國際大壩委員會副主席羅杰斯：推進大壩認知助力中國水電“走出去”

◎ 文 | 謝澤

11月10日，在湖南長沙舉行的中國大壩工程學會水庫大壩與公眾認知論壇上，國際大壩委員會副主席邁克爾·羅杰斯作為嘉賓向與會者介紹了關于美國奧羅維爾大壩溢洪道事故中的公眾認知問題，并接受本刊記者采訪，對中國水電“走出去”在公眾認知方面應做的工作提出了建議。

羅杰斯首先向與會者介紹了奧羅維爾大壩的相關情況和危機發生前公眾對它的認知。據其介紹，奧羅維爾大壩主要功能是為加利福利亞州供水、供電、防洪，是一座具有綜合效益的水利設施。但長久以來，美國民眾被大壩水庫的美麗景色吸引，大多數人認為奧羅維爾壩的主要功能是為公眾提供休閑娛樂。這樣片面的認知，不僅導致公眾對于大壩功能認識不全，也對大壩可能帶來的風險認識不到位。

隨后，羅杰斯介紹了奧羅維爾大壩危機發生過程。從持續降水到發現溢洪道出現結構問題，再到結構問題評估以及緊急溢洪道首次過流，當局都沒有向公眾充分公開大壩存在危機的具體信息。甚至到開始組織相關地區疏散時，警方也對危機相關情況掌握不充分。危機結束后，當局對于公眾認知問題進行了反思，認為應該向公眾科普，在洪水、颶風、地震和意料之外的情況下，大壩是可能發生安全事故的。所以，除了監測、檢查、維修、評估、翻新大壩相關設施，不斷更新應急行動預案之外，更需要教育公眾提高大壩安全意識，通過召開相關會議、出版相關書籍等方式，向工程界和公眾分享大壩安全的相關經驗和教訓。

奧羅維爾大壩危機之后，當局更新了大壩相關設施，增加了對大壩安全的研究和評估，更加重視大壩危機預防問題，更加關注網絡不實信息對于水庫大壩公眾認知的影響。

演講后，羅杰斯接受了本刊記者的采訪，對于中國水電“走出去”過程中可能遇到的水庫大壩公眾認知問題，他對中國水電企業提出個方面建議。

2017年2月，美國加州，全美最高水壩奧羅維爾大壩出現險情，泄洪道出現一個200英尺長、30英尺深的大洞。加州有關部門的官員和工程師小心翼翼地開始泄洪，以降低奧羅維爾湖的水位。 東方IC

羅杰斯認為首要關注的問題還是安全科普問題。他認為大壩建設方首先要對下游居民的安全給予充分關注，不僅要通過科學原理告訴公眾大壩具有很高的安全性，也應將大壩一旦出現險情，會造成何種影響、如何疏散等安全信息向公眾說明。

其次，要對大壩綜合效益進行充分宣傳，要特別結合大壩建設可能對周邊居民切身利益的改善進行講解，爭取公眾支持。

最后，羅杰斯認為在大壩設計建設中，要特別考慮大壩對于水質、空氣、生態等方面的影響，并確保這些方面的信息公眾能夠充分掌握和理解，避免產生不必要的誤解以及謠言。