四川省社區體育活動組織與實施
——基于游泳的實證調查研究

□ 藍怡（成都體育學院體育教育訓練二系 四川 成都 610041）

1、前言

隨著我國經濟體制改革的推進，城市化進程的發展、社會結構的變遷。四川省大眾體育早已從“單位體育”逐漸實現了向社區體育的轉變。現階段，我國的社區體育，特別是社區游泳活動，明確地講是指城市社區游泳活動，因為中國農村現在缺少規范的有組織的游泳活動；在農村與城市之間，還有大量的兼具城鄉特點的小城鎮，據其發展趨勢，我們將小城鎮劃歸城市范疇。大眾游泳活動作為當前我國社區體育重要的組成部分和最主要的鍛煉方式之一。城市社區游泳活動的發展壯大，促使鍛煉人群的不斷增多，鍛煉內容不斷豐富和創新。一是有力推動了游泳經濟效益的提高，二是對社區游泳服務提出了更高要求。這需要我們進一步全面、深入的認識社區游泳活動的重要意義，加強組織與實施社區游泳活動的能力，使大眾游泳活動真正成為社區居民“終身體育”技能和鍛煉習慣的良好載體。

基于游泳，探討四川省社區體育活動的組織與實施，從組織機構、游泳活動內容、游泳活動指導者、場地設施、活動時間和活動經費等六個要素入手分析和研究，尋求完善健全的組織與實施方法，能促進大眾健身及游泳運動的積極開展，能進一步推動社區服務和游泳經濟的良性、快速、可持續的科學發展，實現為居民業余生活添樂趣，為社區管理服務謀良策；同時，也為社區其他體育活動的組織和實施提供參考依據。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

成都市、綿陽市、自貢市、攀枝花市、德陽市、涼山州等22個市州部分公立游泳場館、社區游泳場館；四川新辰、成都海力、成都途睿等8家游泳健身俱樂部。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

通過中國學術期刊網查閱目前國內外有關社區體育活動、大眾游泳活動組織等方面的論文、論著，并進行歸納整理。

（2）問卷調查法。

在大量文獻閱讀基礎上，通過咨詢相關專家意見，設計出《社區體育組織與實施情況調查問卷》。問卷含兩個方面內容：其一是被調查者個人基本情況、所從事的游泳活動的情況；其二是社區游泳活動開展的影響因素，含組織機構、游泳活動內容、游泳活動指導者、場地設施、活動時間和活動經費等六大類因素。

問卷發放：通過實地調查發放、成都市游泳協會年會發放，以及以郵寄、e-mail和請朋友代發問卷等為主要方式完成對各區縣體育局主管全面健身及體育管理等相關部門負責人、健身俱樂部負責人以及部分鍛煉人群進行問卷調查。共發放問卷350份，實際收回306份，回收率87.4%。

（3）訪談法。

走訪專家，對四川省城市社區體育的發展現狀、影響因素及發展趨勢進行訪談。

3、結果與分析

3.1、社區游泳活動的構成要素分析

社區體育動作為一個完整的系統，由一系列系統要素構成。一般來講，社區游泳活動由游泳活動的組織機構、游泳活動內容、游泳活動管理與指導者、場地設施、活動時間和活動經費等六個要素構成。

（1）社區游泳活動的組織管理。

游泳活動的組織機構擔負著確定目標，進行人、財、物和時間等資源的合理配置，建立社區游泳活動內部要素間及其與外部環境的各種聯系，從而成為統領游泳活動的整合性要素，對游泳活動的發展起著主導作用。在我國，大眾游泳活動的組織和管理以國家體育總局游泳運動管理中心和中國游泳協會為領導，以地方、區域性的游泳管理部門及游協為主，組織結構基層化十分明顯。各級游泳管理部門屬于上位管理型組織，游泳協會、冬泳協會、游泳健身俱樂部、晨晚游泳活動站、游泳輔導站、游泳健身服務中心等組織屬于下位活動性組織。

（2）社區游泳活動的內容。

具體的活動內容是社區游泳活動的出發點與歸宿，是社區游泳活動組織的直接目標。社區游泳活動的一切功能都是通過具體的游泳活動內容實現的。開展游泳健身活動是社區游泳活動的目標要素，由于受游泳場地設施條件、氣候的限制，其活動內容夏季以健身游泳、游泳培訓班、水中健身操、親子游泳、水中游戲與趣味游泳運動會等內容為主，冬季以冬泳為主。

（3）社區游泳活動的管理與指導人員。

社區游泳活動的指導者和參與者是社區游泳活動的主體，社區居民根據自己的需求在游泳健身指導者的組織和指導下，參與游泳活動，學習掌握游泳鍛煉的知識和技能，以滿足自己身、心合理發展的需要。社區游泳活動指導員是開展游泳活動不可或缺的重要組織者，是全民健身計劃這項社會系統工程建設發展的執行者。因此，游泳健身指導員素質的高低直接影響社區工區游泳活動的開展與發展質量。

