基于學生綜合素質評價機制構建的 高職共青團育人工作模塊化研究

徐 進

(無錫職業技術學院 管理學院，江蘇 無錫 214121)

學生綜合素質評價機制的構建涉及學校專業人才水平培養質量的評估、學生自身成長發展的評價以及企業選人用人的依據參考，是高校學生工作中一項集科學性、合理性和操作性為一體的重點工作。學生綜合素質評價內容和方式離不開學校共青團工作項目的支撐，特別是學生參與由共青團主導的素質育人工作的成效。因此，共青團育人工作的組織機構設置、課程內容設計、實踐平臺搭建、評價體系構建等核心任務是否科學合理、系統長效，是否符合人才培養要求和青年成長發展規律，決定了共青團育人功能能否最終實現。

1 新時期高職大學生綜合素質的時代要求

信息時代撲面而來，科技的突飛猛進和生產關系的快速迭代正在全方位地顛覆社會生活的各個領域，“中國夢”的接力棒必然傳承到了新一代大學生身上，任重而道遠。知識廣泛、專業技能過硬、綜合能力全面的人才成為社會的新寵，培養富有創新能力、競爭力、合作力等綜合素質的大學生成為高等教育的目標。

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中明確提出要針對高等職業院校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力。

為了更準確地把握新時代社會對高職大學生綜合素質能力的內涵要求，筆者對無錫職業技術學院7個院系的共計700名畢業2年內的學生和其就業的50余家各類企事業單位進行了一次全面的問卷調查。問卷調查的核心問題是“為勝任現在的工作崗位和應對未來的職業發展，你認為高職大學生最需要的素質能力有哪些”，綜合調查結果分析，高職大學生綜合素質能力中的職業素養、愛崗敬業、社會責任、誠實守信、學習能力、思考能力、實踐能力、社交能力、創新能力、專業能力、身心健康等獲得了廣泛重視。

2 當前高職共青團育人工作存在的“四低”問題

2016年共青團中央、教育部聯合印發《高校共青團改革實施方案》明確指出，要改革創新高校共青團的工作方式和方法，圍繞高校人才培養中心任務，著力滿足學生在就業創業、創新創造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等方面的需求，推動高校共青團工作規范化、課程化和制度化。

課題組站在改革視角，以服務學生綜合素質評價機制構建為出發點，認為當前高職院校共青團育人工作存在的主要問題有“四低”。

2.1 組織體系低效

一方面，傳統高職院校共青團組織體系行政管理關系錯綜復雜，信息層層傳遞失真低效。校團委對上接受團省委和校黨委的雙重領導，對下采用三級管理模式。校團委指導院系團總支，團總支指導基層團支部，而團總支同時又要接受院系黨總支直接領導，基層團支部由于多數與行政班建制重合，實際受校學工處和院系學工辦的工作影響遠勝于團組織。院系團總支的行政資源和物質資源絕大多數來源于院系黨總支，校團委對團總支的控制力不足，除去考核硬指標和上級規定動作的政治工作任務，日常工作幾乎是各團總支各自為政，素質育人工作的統籌推進事倍功半。

另一方面，高職院校共青團組織的政治地位仍未得到應有重視，育人工作有效開展所需的政策和資源支持匱乏，極大影響工作效率。多數高職院校團委的行政級別較學工處等傳統二級機關低半級，部分院校甚至與學工處合署，而院系團總支與院系學工辦合署的情況更是普遍。團總支書記的工作要么由學工辦主任兼管，要么由普通輔導員擔任，這樣的行政地位使得共青團素質育人這一“軟標準”工作在基層推進中既缺少調動資源的能力又缺乏全力以赴的動力。

2.2 課程體系低能

傳統的“第二課堂”課程內容同質化，碎片化，邏輯關聯薄弱，未能體現出高職院校同普通本科院校的生源差異、人才培養目標差異以及不同專業、不同學業階段青年學生的需求差異。“第二課堂”依舊是“第一課堂”的附屬產品，核心課程內容缺乏統籌設計和頂層研究，自選課程內容缺乏專業指導和嚴格篩選。課程表現形式上仍然以學生會、社團、二級分院、團支部自發發起的文體活動為主，“唱唱跳跳”的烙印始終如影隨形，課程功能性未充分體現。

2.3 實踐體系低質

共青團育人工作需要依靠各類實踐載體落地，實踐環節質量高低決定工作成效優劣。高質量的育人工作需要高水平的育人隊伍，而目前高職共青團師資隊伍建設難以滿足新時代育人功能需求。校級團委專職團干部人數過少，院系團總支以兼職團干部為主，團干部大多思政學科出身，專業背景單一，社團指導老師無實質激勵措施，名存實亡。團組織人員分工隨意，無科學標準，缺乏專業技能，事務性工作孤立零散，工作任務相互之間功能支撐薄弱，只見忙碌、難見成效。

