習近平文化強國戰略的定位、架構與原則方法

李 云

對于文化強國的定義可以從兩個方面概括：從狀態上來說，就是指國家發展在文化上達到強盛，表現為文化事業的全面發展、國家文化影響力競爭力的極大增強和國民素質的極大提高等；從過程上來說，就是指達到這種狀態的過程。在我國，很早就提出了文化強國的思想方針，但作為一種戰略，文化強國的最早提出是黨的十七屆六中全會，十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出：“堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮……努力建設社會主義文化強國。”習近平執政以來，繼續大力推動文化建設和文化強國戰略的實施，并根據時代發展的新特點和新要求，提出了一系列新的觀點，進行了一系列新的總結和概括，初步形成了一定的文化發展理論體系。

一、習近平文化強國戰略的定位

對于文化強國戰略的定位，黨的十七屆六中全會通過的決議提出了“三個關系”，即“關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興”。習近平對文化強國戰略的定位與此既一脈相承又開拓創新，更加強調文化發展的時代性、發展性和世界性，強調對文化發展的定位要有時代的高度、歷史的深度和世界范圍的廣度。

(一)文化強國是堅持和發展中國特色社會主義事業的必然要求

習近平在慶祝建黨95周年大會上的講話中第一次提出了“文化自信”，把它與道路自信、理論自信和制度自信并列，并進一步指出“文化自信，是更基礎、更廣泛、更濃厚的自信”，這就從中國特色社會主義“自信”的角度為中國特色社會主義事業增加了新的內容，中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度和中國特色社會主義文化既來源于中國特色社會主義實踐，又作用于中國特色社會主義實踐。它們分別是推進中國特色社會主義事業的實現途徑、行動指南、根本保障和基礎源泉。堅持和發展中國特色社會主義就必須堅持“四個自信”，就必須堅持和發展中國特色社會主義文化，建設社會主義文化強國。

(二)文化強國是實現偉大復興中國夢的精神支撐

習近平在不同的場合，多次強調文化發展與中國夢的必然聯系。譬如他在山東曲阜考察孔子研究院時就曾指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件”。在中共中央政治局第十二次集體學習時又指出：“提高國家軟實力，關系‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現”。習近平對文化強國與中國夢關系的概括高屋建瓴，是對世界歷史和中國歷史發展規律的高度把握與高度總結。人類歷史發展的事實證明，人類社會的每一次進步都與文化的發展息息相關，文化是民族和國家發展強盛的重要力量。*沈壯海：《文化強國建設的中國邏輯》，《人民日報》2016年9月21日。從文藝復興啟動資本主義的萌芽，到今天美國經濟強盛背后文化的強大支撐，文化對發展的基礎性作用從來都不容忽視，中華民族要從貧弱走向復興，也必須高度重視文化。2012年習近平在參觀“復興之路”大型圖片展時，提出了“民族復興、國家富強、人民幸福”的中國夢，同時也提出了實現中國夢的“三個必須”，也就是“必須走中國道路、必須弘揚中國精神、必須凝聚中國力量”，這就對文化發展和文化強國提出了具體要求，只有努力建設文化強國，才能為中國夢提供必要的精神支撐。

(三)文化強國是推進“五位一體”建設的目標指向和“四個全面”的基礎工程

為了推動中國特色社會主義發展，中央提出了“五位一體”的總體布局，具體包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設，其中文化建設的目標就是建設文化強國。習近平在2013年全國宣傳思想工作會議上的講話中再次重申了這一點，他指出：“要繼續推進文化體制改革，推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，建設社會主義文化強國”。另一方面，中央提出的“四個全面”的戰略布局與文化強國戰略，是宏觀與具體、全局與局部的關系，“四個全面”包含、指導文化強國戰略，而文化強國戰略則是對“四個全面”的具體落實和支撐，是“四個全面”的基礎工程。習近平執政以來，高度重視文化建設和文化強國戰略的實施，指導了一系列相關的會議和工作，如文藝工作座談會、全國哲學社會科學工作座談會等，并參加了紀念孔子誕辰2565周年學術研討會等。