（4）社區游泳活動的場地條件。

社區游泳場館設施是發展社區游泳活動的基本載體，其相應的建設直接影響全民健身計劃的實施，并影響著游泳人口的增長。

（5）社區游泳的活動時間。

活動時間是社區游泳健身在時間上的保障。影響社區游泳活動時間的因素主要有兩方面。第一方面是季節問題，夏季越長，游泳活動開展的時間就越長。第二方面，社區居民余暇時間越多，參與社區工區游泳活動的幾率性就大。

（6）社區游泳活動的經費。

必要的活動經費是社區游泳活動的必要保障條件。

3.2、四川省社區游泳活動的開展現狀分析

（1）四川省社區游泳活動的組織管理。

四川省社區游泳活動主要有兩大組織形式，一是以游泳協會或入駐社區游泳場館的俱樂部為依托組織的游泳活動，這是組織度較高的組織形式。協會或俱樂部對其會員進行鍛煉指導和服務管理。在指導會員鍛煉健身、提高游泳技術水平的同時，協會、俱樂部還組織活動，幫助成人會員獲得資訊、交朋結友，幫助青少年晉升運動等級、全面發展。二是群眾自發組織的游泳活動，其組織程度松散。鍛煉人群中有大量非協會、俱樂部的會員，他們以自發、自管、自費的形式參加游泳健身等游泳活動。在成都、綿陽等經濟發展程度高的市州，游泳協會、俱樂部的技術力量和影響力明顯更加強大，社區游泳活動的組織管理則更加專業、規范。

（2）四川省社區游泳活動的內容。

四川省社區游泳活動的主要形式有日常性活動和游泳競賽兩種。日常性游泳活動主要是青少年運動員的日常訓練，以及成人的日常游泳健身鍛煉。體育競賽則主要安排在節假日進行，主要有全民健身游泳比賽、俱樂部游泳比賽、社區游泳比賽、冬泳比賽、水上趣味運動會等。經濟越發達的市州，其社區游泳活動更加頻繁，形式更加豐富。

（3）四川省社區游泳活動的管理與指導人員。

四川省社區游泳活動中，青少年的訓練競賽受指導率高，正規專業，指導人員為受過專業培訓的教練、教師；但成人自發的健身游泳鍛煉的受指導率則較低，指導人員多為鍛煉者中間技術較好者或積極分子，他們多以義務為主，有償為輔，其指導大多不夠正規和專業。經濟發達市州，由于游泳市場更好，從業者數量多、專業水平較高，協會、俱樂部中的各項事宜基本能達到專員專管；而經濟欠發達市州的協會、俱樂部，則往往是一人身兼數職，甚至還有聘請離退休人員擔任一些職位。

（4）四川省社區游泳活動的場地條件。

四川省社區游泳活動的場館主要以社區私營游泳健身場館、公立游泳場館（含公助私營）。隨著人們體育需求的增長，現有的游泳場館設施已經越來越難滿足實際需求。特別是夏季來臨時，多數游泳場館人滿為患，無法游動鍛煉，只能滿足人們的納涼消暑需求。一般來說，帶有私營性質的游泳場館的健身環境、服務、配套器材都更好一些，鍛煉人群滿意度高。

（5）四川省社區游泳的活動時間。

除成都等經濟發達的個別市州外，四川省大部分地區目前的游泳館較少，所以從全年看，游泳活動都集中在夏季的露天游泳池、游泳場、水上樂園以及一些江河湖海的天然水域。攀枝花市、涼山州則因地理位置的原因，夏季較長，露天游泳活動開展的時間段就相對其他市州更長。從全天的游泳活動的時間看，成人一般是清晨、午后或晚上，青少年則集中在下午放學后的傍晚時段。

（6）四川省社區游泳活動的經費。

目前，四川省社區游泳活動的經費主要有以下來源：一是公助的全民健身經費，公助撥款數量的多少與活動等級規模以及組織機構的經濟實力有關，多則幾十萬，少則幾萬；二是商家的贊助費，贊助以產品或企業名稱命名比賽的方式進行，達到擴大企業知名度、促銷產品的目的；三是鍛煉人群交納的會員費、培訓費、比賽報名費等經費。

