廣場舞傳承發展中存在的問題及原因分析

葉玲

（江蘇淮陰師范學院音樂學院，江蘇淮安 223001）

在城市化發展加快的背景下，社會休閑形態蓬勃發展，廣場舞以其獨特的自娛性和表演性特點，受到諸多人喜愛和參與的一種活動，然而在廣場舞日益走紅的同時，也存在廣場舞噪聲擾民、社會沖突等問題，使廣場舞一度成為“全民公敵”，為此，要認真思考廣場舞傳承發展中存在的問題，分析其潛藏的深層原因，探索廣場舞傳承發展的問題解決路徑，更好地促進廣場舞的健康、文明、有序發展。

1 廣場舞基本特征分析

廣場舞是我國城市化進程中休閑活動變遷的縮影，主要表現為以下方面的特征。

（1）自發性和自娛自樂性。廣場舞大多是由熱衷于跳舞的領頭人所發起，他們自發組織起來，為廣場舞提供設備、學習新舞、領舞，在共同的興趣愛好下沒有組織性的約束，主要是出于鍛煉身體和發泄情感的需求。

（2）創新多樣化。廣場舞的形態表現為多樣、新穎的形態，諸如：原生態廣場舞、加工整理后的廣場舞、個人創作的新廣場舞等，它們大多保有原生態的舞蹈特質，并突顯出極強的時代感和節奏感，為廣大民眾所接納和喜愛，尤其是舞蹈與流行歌曲相結合的創編廣場舞，如《江南style》《小蘋果》等，就以其強烈的時代感、流行性而吸引了眾多的參與者，成為廣場舞的典型代表性曲目。

（3）大眾化和集體性。廣場舞對于參與人數、舞蹈基本要求都沒有過多的限制，參與者只要能夠跟隨音樂的節奏進行身體的舞動即可，廣場舞沒有復雜、專業化的舞蹈動作，表現出參與的低門檻特點，因而符合廣大群眾的休閑舞蹈需求，擁有廣泛的群眾基礎。

（4）參與者以中老年婦女為主。廣場舞的參與者大多是40～50歲的中老年婦女，這與女性天生對舞蹈的熱愛之心有關，也與廣場舞自身的特點相吻合，而男性通常只是作為圍觀群體，僅有極個別的男性會參與到廣場舞的編排、學習之中。

2 廣場舞傳承發展中擾民沖突的現實表現及原因分析

2.1 現實表現

廣場舞本是一件身心愉悅的休閑活動，然而對于居住在周邊的社區居民卻不勝其擾，由于廣場舞的大分貝音樂破壞了他們的居住休息的空間，導致對他人合法權利的沖突和侵犯，2013年以后出現一系列廣場舞噪聲擾民的案件，如“北京鳴槍放獒事件、武漢烘襲事件、溫州高音炮還擊事件”等，這些事件反映出社區公共空間內廣場舞參與者與周邊社區居民的權利沖突，并隱藏有更為深層的社會原因。

2.2 廣場舞擾民沖突的深層原因分析

（1）城市社區體育公共空間的供需矛盾。在我國城市化發展、社區社會轉型的進程中，社區公共空間和社區體育的概念衍生而出，它們是社區居民開展社區性健身活動的公共空間，關乎民生大事，對于滿足社區居民的健身需要、增進社區居民的人際交往和情感、促進城市和諧有積極的意義。然而，城市化進程中的功利性追求暴露出城市公共空間的缺失現象，政府過于追求城市的高大形象，而對城市公共空間的供給與配置失于無形，城市環境品質下降且缺乏應有的審美情趣。同時，因前期預測的不足，導致對社區公共體育空間的供應明顯匱乏，忽略了社區居民的公共體育健身需求，政府和社區開發商都出于自身的利益進行城市建設，并沒有依照“就近、就便、建好身邊場地”的原則，為社區居民提供體育公共空間，這就使公共空間提供與社區居民日益增長的需求相沖突，表現出極其明顯的社區體育公共空間的供需矛盾。

（2）社區體育公共空間的治理缺失。社區體育公共空間表現出物質屬性和社會屬性，體現出多元化和包容性的特點，使城市空間更具有活力和生機。然而，我國社區體育公共空間的治理相關制度體系尚未健全，顯現出滯后性的問題，缺乏對社區公共空間中廣場舞擾民事件的治理法規，缺乏精細化、可操作的治理體系。同時，社區體育公共空間協同治理機制也存在缺失，城市執法部門、治安管理部門并沒有介入到廣場舞發展之中，使廣場舞噪聲擾民等權利沖突問題持續上演。另外，廣場舞所需的社區公共空間供給不足，導致他們另尋替代性場地，擠占社區居民其他生活區域，使社區公共空間的生產秩序性缺失。

（3）廣場舞參與主體自身的素質不高。廣場舞參與群眾大多是中老年女性群體，人員素質參差不齊，一些高素質的廣場舞參與者會依循法律法規、遵守社區公約，做到不擾民、不破壞城市文明；而一些素質較低的廣場舞參與者則會不顧及他人的感受，肆意放大音樂分貝，并在面對阻攔行為或影響其跳舞的言語時，會出現相對而行、對抗、對峙等極端事件的出現，這也是導致廣場舞產生社會負面影響的原因之一。

