構建“四維量化”考核機制推進述職評議考核日常化

□ 朱 磊

開展基層黨建工作述職評議考核工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的一個重要抓手，是加強基層黨建工作的一項重要舉措。但工作中，如何避免 “一述定好壞”，是各級在推進基層黨建工作考核評價中需要研究解決的問題。濟寧市在多年開展基層黨建述職評議考核的實踐中，探索構建了融日常督導、專項督查、年底考核、述職評議為一體的“四維量化”評價機制，把述職評議考核的重點向會前和會后延伸，督促基層把工作抓在日常，抓在經常，把述職評議考核“一天的事”變成真抓實干“一年的事”。

構建常態長效推進機制。采取日常督導、專項督查、年底考核、述職評議的“四維量化”評價機制，實行量化賦分，科學設置考核指標，綜合評定。其中，日常督導占10%，評分項目為基層黨建日常工作落實情況，重在督促基層及時落實上級各項部署要求，由相關業務科室進行打分；專項督查占10%，評分項目為基層黨建重點任務、專項任務落實情況，重在督促基層抓好上級關于專項工作、集中任務的落實，根據專項督查情況進行賦分；年底考核占60%，市委抽調專業人員組成考核組，依據基層黨建工作考核評分表，采取查閱資料、隨機抽查、實地查看、個別聽取意見等方式進行，全面考核一年來基層黨建工作各項任務的落實情況；述職評議占20%，由參加述職評議的人員對述職人員進行打分。

強化考核結果運用。市委制定《濟寧市基層黨建工作考核辦法（試行）》，規定基層黨建工作考核結果與領導干部評先樹優結合，與干部提拔重用結合，與基層黨支部書記獎懲和績效補貼掛鉤。對基層黨建工作考核排名最后一名的縣（市、區），黨委書記和分管黨建工作的副書記、組織部長當年年度考核不得推薦為優秀等次；連續兩年考核排名最后一名的縣（市、區），列為全市基層黨建工作重點整改單位，并向市委書面作出檢查。市直部門黨組（黨委）排名最后3名的，黨組（黨委）書記和分管黨建工作的負責同志當年年度考核不得定為優秀等次。排名最后一名的鄉鎮（街道），黨（工）委書記和分管黨建工作的副書記、組織委員當年年度考核不得定為優秀等次，自考核結果公布之日起，一年內不得提拔重用。每年考核結果公布后，市委書記逐一約談各縣（市、區）委書記，反饋考核情況，直接指出問題，從嚴壓實責任。

全程記實抓好問題整改。為確保述職評議考核問題整改落到實處，市委制定《關于建立縣、鄉黨委書記抓基層黨建工作責任清單制度的意見》，結合基層黨建全年重點工作任務和述職評議考核問題整改，從基本職責、重點工作和問題整改等方面，指導縣、鄉黨委書記列出問題清單、責任清單、整改清單“三張清單”，形成下一年度基層黨組織和黨組織書記抓基層黨建工作任務一覽表，并明確每項工作推進的具體措施、目標要求和完成時限等要素，確保按時完成整改。對基層黨建工作重點難點問題，作為縣鄉黨委書記抓基層黨建突破項目，由黨委書記牽頭負責，整合各部門資源，集中力量突破。同時，每月通報縣（市、區）委書記履行抓基層黨建工作責任動態情況，每季度通報基層黨建重點任務進展情況，對問題整改過程全程記實，確保整改事項和各項任務落到實處。