(四)文化強國是提高國家軟實力和維護國家安全的迫切需要

文化是國家軟實力的重要組成部分，習近平非常重視通過加強文化建設來提高國家軟實力。習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時特別強調：“建設社會主義文化強國，著力提高國家文化軟實力”，“提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基；要努力傳播當代中國價值觀念；要努力展示中華文化獨特魅力……”習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話中特別指出：“我們不僅要讓世界知道‘舌尖上的中國’，還要讓世界知道‘學術中的中國’、‘理論中的中國’、‘哲學社會科學中的中國’”。習近平在全國宣傳思想工作會議上更是明確提出：“講好中國故事，傳播好中國聲音”。另一方面，習近平也特別重視通過加強意識形態工作和思想輿論工作來維護國家安全特別是國家文化安全。習近平在全國宣傳思想工作會議上特別指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，其重要性體現為“三個事關”：“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。其中“事關國家長治久安”就明確了意識形態工作、思想文化工作是國家安全工作的一部分。同時，習近平進一步指出，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的大發展，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量……在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗”，強調通過壯大主流思想輿論來掌握意識形態主導權，從而維護國家文化安全。

二、習近平文化強國戰略的架構

黨的十七屆六中全會在提出文化強國戰略的同時，也對文化強國戰略的內容框架進行了初步建構，提出了“一個目標”，即建設社會主義文化強國，并對這一目標進行了比較詳細的描述，結合全面建成小康社會的奮斗目標，提出到2020年文化改革發展的具體奮斗目標；提出了“五大原則”，即堅持以馬克思主義為指導、堅持社會主義先進文化前進方向、堅持以人為本、堅持把社會效益放在首位和堅持改革開放。黨的十八大報告則在此基礎上，進一步完善了文化強國戰略的架構，提出了“一條道路”“一個關鍵”“三個堅持”和“四大任務”，也就是文化強國必須走中國特色社會主義文化發展道路；文化強國關鍵在于增強全民族文化創造活力；文化強國必須堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則；文化強國必須完成加強社會主義核心價值體系建設、提高公民道德素質、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力這“四大任務”。習近平文化強國戰略的內容框架基本上繼承這些大的方針原則，并結合新情況、新問題予以充實，形成了自己的獨特體系。

(一)靈魂——社會主義核心價值觀(價值體系)*張國祚：《學習領會習近平關于提高文化軟實力的大思路》，《紅旗文稿》2014年第20期。

黨的十八大用“三個倡導”提出了二十四字的社會主義核心價值：倡導富強、民主、文明、和諧；倡導自由、平等、公正、法治；倡導愛國、敬業、誠信、友善。社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的集中體現和凝練表達，指明了國家層面的價值目標、社會層面的價值取向和公民個體層面的價值規范與價值準則，對國家、社會和個人都起著根本性的引導、凝聚和決定作用，是社會發展的根本力量所在，也是社會主義文化的靈魂所在。習近平在北京師范大學和大學生一起過五四青年節時曾指出：“人類社會發展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀”。在中央政治局第十三次集中學習時，習近平又指出，要“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，作為一項根本任務，切實抓緊抓好”。當前，很多社會思想意識問題、社會熱點負能量事件的發生以及各種“網絡噴子”的存在，其背后都與社會核心價值觀有著或多或少的聯系，都是不遵守價值規范、缺乏價值信仰以及價值標準和價值取向出現偏差甚至錯誤的外在體現。因此，加強文化發展、建設文化強國，首先必須筑牢文化的靈魂——社會主義核心價值觀。

(二)基礎——中華優秀傳統文化

對于文化發展和文化強國戰略，習近平特別強調要充分吸收中華優秀傳統文化的營養，強調中華優秀傳統文化對于我國民族復興和文化發展的基礎性作用。習近平在山東曲阜考察孔子研究院時指出：“中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件，必須大力弘揚中華優秀傳統文化”。在全國宣傳思想工作會議上，他又指出：“中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力”。習近平在出席中央黨校建校80周年大會暨秋季開學典禮上還專門針對領導干部學習傳承中華優秀傳統文化提出了要求：“中國傳統文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處”。在《領導干部要愛讀書讀好書善讀書》中，習近平更加具體地指出，“我們中華民族有著五千年的文明史，傳統文化中的許多優秀文化典籍蘊含著做人做事和治國理政的大道理。所謂‘半部論語治天下’，講的就是這個意思”，對領導干部研讀歷史經典、文學經典、哲學經典和倫理經典等提出了要求。習近平同志自身就有著深厚的傳統文化素養，治國理政方面的很多思想都浸潤著優秀傳統文化的精華，傳統文學功底也很深，在很多外交活動和演講時都非常恰當地引用了傳統詩詞，很好地宣傳了中華傳統文化。習近平對于古詩詞最為經典的一次引用就是在參觀“復興之路”大型圖片展時對中華民族發展歷史的概括總結，用“雄關漫道真如鐵”“人間正道是滄桑”“長風破浪會有時”來對應中華民族的昨天、今天和明天，形象生動、恰如其分。