在此環境下，基層團工作的實踐環節運行任務大部分落在以學生干部為主導的學生會和社團聯合會身上。高職大學生干部隊伍因生源質量和學制時限的多重原因，綜合管理能力較普通本科院校學生干部有很大差距，又欠缺專業指導和機制培育，工作監管缺失，在實踐載體落地的過程中普遍存在宣傳發動應付、組織活動敷衍、考勤授分隨意的現象，管理松散，執行打折。

2.4 評價體系單一

一方面，現行“第二課堂”評價體系大多采用記錄式評價，“第二課堂”成績單只是簡單的參與活動數量和學時羅列，缺少數據提煉、差異化分析和比較分析，難以精準體現評價對象的個體特征。另一方面，評價主體單一，缺少評價對象的自我評價以及教育各主體、社會實踐單位的綜合評價，無法多角度全面評估學生的綜合素質能力。

總體而言，現行高職共青團素質育人工作體系附庸化、碎片化、事務化、低質化現象比較突出，對上未能推動全校綜合育人一盤棋的布局，對下難以發揮基層圍繞人才培養目標協同作戰的組織優勢，改革需求迫在眉睫。

3 高職共青團育人工作模塊化研究

高職共青團育人工作應該圍繞高校立德樹人的根本任務，在引導學生堅持學業為主的同時，針對就業創業見習、創新創造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，通過對組織機構、工作內容、項目供給、評價機制等進行整體設計，探索規范化、課程化、制度化的工作方式，形成貼合高職特點、富有共青團特色、全方位培養大學生綜合能力素質的模塊化機制。

高職共青團模塊化的育人工作應具有“促進學生成長、服務育人大局、強化組織建設、客觀跟蹤記錄、科學評價評估、促進學生就業”等功能。要充分實現以上功能，可以嘗試進行以下四個方面的模塊化探索。

3.1 組織體系模塊化

高職院校團組織首先要改革現有的素質育人工作組織，強化機構功能，向上爭取政策和資源，橫向協同職能部門，向下深入院系調動基層能動性，以全方位實現學校人才培養目標的重要戰略角色定位，全力促成設立大學生綜合素質培養的“四個中心”。

其中，由教務處、學生處、發展規劃處、團委、研究所聯合組建青年發展研究中心，深入調研時代變革對青年發展規律和發展要求的影響，為素質育人工作提供與時俱進的理論武裝。“第二課堂”課程開發中心由教務處、學生處、團委、二級學院聯合組建，負責課程大綱和教學計劃的頂層設計和統籌規劃，確定核心課程框架，制訂自選課程標準，保證“第二課堂”內容能全面滿足素質育人功能需求。信息管理中心由數字化部門抽調專人負責，全程記錄、評價、審核、分析學生參與素質育人活動情況，通過大數據分析，為學校評估、調整素質育人工作實施方式提供數據依據。運行控制中心由校團委、院系黨總支、院系團總支、校學生會、社團聯合會、院系學生會聯合選派人員組成，負責素質育人實踐的過程控制，保證制度的宣傳到位和執行落地。

3.2 課程體系模塊化

建立“第二課堂成績單”制度的課程項目體系模塊。課程模塊是學生綜合素質育人工作的實施基礎，本質上是對“第二課堂”活動的分類整合和體系構建，應基于新時代大學生綜合素質的發展要求和高職人才培養目標的具體定位，同時在設計上既要有內容的區分，又要有學業階段的針對性安排：大一學生更希望展現自身才華而被認知，大二學生更希望在社會組織中鍛煉以提升組織協調能力，大三學生更偏好專業技能的實際運用和就業創業能力的培養。具體操作上，可將“第二課堂成績單”的課程項目體系分為6個類別：思想成長、社會實踐、學習發展、創新創業、文化素養、社會工作。(1)“思想成長”模塊主要包含黨校培訓、團校培訓、“青馬”工程、青春故事報告會、與信仰對話等各種思想引領類活動。(2)“社會實踐”模塊主要包含各類志愿公益服務、支教助殘、西部計劃、“三下鄉”暑期社會實踐、頂崗實習、工學結合等。(3)“學習發展”模塊主要包括各類學習能力培訓、考證考級、文化素質競賽、專業知識競賽、職業技能競賽等。(4)“創新創業”模塊主要包含大學生創新創業項目、科技創新大賽、創業能力大賽、創業計劃大賽、創業項目大賽等創新創業活動以及論文發表、專著出版、專利申請等科學研究活動。(5)“文化素養”模塊主要包括文化、體育、藝術等校園文體活動。(6)“社會工作”模塊主要包含校內外黨團學社組織的工作活動。課程模塊要忠于高職學生特點，本著便于操作、易于推廣的原則，在設計中體現科學實用，重視學生體驗，避免求大、求全。 除了頂層設計的內容，基層團組織和學生社團參照6大模塊或結合院系自身特色的項目，經科學論證、征求意見等環節確定后均可納入“第二課堂成績單”的課程項目。

