新時(shí)期鐵路勞動(dòng)定額管理的方法分析

郭文華

（中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司長沙工務(wù)段，廣東廣州 510000）

鐵路管理現(xiàn)代化是新時(shí)期鐵路發(fā)展的重要保障，鐵路勞動(dòng)定額是按照統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃，由多個(gè)人共同勞動(dòng)以完成一個(gè)生產(chǎn)目標(biāo)的勞動(dòng)模式。鐵路行業(yè)在生產(chǎn)目標(biāo)上是以人或物的位移為中心的，其生產(chǎn)產(chǎn)品是一種服務(wù)，而非實(shí)物，運(yùn)輸過程本身就是一個(gè)生產(chǎn)過程與消費(fèi)過程，生產(chǎn)與消費(fèi)是同時(shí)完成的。鐵路勞動(dòng)定額管理對鐵路基層站段的勞動(dòng)力合理安排與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有重要的作用。鐵路改革的深入，伴隨著鐵路設(shè)備的不斷更新與程序制度的不斷修改，需要不斷創(chuàng)新模式，合理調(diào)整生產(chǎn)布局，鐵路勞動(dòng)定額管理也需要不斷革新標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法，以提高管理的科學(xué)性。

1 鐵路勞動(dòng)定額管理的必要性

勞動(dòng)定額是在一定生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)一定數(shù)量產(chǎn)品所需要的時(shí)間，或者在相對固定時(shí)間內(nèi)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。勞動(dòng)定額管理對企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、資源管理、勞力分配等有重要的指導(dǎo)作用。鐵路企業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)要素更為多元化的企業(yè)形式，部門之間的分工聯(lián)系更為密切，各部門在自身業(yè)務(wù)的完成過程中，需要其他部門的緊密配合，通過勞動(dòng)定額管理連接鐵路企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程，能夠保障生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)倪B續(xù)性。

2 新時(shí)期鐵路勞動(dòng)定額管理的方法

2.1 提高鐵路勞動(dòng)定額管理意識(shí)

各鐵路企業(yè)管理層要確立科學(xué)的勞動(dòng)定額管理意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)定額管理的重要性，不斷創(chuàng)新管理理念與管理方法。要擴(kuò)大鐵路勞動(dòng)定額管理范圍，對企業(yè)員工實(shí)行全面管理與層次化管理，以公平、公開、公正的原則進(jìn)行管理，并優(yōu)化管理過程，增強(qiáng)過程管理意識(shí)，推動(dòng)過程管理理念，并借鑒效益管理等方法創(chuàng)新勞動(dòng)定額管理模式，制定全面而合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，在全體員工中實(shí)行統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，要避免管理標(biāo)準(zhǔn)的差異化，避免破壞公平原則。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理方法，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)對于定額管理的引導(dǎo)作用。在明確勞動(dòng)定額管理意識(shí)后，管理層能夠根據(jù)勞動(dòng)定額管理理念不斷拓寬思路，改進(jìn)管理工作。管理人員要跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)化大生產(chǎn)背景下的勞動(dòng)定額管理理念，避免將勞動(dòng)定額管理作為簡單的計(jì)件工資的計(jì)算依據(jù)，充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額管理在勞動(dòng)效率與經(jīng)濟(jì)效益的提高、人力資源的合理配置、運(yùn)輸生產(chǎn)的科學(xué)調(diào)整等方面的決定性作用，充分發(fā)揮新媒體的作用，營造更為良好的鐵路企業(yè)文化氛圍，宣傳勞動(dòng)定額管理的理論、方法與標(biāo)準(zhǔn)，獲得員工的支持，深化定額管理提高效益的意識(shí)，在日常運(yùn)輸生產(chǎn)過程中切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)定額管理，提高管理效率。

2.2 提高勞動(dòng)定額管理隊(duì)伍素質(zhì)

勞動(dòng)定額管理隊(duì)伍的素質(zhì)對于勞動(dòng)定額管理水平有決定性的作用。勞動(dòng)定額管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方方面面的體現(xiàn)，對生產(chǎn)技術(shù)、數(shù)學(xué)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)分析、生理學(xué)、行為科學(xué)、企業(yè)管理及心理學(xué)等各方面知識(shí)均有一定的要求，在管理過程中，還需要兼顧職工利益、企業(yè)效益及國家和行業(yè)政策等，因此要加強(qiáng)對管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，豐富管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的專業(yè)性與職業(yè)能力，更新專業(yè)知識(shí)與技能，不斷學(xué)習(xí)并掌握各種先進(jìn)的、科學(xué)的管理工具與方法。鐵路企業(yè)在分配管理崗位時(shí)，要選擇那些既有勞動(dòng)定額管理能力、又對該崗位工作標(biāo)準(zhǔn)與工作內(nèi)容熟知的更為適合崗位的專業(yè)人員，配齊配強(qiáng)配專，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、工業(yè)能力強(qiáng)、熟知各個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)崗位與工作生產(chǎn)作業(yè)過程、管理能力強(qiáng)的勞動(dòng)定額管理隊(duì)伍。管理人員要不斷深入鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)踐考察等方式，制定合理、科學(xué)、切合實(shí)際的定額管理制度，使定額管理機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)一線各崗位與工序特點(diǎn)，系統(tǒng)、全面地把握資源配置、運(yùn)輸生產(chǎn)組織與勞動(dòng)力分配之間的關(guān)系，提高勞動(dòng)定額管理的嚴(yán)密進(jìn)行。行業(yè)間要推動(dòng)業(yè)務(wù)聯(lián)系與業(yè)務(wù)交流，對勞動(dòng)定額管理優(yōu)秀單位的工作經(jīng)驗(yàn)介紹給全行業(yè)，互相學(xué)習(xí)與借鑒，共同提高管理水平。