(三)關鍵、重點——激發全民族創造活力和提高國家文化軟實力

習近平文化強國戰略的關鍵是激發全民族創造活力，而激發全民族創造活力就必須深化文化體制改革。習近平在闡述社會主義核心價值觀的培育、文藝工作的繁榮發展、建設中國特色哲學社會科學和做好新聞輿論工作時，都專門論述了相關文化體制機制的改革，把文化體制改革貫穿文化發展各個方面。

習近平文化強國戰略的重點是提高國家文化軟實力，對內深化文化體制改革、大力發展文化事業和文化產業，推動文化的大發展大繁榮；對外努力傳播當代中國的價值觀念、展示中華文化的獨特魅力、提高國際話語權，塑造文明大國形象、東方大國形象、負責任大國形象和社會主義大國形象。

(四)內容——“一條道路”“兩個陣地”“三個堅持”“四個自信”“五種觀念”

習近平文化強國戰略的內容，在繼承十七屆六中全會和十八大關于文化強國的基本思想的基礎上進行了豐富和發展，從目前來看，主要包括以下一些內容：

一是“一條道路”，即中國特色社會主義文化發展道路，也就是中國的文化發展只能走適合自己的道路，探索自己的文化發展模式，而不能照抄照搬別國的模式和道路。*《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版。

二是“兩個陣地”，即輿論陣地和意識形態陣地。習近平在全國宣傳思想工作座談會上強調要增強“陣地意識”：“宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責”。同時，習近平近一步指出宣傳思想工作就是要做到“兩個鞏固”——鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。這就指明了宣傳思想和新聞輿論工作的關鍵與主要陣地是意識形態領域，因此，推進文化強國必須守好“兩個陣地”。

三是“三個堅持”，即堅持“二為”方向、堅持“雙百”方針、堅持“三貼近”原則。即文藝生產和創作、宣傳思想工作要為人民服務、為社會主義服務；堅持“百家爭鳴、百花齊放”；堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

四是“四個自信”，即道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。文化強國體現為“四個自信”，也必須做到“四個自信”。一個國家文化上的強盛，必然體現為對本國道路、理論、制度和文化的高度認同和自信，同樣，也只有做到道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，才是真正實現了國家的文化強盛。

五是“五種觀念”，即道德觀、歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。習近平指出夯實國內文化建設根基，一個很重要的工作就是“從思想道德抓起”，“堅持馬克思主義道德觀、堅持社會主義道德觀”，傳承中華美德。習近平指出，提高國家文化軟實力，建設社會主義文化強國，一個很重要的內容就是“引導我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣”。

(五)信念——一定能夠創造中華文化新的輝煌

習近平文化強國戰略的突出特點就是特別強調“文化自信”。在慶祝建黨95周年大會上，習近平強調：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的”。只有創造輝煌的民族，才懂得復興的意義；只有經歷過苦難的民族，才對復興有如此深切的渴望。*《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版。在全國宣傳思想工作會議上，習近平明確指出：“中華民族創造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創造出中華文化新的輝煌”。

三、習近平文化強國戰略的原則方法

習近平文化強國戰略除了包含以上的定位、架構，還有一些具體的原則和方法，這些原則和方法集中體現在處理文化的一些辯證關系中：

(一)把握文化黨性和人民性的統一

習近平在全國宣傳思想工作會議上對于文化的“黨性”和“人民性”的關系做了比較詳細的論述，對實踐中如何處理好文化的“黨性”和“人民性”問題給予了具體指導，他指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”，堅持黨性就是堅持人民性，二者是統一的。具體到工作實踐中就是要做到既堅持正確的政治方向，站穩政治立場，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，旗幟鮮明地堅持黨性原則；又要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，樹立以人民為中心的工作導向，做到“兩個結合”，即服務群眾與教育引導群眾相結合、滿足需求同提高素養相結合。堅持團結穩定鼓勁、正確宣傳為主的原則，壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握黨在意識形態領域的領導權、主動權。在大是大非和政治原則問題上，增強主動性、掌握主動權、打好主動仗。近年來，在文化領域，中央加大了主流作品的創作和傳播力度，《湄公河行動》《人民的名義》等大片熱播國內外，收到了很好的效果。此外，黨的一些主流媒體紛紛開通微信、微博等公眾號，搶戰新媒體陣地，也顯示出了極強的自覺性和主動性。