3.3、制約四川省社區游泳活動組織實施的因素分析

（1）社區游泳發展不平衡。

由于經濟基礎、受教育狀況、地理環境、民族習慣等差異，四川省社區游泳的區域發展十分不平衡。以成都市為例，十一個主城區等經濟發展好的地區，游泳健身市場很大，參與游泳活動的人群眾多，從業人員也較為充足，組織管理較為專業規范；而其余縣區則是要么缺乏游泳場館資源，要么缺乏專業人才，參與游泳活動的人群有限，有些縣區甚至連游泳協會都未成立。如果拿四川省的甘孜、阿壩、涼山等欠發達地區來比較，則更是缺乏游泳場館資源，缺乏專業人才，組織管理能力更為弱小，參與游泳活動的人群十分有限，甚至甘孜、阿壩沒有派隊參加過四川省的比賽。區域發展的差距十分巨大。

（2）對社區游泳認識不足。

在四川省內，不少地區單純地認為社區游泳活動就是指游泳培訓班、健身游泳和游泳訓練競賽。從而忽略了水中救生、水中有氧健身操、水中減肥、嬰兒游泳、親子游泳、水中游戲與趣味運動會等各種鍛煉內容與形式。殊不知，就算學不會、學不好游泳技術，也可以選擇沒有技術門檻的鍛煉內容，到水中進行其他形式的鍛煉，如在淺水區跳水中健身操、做游戲等。認識不足造成俱樂部經營項目單一，盈利點缺乏，不易形成品牌特色，因此難以做大做強。

（3）社區游泳管理指導體系不完善，人員配備薄弱。

四川省22個市州中，配備有專職社區游泳活動管理者的僅占不到20%，這其中的管理者大多是身兼數職。由于兼職的管理人員工作量大且復雜，使其很難全身心投入到社區游泳活動管理中，并且社區游泳的管理者、指導者經過專業培訓的不足40%，人員配備十分薄弱。此外，各市州兄弟協會組織的聯系和交流學習不暢，未能形成良性的體系，從而使全省社區游泳工作開展質量大打折扣。

3.4、四川省社區游泳活動組織實施的對策

（1）加強社區游泳宣傳，營造良好鍛煉氛圍。

應大力宣傳社區游泳的益處、鍛煉形式與內容，并且通過開展豐富多彩的游泳活動吸引鍛煉人群，營造鍛煉氛圍，影響大眾的健康意識，滿足其多元化的游泳鍛煉需求，幫助俱樂部解決盈利難的痛點，促進社區體育的健康發展。

（2）狠抓校地合作，培養社區游泳管理指導人才。

這些人員是社區游泳活動開展的中堅力量，可通過與體育院校進行校地合作，將往屆畢業生回爐再提高，并大力培養在校學生，打造出更多懂體育、會指導、能管理的體育人才，并讓他們在協會、俱樂部的實踐中盡快學習和成長。

（3）完善社區游泳組織體系，切實促進交流提高。

省內的各游泳協會、俱樂部不應是沒有交集的平行線 ，而應該是網絡化、開放型的組織，加強同級組織間的溝通交流與學習提高，能縮小地區間的業務技術差距，能進一步完善組織體系，從而促進社區游泳活動的健康持續發展。

（4）加大游泳協會工作指導，扶持游泳俱樂部快速發展。

游泳協會要強化對俱樂部的工作指導與管理，幫助俱樂部建立一套既善于管理又精通業務的領導班子；幫助培養具有指導游泳教學訓練、開展各類游泳活動競賽的專門人員；指導俱樂部市場開發，形成品牌和社會影響力。

4、結論與建議

4.1、結論

（1）四川省社區游泳活動受組織機構、游泳活動內容、游泳活動指導者、場地設施、活動時間和活動經費等六個要素的影響。這六大要素相輔相成，只有他們同時完善，才能形成一個有力的整體，從而真正推動游泳健身活動的良性發展；

（2）四川省社區游泳活動主要有協會或俱樂部組織和大眾自發組織有兩大形式；活動內容主要有日常性活動和游泳競賽兩種；指導人員為專業教練教師以及鍛煉者中間技術較好者或積極分子；活動場館主要以社區私營游泳健身場館、公立游泳場館為主；從全年看，游泳活動主要集中在夏季的露天游泳池，成人一般是清晨、午后或晚上鍛煉，青少年則集中在下午放學后的傍晚時段鍛煉；經費主要來源于公助撥款、商家贊助和鍛煉人群交納的會員費、培訓費等；

（3）四川省社區游泳活動組織實施中存在發展不平衡，認識不足，管理指導體系不完善，人員配備薄弱等問題。

4.2、建議

通過加強社區游泳宣傳，營造良好鍛煉氛圍；狠抓校地合作，培養社區游泳管理指導人才；完善社區游泳組織體系，切實促進交流提高；加大游泳協會工作指導，扶持游泳俱樂部快速發展等措施來健全和完善社區游泳的組織與實施方法，促進大眾健身及游泳運動的積極開展，進一步推動社區體育服務和游泳經濟的良性、快速、可持續的科學發展，實現為居民業余生活添樂趣，為社區管理服務謀良策。