承包商管理的動(dòng)員與監(jiān)管

中海油深圳分公司 金通｜文、圖

隨著社會(huì)分工專業(yè)化的發(fā)展和企業(yè)用工制度的改革，使用承包商來從事某項(xiàng)專業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為一種主流的用工方式，正所謂“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。如何有效、系統(tǒng)地管理承包商，特別是在從事某些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，如何使承包商能安全地完成合同約定的服務(wù)，是當(dāng)前眾多企業(yè)面臨的難題。近年來，承包商作業(yè)過程中，各類事故層出不窮。尤其是2016年江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故就暴露出“承包商現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂” “企業(yè)自身對(duì)項(xiàng)目管理不力”等問題。對(duì)于油田行業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，承包商作業(yè)中所發(fā)生的事故占事故總數(shù)的70%以上，這一方面因?yàn)槌邪淘谏a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事的大多數(shù)是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；另一方面相對(duì)石油公司來說，多數(shù)承包商的安全管理水平較低，人員素質(zhì)參差不齊，因此承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管最具挑戰(zhàn)性，也是做好安全管理的關(guān)鍵。可以說，管好承包商的作業(yè)安全，也就解決了安全管理70%以上的問題。

一般來講，企業(yè)對(duì)承包商的使用通常分為6個(gè)階段：確定需要承包商完成的工作并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)承包商的資格進(jìn)行預(yù)審、選擇承包商、動(dòng)員承包商到現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)管承包商的作業(yè)實(shí)施情況、承包商作業(yè)完成后的驗(yàn)收與評(píng)估。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，在本文中主要談承包商的動(dòng)員和監(jiān)管。

安全監(jiān)督和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開工前檢查承包商的安全帶

動(dòng)員承包商到現(xiàn)場(chǎng)

專業(yè)人員提……

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