(二)把握文化社會效益與經濟效益的統一

在對文化發展的社會效益和經濟效益關系的把握上，習近平強調二者在統一的基礎上，社會效益優先，他指出：“在推進文化體制改革、繁榮發展文化事業和文化產業的過程中，更要把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟”。對于具體的文藝作品，習近平也指出：“一個好的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經濟效益相統一的作品。文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭味”。2015年9月，中共中央辦公廳專門下發了《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現經濟效益與社會效益相統一的指導意見》，對國有文化企業的發展方向做出了規定。

為了落實“雙效統一”與社會效益首位的方向和原則，特別是突出社會效益首位，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央大力發展文化事業，提高公共文化服務水平和能力，出臺了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，大力推進“文化惠民工程”，形成了包括國家、省、地市、縣、鄉、村和城市社區在內的公共文化服務網絡和體系。以基層和農村為重點，大力普及和發展公共文化服務，廣大基層、農村公共文化服務，包括基礎設施建設和文化傳承創作等都得到了極大的發展。

(三)把握文化繼承與創新的統一

習近平強調既要以優秀傳統文化為滋養，又要以創新為動力，做到文化繼承與創新的統一。文化的發展離不開也不可能離開本土文化的滋養，建設社會主義文化強國，離不開對中華優秀傳統文化的傳承和弘揚。習近平強調：“建設文化強國，必須立足于中國優秀傳統文化的根基，汲取營養，獲取力量，賦予時代精神”“培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化”*《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版。，并對如何傳承中華優秀傳統文化提出了具體要求：要講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力。在這一思想的指導下，2017年1月國務院辦公廳印發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》。

習近平文化強國戰略強調對中華傳統文化的繼承，也反復強調中華傳統文化“既需要薪火相傳、代代守護，也需要與時俱進、推陳出新”，“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創新”。中華傳統文化創新的基本方法就是要堅持馬克思主義的辯證法，古為今用、推陳出新、區別對待、創造性傳承、創造性發展。對于其中優秀的部分，根據時代的要求，加以拓展完善、發揚光大；對于其中的糟粕部分則加以袪除、揚棄。*《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版。近年來，故宮淘寶網熱銷，以年青人喜聞樂見的形式傳承深厚的傳統文化，成為傳統文化繼承與創新的典范。

(四)把握文化“走出去”與“引進來”的統一

習近平文化強國戰略堅持開放的態度和取向，一方面強調積極吸收借鑒外來優秀文化，另一方面，更加強調對外文化的傳播和國家形象的塑造。以宣傳思想工作為例，習近平強調：“對世界形勢發展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創造的有益成果”，同時，我們“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”，這就很好地體現了習近平關于文化“走出去”與“引進來”相統一的思想。

在文化“引進來”與“走出去”相統一的基礎上，習近平更加強調和重視文化的“走出去”，對于對外文化傳播，提高國家文化軟實力，給予了十分具體的指導。在中共中央政治局第十二次集體學習時，習近平強調，“要努力傳播當代中國價值觀念”，“要努力展示中華文化獨特魅力”，“要注重塑造我國的國家形象”，“要努力提高國際話語權”。近年來，我國加大了文化“走出去”的力度和步伐，文化產品出口增加、文化交流輸出明顯增多，以孔子學院為代表的對外文化交流基地已遍布世界一百多個國家和地區。習近平總書記的“習式外交”也帶有深厚的文化底蘊，打上了深深的文化標簽，起到了很好的傳播中華文化的作用。

習近平文化強國戰略不僅體現在以上的定位、架構與原則方法等方面，其思想體系還包括其他一些方面，如高度重視文化人才的作用、高度重視文藝工作和哲學社會科學工作等。而且，我們必須看到，隨著時代和形勢的發展，習近平文化強國戰略思想的內容將進一步豐富、體系將進一步完善。

習近平同志曾經指出：“歷史和現實都證明，中華民族有著強大的文化創造力。每到重大歷史關頭，文化都能感國運之變化，立時代之潮頭，發時代之先聲，為億萬人民、為偉大祖國鼓與呼”。以文化為先聲，隨著文化強國建設的推進和文化強國戰略目標的實現，中華民族的偉大復興也一定能夠實現！