南非帕拉博拉銅礦承包商的安全管理

王東輝｜文、圖

南非雖然是一個發展中國家，但是由于其歷史淵源，承襲的是歐洲的法律體系，實施嚴格的工業安全規范和安全標準，因此在礦山安全管理、安全設備技術開發、煤礦百萬噸死亡率等方面均居世界前列，具體地說，這與南非實施嚴格的安全規范和操作標準密不可分。

筆者在2016年參與了南非帕拉博拉銅礦有限公司（Palabora Mining Company Ltd， 以下簡稱帕拉博拉銅礦）浮選廠施工建設項目的現場安全管理工作，本文嘗試對帕拉博拉銅礦安全管理特點總結分析。

簡介

帕拉博拉銅礦位于南非林波波省的Ba-Phalaborwa區域，距離約翰內斯堡（Johannesburg）約500 km，公司包括采礦、選廠和冶煉廠設施。2012年河北鋼鐵集團從礦業巨頭——澳大利亞力拓集團（Rio Tinto）手里收購了帕拉博拉銅礦，成為其最大股東。

與國內施工企業相比，帕拉博拉銅礦公司的安全管理主要有5個特點。

嚴格的承包商施工人員入場審核制度

帕拉博拉銅礦對擬入廠的國外承包商人員實施嚴格的入廠資質審核。通過嚴格的審核確保施工人員的職業知識技能、工作經驗與現從事的工作高度職業匹配性，避免了由于承包商人員知識、技能的缺陷而帶來的安全隱患。所有入廠人員的資質審核都通過有資質的國家機構進行，具體審核的的流程如下：

首先，需要對技術人員的畢業證、學位證或操作技能證在公證處進行涉外公證。施工技術人員及管理人員的畢業證、學位證，需要在教育部學位與研究生教育發展中心（全國學位與研究生教育數據中心）進行認證，并出具官方初步認證（真、偽）結果（英文版）。……