?yàn)槠洳⒉恢皇怯绊憟D書館的正常運(yùn)行，還會對高校整體資金的使用造成影響，對推廣圖書館文化的進(jìn)程造成一定阻礙。因此，必須對圖書館財務(wù)管理工作進(jìn)行針對性的改進(jìn)，通過合理的制度來推動高校圖書館的建設(shè)。

[1]李健，章雷.西部地區(qū)高校圖書館SWOT分析[J].圖書館建設(shè)，2004（5）:16-19.

[2]李文玲.高校圖書館財務(wù)管理的問題與對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2010,9(3):198-200.

[3]李麗輝.淺談高校圖書館的財務(wù)管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2015,25（9）:75-76.

[4]王微.試論高校圖書館財務(wù)管理的問題與對策[J].才智,2015(34):129.

[5]高音.我國圖書館財務(wù)管理研究[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2013,23（3）:60-62.