公共圖書館總分館建設實踐與思考

◎樊 穎 余石豐

（天津東麗區圖書館 天津 300300 ；黃石圖書館 湖北 黃石 435000）

黨的十九大報告中提出：人民群眾是文化發展的根本動力，文化源于人民群眾，文化為了人民群眾，人民群眾既是文化的受益者，更是推進文化發展的動力源泉。天津市東麗區圖書館于2018年啟動總分館制建設，從前期的調研、網絡設備的提升，努力建成覆蓋全部街道的24小時“城市書房”群，城市書房接入天津市公共圖書館一卡通服務系統，實現市、區、街三級通借通還，為讀者與圖書館服務搭建了高效便捷的橋梁。本文結合東麗區圖書館發展實際，提出幾點意見。

一、東麗區圖書館總分館體系建設情況

在2018年總分館建設中，東麗區圖書館打造“閱東方”城市書房建設，我們將之作為滿足人民群眾日益增長美好生活的新需求予以落實。“閱東方”三級讀書體系的打造，是東麗區立足于本區實際，通過區政府、區財政局、區文化旅游體育局、天津圖書館的共同努力，在公共文化體系建設上的一次大膽嘗試，對于提升公共文化服務水平具有重要的意義，豐富了我區公共文化服務層次。2018年，東麗區在全市率先建成7座城市書房，覆蓋華明、華新、軍糧城、金鐘、東麗湖5個街道和天安園區、天津耀華濱海學校。自去年開始試運行以來，共接待15213人次，實現借書14852冊次，還書35000冊次，550人通過自助方式辦理借閱證。到2020年，東麗區將建成“閱東方”城市書房13家，基層流動服務點95家，屆時將在全區范圍內形成覆蓋全部街道的24小時“城市書房”群，城市書房接入進天津市公共圖書館一卡通服務系統，實現市、區、街三級通借通還，統一開放時間，所有書房24小時開放，全年無閉館日。

二、總分館體系在運行過程中存在的問題

一是在推行公共圖書館總分館制建設中，對于人、財、物的統籌和整合存在異議。總館由政采資金集體采購，分館也有自己的獨立預算，如果總館按照總采購量進行副本的增加，并沒有針對本地區的特色要求進行館配，更新緩慢，針對性不強，不能體現各分館的特色。比如在建設的7家分館中，我們經過前期的調研，確定了一家學校分館耀華濱海學校，一家行業分館天安分館，5家街道分館，各側重不一樣，耀華濱海學校為陣地服務人工借閱，而其它分館為24小時城市書房建設，統一配置自助辦證機、電子說借閱機等職能設備，統一服務標準[1]。

二是加強人才培養計劃，公共圖書館總分館建設工作。一方面是本身的業務工作，一方面是各分館的、各服務點的服務工作。由總館組織開展業務骨干的培訓、業務素質考核，由于受經費、客觀條件的制約，各分館的業務培訓不能做到常態化，總館缺乏運營經驗，不能實現資源和信息的合二為一，服務力量相對薄弱，沒有達到預期效果。應該加強對人才的培養，提高總館人才的選拔標準，派出館長指導業務工作，提高總分館建設工作的質量，提高業務水平。

三、公共圖書館總分館建設策略探討

（一）創新總分館建設與管理運營模式

通過試點先行，總分館目前運作情況良好，實現了縣域圖書資源建設、流通、服務網絡與信息共享等有效地配置使用，提高了現有公共文化設施和圖書資源利用率，推動政府承擔起公共圖書館文化服務體系構建主體責任，從政策制定、政策落實、財政投入、規劃管理等方面入手，建立自上而下的總分館體系。這樣既可以保證采購經費整體不變，又可以為各街道分館提供穩定、均等的圖書資源，避免重復投入、投入不足的情況出現[2]。積極發展社會力量，建立健全公共文化服務機制參與平臺建設，政府購買有資質有能力的社會力量進行運營管理，可以將服務資金納入財政預算，使其朝市場化多元化方向發展。也可以通過社會力量，參與街道分館建設，通過開展陣地服務，建立總館和分館的反饋渠道，讓群眾真正的參與到圖書館建設上來，實現有效互動發展[3]。

（二）強化特色意識，統采統編

在總分館模式下，圖書館分館需要強化特色意識。圖書借閱應考慮如何在經費有限的前提下，科學地規劃設計館藏、構建特色化文獻資源、同類同領域的文獻資源集中整合。同時，本館也應提高利用率，實現文獻資源的優化配置，在新購置館藏資料時，以本館現有文獻資源為基礎，要注重有針對性的結合轄區實際和讀者需求。圖書館必須具有創新意識，緊跟技術更新的步伐，發展才能領時代之先。群眾憑借閱證刷卡入室；統一配置圖書資源，所有圖書由總館統一采購，統一分編，定期流轉；大數據實時掌握到館人次、圖書借還冊次；通過定期的對數據進行分析，了解讀者的需求在哪里，為圖書的采訪工作做了鋪墊，更精準的提供精神食糧，統一運維服務，統一培訓工作人員，統一服務標準，努力營造濃厚氛圍，共同致力于打造“15分鐘閱讀文化圈”[4]。

（三）延伸服務領域，推動全民閱讀活動開展

圖書館總分館體系建設，為全民閱讀活動提供了一個有效的載體和全新的平臺。秉承圖書館社會職能，從讀者對圖書館的需求切入，街道圖書館要根據自身實際，因地制宜，充分利用城市書房的場地設施，開展城市閱讀，吸引讀者參與閱讀，不斷創新服務模式、延伸服務領域、提升服務水平。總分館服務體系建立后，分館、基層服務點結合各自特點特色，開展了豐富多彩的閱讀分享、閱讀體驗、閱讀推廣活動，特別是一些中小學校圖書館、社區組織分館、基層服務點活動更為突出，服務效果更好。耀華濱海學校分館發揮分館作用，開展“閱讀傳承文化，書香浸潤人生——館際聯合征文”“國粹小講堂”“圖書館的閱讀課”“書香雅韻小課堂”“津麗大講堂”等活動。學生是傳播先進文化的有效載體。積極引領總分館體系各館點參加活動，一個個品牌、一場場活動弘揚了中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，培育和踐行了社會主義核心價值觀，讓“文化自信”于潛移默化之間融入了讀者生活，營造了全民閱讀的濃厚氛圍。

四、總結

綜上所述，作為公共圖書館參與圖書館總分館制建設，只有不斷進行深入的理論學習，結合本地區實際，以大局為重，創新服務理念，創新服務體系，創新服務方式，積極探索，創新服務品牌，才能充分發揮圖書館全民閱讀主陣地作用和文化輻射功能，才能有效地推進公共文化服務效能提升。