3.3 實踐體系模塊化

(1)信息管理模塊。信息管理模塊通過準確即時采集“第二課堂”模塊工作信息，使數據系統具備以下基本功能：學生用戶可通過網絡數據管理系統，觀察、選擇、記錄、評價、反饋“第二課堂”的課程及實施情況；學校管理用戶可通過系統進行課程發布、過程管理、收集反饋，監督、考核、評價、認證學生參與“第二課堂”情況；社會用人單位用戶可通過專門的學生信息查證入口，為在招聘用人中選擇學生、評價學生提供重要參考依據。

(2)機制運行模塊。 運行體系是課程體系的實施保障，通過橫向分工、縱向溝通，建立起“事前規范、事中監督、事后審查”的完整工作閉環。機制運行模塊由運行控制中心負責，應做到：①有制度。建立“第二課堂”項目的實施規范、實施計劃和實施細則，做到有章可循、有序開展。②有機制。規范課程項目的發布審核流程，明確學生參與“第二課堂”課程項目的記錄、審核、評價、反饋、申訴的各個環節，做到嚴格、便捷、透明、公平、公開。③有控制。通過運行控制中心建立校級、院系、社團、班級“第二課堂”課程項目運行定向責任人制，明確各層級的職責分工，并進行專門的業務能力和系統操作培訓，每月召開聯席會議，匯報課程模塊即時運行狀態，公布運行數據，通報工作檢查情況。④有考核。學校質控部門對校團委模塊育人工作開展年度考核，校團委對下級團組織模塊育人工作開展學期考核，院系團組織交叉開展月度考核，考核結果應用于組織績效評估和責任人個人績效評估。

3.4 評價體系模塊化

高職院校通過“第二課堂成績單”，社會用人單位選人、用人提供科學參考，搭建學生、學校、社會三者之間的有效連接平臺。“第二課堂成績單”中應包含如下的評價維度：

(1)記錄評價模塊。根據既定的“第二課堂成績單”課程體系，對學生的課程參與過程和成果進行真實客觀的記錄，同時依據活動種類、等級、參與方式的不同，在記錄中予以反映。

(2)數據評價模塊。“第二課堂成績單”不能僅是簡單的過程記錄，而要在數據上體現參與過程差異，參與程度的差異、參與結果的差異，對不同的課程項目所側重的綜合素質養成傾向設計不同的權重評分，展現參與者個性化的數據軌跡。

(3)學分評價模塊。可對“第二課堂成績單”中的課程設定學分，對學生參與“第二課堂”情況進行規范化管理，以是否完成學分作為其參與課程的重要評價標準。

(4)綜合評價模塊。可結合高職人才培養目標指向，根據學生參與“第二課堂”課程項目的情況，對學生進行綜合能力的描述性評價，形成評價報告。綜合評價報告的評價主體要做到多元化，既要有學生自我評價、隸屬團支部和團總支的組織評價，又要有參加社會實踐項目、社會工作活動的第三方評價，更真實地展現評價對象的客觀情況。

4 高職共青團育人工作模塊化的實施保障

共青團工作是第一課堂之外的重要育人平臺，是面向大學生加強思想政治教育和開展文化素質教育的重要陣地，是組織服務學校人才培養中心工作和立德樹人根本任務的重要領域。

共青團育人工作的模塊化要加強組織實施，保證制度落地。要堅持“學校為主、統籌規劃、區域協調、分頭實施”，從校團委到基層團支部分層實施、分工協作。校團委成立“模塊化”項目工作組，統籌推進工作，給予相關資源支持、技術支持和咨詢幫助，積極協調公共資源，在宏觀層面宣傳擴大項目的知曉度和認可度；積極開展理論研究，編寫輔導讀本，宣傳成功經驗，并保障信息管理系統平臺運營維護。院系團總支組建專門工作組，團總支書記為第一責任人，研究制訂整體推動院系團工作的具體辦法，積極協調院系各單位給予支持，督導指導院系工作推進情況，加強團總支之間工作經驗的分享互學，總結歸納各方優秀經驗做法。基層團支部是實施“模塊化”制度的直接執行者和基本單位，要成立專門工作組，支部書記為第一責任人，統籌推進團支部工作；要參考有益經驗，結合支部的專業背景和學業階段實際，在院系團總支的領導下，研究制定操作方案，按照實施方案分步驟推進實施。

共青團育人工作的模塊化要加強保障宣傳固化工作成果。校團委、團總支要努力爭取各級黨政領導支持、認可，積極爭取其他部門在政策、師資、經費、場地、后勤等方面提供必要的資源支持和保障，為制度實施創造良好環境。同時，校團委和基層團組織要加強對“共青團育人工作模塊化”制度的實施督導及宣傳推廣，廣泛借助媒體平臺，吸引關注，倒逼共青團工作轉型升級，推進工作的科學化、標準化、系統化建設，提升共青團的組織覆蓋面和影響力。