2.3 轉(zhuǎn)變定額管理模式，提高效率管理的決心

鐵路企業(yè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)定額管理模式是以行政手段與控制為主，隨著鐵路技術(shù)、設(shè)備的不斷更新與投入，人力、物力的分配也需要有相應(yīng)的投入與調(diào)整，因此管理人員要不斷擴(kuò)大定額管理范圍，對新增項(xiàng)目要及時(shí)制定工時(shí)定額，并更新定額管理內(nèi)容。鐵路生產(chǎn)運(yùn)輸模式的發(fā)展、工裝設(shè)備的更新，也會(huì)使原有的定額管理模式與方法無法適應(yīng)新的管理局面，先進(jìn)定額、平衡定額可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槁浜蠖~和不平衡定額，因此，管理人員要將深入一線調(diào)查作為常態(tài)化管理手段，根據(jù)一線調(diào)查資料及時(shí)修改定額管理項(xiàng)目與方法，確保勞動(dòng)定額始終保持合理性與平衡性。在制定勞動(dòng)定額管理方法時(shí)，要遵循效率管理理念，不斷推動(dòng)減員增效，科學(xué)核定工作量的相應(yīng)換算系數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)車間與工種的實(shí)際情況劃分、調(diào)整并補(bǔ)充換算系數(shù)，逐步提升勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)逐層負(fù)責(zé)機(jī)制，健全勞動(dòng)定額體系，構(gòu)建新的勞動(dòng)工資機(jī)制，使勞動(dòng)定額體系逐漸適應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)輸布局，改進(jìn)勞動(dòng)組織模式，實(shí)現(xiàn)勞力資源的優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率。在分配勞力，注意調(diào)整勞動(dòng)定額與收入分配的關(guān)系，分析各個(gè)工種勞動(dòng)特點(diǎn)，豐富勞動(dòng)定額形式，利用工資分配的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)人員的生產(chǎn)運(yùn)輸積極性，在保安全的前提下，提高任務(wù)完成的效率，促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)輸效益的提高。勞動(dòng)定額管理是項(xiàng)復(fù)雜程度較高的系統(tǒng)科學(xué)工程，模式的優(yōu)化、制度的制定都無法做到一次性到位，管理人員要注意根據(jù)實(shí)際情況、汲取廣大職工的意見，不斷修正并完善勞動(dòng)定額管理機(jī)制，對實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)輸工作進(jìn)行反復(fù)、科學(xué)地研究與分析，不斷提高定額管理對于一線生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)姆e極調(diào)動(dòng)作用。

2.4 引進(jìn)現(xiàn)代化管理方法

鐵路勞動(dòng)定額管理在統(tǒng)計(jì)操作中需要不斷改進(jìn)操作模式，引入信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，減少數(shù)據(jù)中的主觀因素，提高計(jì)算統(tǒng)計(jì)效率與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，改進(jìn)勞動(dòng)定額信息管理系統(tǒng)，完整而準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。要對定額調(diào)整率與企業(yè)潛力進(jìn)行更為科學(xué)地計(jì)算，及時(shí)調(diào)整并修訂勞動(dòng)定額，合理制定生產(chǎn)計(jì)劃、配置勞動(dòng)力，做好工時(shí)定額計(jì)劃，科學(xué)評(píng)價(jià)職工勞動(dòng)并分配薪酬，在定額標(biāo)準(zhǔn)、勞力分配、數(shù)字測控、運(yùn)能預(yù)測及勞動(dòng)生產(chǎn)率量化等方面采用信息技術(shù)等新現(xiàn)代化方法，推動(dòng)科學(xué)管理模式的引進(jìn)與運(yùn)用，逐步推動(dòng)勞動(dòng)定額管理的規(guī)范化與科學(xué)化。

3 結(jié)語

鐵路企業(yè)的改革步伐正在不斷加快，設(shè)備、技術(shù)手段日新月異，對管理水平的要求也越來越高，鐵路企業(yè)必須不斷轉(zhuǎn)變理念，提高勞動(dòng)定額管理與新時(shí)期的適應(yīng)性，充分發(fā)揮勞動(dòng)定額管理對勞動(dòng)力分配、資源配置、生產(chǎn)組織科學(xué)性的作用，認(rèn)真對待勞動(dòng)定額管理工作，發(fā)揮效率管理的作用，提高鐵路的生產(chǎn)運(yùn)輸效率與經(jīng)濟(jì)效益。

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