3 廣場舞傳承發展的問題解決對策探索

3.1 建立健全廣場舞的相關法律體系，實現對廣場舞的法制約束

廣場舞存在的噪聲擾民問題極大地降低了其社會正面效應和影響，而追究產生噪聲擾民問題的深層原因在于社區體育公共空間使用中的匱乏沖突和管理不規范等，對此要加快相關法律法規的建設和完善，對噪聲擾民的法律法規進行明確，使之成為廣場舞管理的有力依據和準繩，更好地規范城市的市容市貌，保持和維護城市文明和文化。

3.2 加強社會輿論的宣傳和引導

廣場舞出現的初衷是積極的、正面的，有其存在的合理性和現實意義，對此要加強社會輿論的宣傳和引導，要加強廣場舞相關法律法規的宣傳，使廣場舞參與群體能夠“依法跳舞”、執法者能夠做到“依法執法”、社區居民做到“依法維權”，將廣場舞參與主體、執法主體、社區居民維系在法律的鏈條之內，共同遵守和依照廣場舞相關法律規定實施和普及。尤其是對于廣場舞噪聲擾民的警情處理和矛盾糾紛的協調處理，要讓廣場舞相關主體明晰我國 《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第36條第2項規定、《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條規定，認識到廣場舞噪聲擾民是一種違法行為，必須要為此承擔相應的法律責任。

同時，還要利用各種宣傳載體，向廣場舞參與主體進行積極正面的宣傳和引導，要打造正能量的廣場舞宣傳媒體平臺，對廣場舞進行客觀、理性的探討和分析，可以總結和宣傳廣場舞創編等方面的做法和經驗，向社會公眾宣傳廣場舞的優秀工作典型、團隊典型，使人們感受到廣場舞的團隊魅力，認識到廣場舞活動是在健康、文明、有序、規范的條件下而開展的一項文體娛樂活動，從而產生對廣場舞的接納度和認可度，實現彼此之間的和諧與包容。

3.3 改善和優化城市社區體育公共空間的供給

針對城市社區體育公共空間供需沖突的矛盾，要進行城市資源的科學規劃和統籌，不斷改善和優化城市社區體育公共空間的供給狀態，具體來說從以下方面入手。

（1）實現城市社區體育公共空間的依法供給。要將社區體育公共空間供給納入到法制化的軌道中來，由政府通過土地劃撥和建設規劃的方式加以保障和實現，真正做到城市社區居民“就近、就便”參與廣場舞健身活動，為廣場舞的傳承發展提供足夠的空間。

（2）加強公共空間供給的監督。要形成黨、政群三位一體的政策執行監督體系，吸納城市居民、社會團體、網絡媒體參與社會監督，形成完整、系統化的社區公共空間供給監督體系，促進社區體育公共空間與社區建設的同步。

（3）明確政府、監管部門及開發商的責任。要加強政府主管部門的主觀能動性，城管部門、環保部門、文體部門要明確自己的權責歸屬，充分認識到社區體育公共空間的供給主體身份和地位，對其進行足額供應、合理規劃和設計，要加強各部門之間的聯動和協調，建立多部門聯動機制，進行分工協作、專題研究和總體部署，形成廣場舞治理的合力，強化對廣場舞的管理，為社區居民提供便利。同時，還要加強對不作為的追責，要建立問責機制，“倒逼”政府、監管部門和開發商認真履行自身的職責，為社區居民提供有效的公共空間供給。

3.4 完善城市社區體育公共空間的治理

要針對廣場舞擾民的沖突問題，加強對城市社區體育公共空間的治理，創新治理思路，具體從以下方面入手。

（1）完善社區體育公共空間管理制度。要加快城市公共空間管理立法，使之與城市建設步伐相一致，各地方政府要出臺與自身實際相契合的公共空間管理條例，解決公共空間管理中的問題。

（2）建構城市社區體育公共空間協同治理機制。政府要成為社區體育空間治理的掌舵者，平衡不同群體的利益，化解不同群體的沖突和糾紛，加強自身的立法責任、決策責任、平等服務責任和解決沖突責任，切實保障社區居民的正當權利。

（3）建構并完善城市社區公共體育服務。要將城市社區體育公共空間治理納入社區公共體育服務范疇，建構覆蓋面更廣的公共服務體系，加強群眾評價、反饋機制，促進基本公共文化服務的健康有序發展。

3.5 加強廣場舞參與者的自律建設

要充分發揮廣場舞協會的能動性作用，形成公約和管理規范，主動做好廣場舞的組織、管理等工作，消解社區居民與廣場舞參與群體的沖突，提升廣場舞參與群體的素質，更好地傳承和推廣廣場舞。

綜上所述，要全面認識廣場舞的現實意義和價值，并關注廣場舞傳承發展中存在的問題，剖析其深層原因，并探索切實有效的解決對策，以更好地促進廣場舞的健康、和諧、有序發展。