新時代民族地區村鎮特色文化保護與發展研究——基于張家界泗南峪村的調查

劉 宇 ，焦雨生

(1.中南民族大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430074；2.華中科技大學 博士后流動站，湖北 武漢 430060)

2015年11月29日，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出，在貧困地區特有的自然人文資源基礎上，開展鄉村旅游扶貧工程，強調民族地區建設特色旅游村鎮是開展精準扶貧的有效途徑。隨后2016年1月，國務院辦公廳發布的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》提出，要建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮和鄉村旅游示范村。在經濟全球化和文化多樣化的浪潮下，民族特色村鎮建設尤其是村鎮文化建設上存在著許多困難：諸如文化建設的地位認識不足，建設動力不足；定位不清晰，規律把握不準等問題，具體表現為文化建設急功近利，沒有處理好傳統文化的傳承和現代文明的沖突，文化的流失現象嚴重，經驗知識和傳統智慧流失，尚未充分發揮文化對經濟社會發展的推動作用[1]。因此，“對處于瀕危狀態的文化現象，目的不在于保存某種文化形式，而在于其中所蘊含的文化價值，破解民族地區特色文化建設出現的難題，以高度的文化自覺來推進民族地區村鎮文化建設，是新時期民族地區村鎮文化建設的重要課題。”[2]

一、泗南峪村特色文化保護與發展狀況調查數據分析

本次調研選取的是天子山鎮泗南峪村。泗南峪村地處天子山鎮人民政府所在地，全村總面積9.8平方公里，下設7個村民小組。境內風景獨特，生態完善，是進入武陵源核心景區的北大門。在泗南峪村，民族傳統文化得到了很好的傳承和發展，是民族特色村鎮文化建設的典型代表，2015年，泗南峪居委會獲得湖南省最美少數民族特色村寨稱號。

(一)調查對象基本信息分析

泗南峪村是武陵山區精準扶貧示范村，成為武陵山片區鄉村建設的成功典范。調研深入走訪泗南峪，樣本涵蓋不同性別、年齡、民族、職業、受教育程度、月收入等的人群，在入戶訪談的基礎上，調查收回有效樣本100份。

具體而言，在100份有效問卷中，在性別結構上，男性占71%，女性占29%；在年齡結構上，18～30歲占26%，31～40歲占31%，41～50歲占18%，51～60歲占13%，60歲以上的占12%。這是因為在分發調查問卷時，調研小組有意識地選取不同性別的調查對象，盡量接觸不同年齡層次的人群。在民族結構上，土家族、白族、苗族等少數民族成員占96%，漢族為4%，這主要是由于調研地區泗南峪村土家族、白族和苗族聚居比例比較高，所以調研中土家族和白族人數所占比例較大，苗族也有部分聚居在此。調查對象的職業構成中，農業占31%，工業占4%，商業占11%，旅游業占30%，學生占12%，調研地區位于農村，居民務農的比較多，正值暑假，放假回家的學生也有一部分。在受教育程度上，初中及以下占52%，高中或中專占36%，本科、大專及以上占12%，調查發現年齡偏大的調查對象由于家庭環境、自身觀念等原因，學歷相對較低；在月收入上，1 000元以下占26%，1 000～2 000元占23%，2 001～3 000元占19%，3 001～4 000元占17%，4 000元以上占15%。

(二)調查對象對本民族特色文化了解狀況分析

本小組調查了當地村民對精準扶貧了解程度，對當地居民的調查中直接詢問了居民是否知道什么是精準扶貧，是否有聽過相關精準扶貧政策，發現不了解的占19%，聽說過但不太清楚的占59%，比較了解的占22%。通過對數據的分析發現，年齡較大、學歷較低的人群對精準扶貧政策的了解較少，由于現在國家的政策鼓勵、村里的宣傳，居民對精準扶貧政策有所了解，但是概念比較模糊，只是聽說過的比較多。

小組調查了當地村民對于民族特色文化建設可以促進收入的提高的看法，其中認為可以的占66%，不清楚的占31%，不可以的占22%。可見村民對于通過民族特色文化建設提高經濟收入還是有較大信心，但還需進一步宣傳讓更多村民了解到相關信息。

村民對本民族文化的了解程度及掌握狀況直接影響到村寨民族特色文化到傳承與延續，調查發現當地村民對本民族文化完全不知道的占15%，略知一二的占75%，熟悉的占10%。對本民族語言的熟練程度的調查結果為完全不會的占16%，會一點但不太熟的占37%，基本會的占23%，很熟練的占24%。而會表演本民族特色藝術的只有23%。通過問卷調查分析，絕大多數被調查對象不會表演本民族的特色藝術，民族特色藝術的保護和發展需要加大力度，不斷推動民族特色村鎮文化特色活動的建設和發展。

(三)民族地區村鎮特色文化保護狀況分析

對于民族地區村鎮特色文化保護的現狀，首先是村民自身對本村的特色文化保護現狀的滿意程度以及村鎮旅游業發展過程中民眾的參與度，調查結果顯示不滿意的只占22%、參與度較差的只占10%。然后是當地的政府管理人員對特色建筑這一民族文化主要物質載體采取的保護措施，了解到保護性開發的占比最大為66%。最后是國家對于少數民族傳統文化的開發與保護力度，認為開發力度較大的占36%，兩者一樣大的占28%，保護力度較大的占8%，可以看出還是向開發傾斜。

(四)民族地區村鎮特色文化發展前景分析

對于民族地區村鎮特色文化該如何發展，小組了解到村民自身愿意嘗試傳統民族特色文化保護工作的比例較大，達85%，而且愿意參與民族文化的保護活動的種類分布較為平均，愿意嘗試民族歌舞類的占33%，民族攝影書畫類的占24%，民族技藝制作的占41%。

民族地區村鎮特色文化建設的路徑分析也征求了當地村民的相關意見，對于保護傳統文化可采用的方法中，認為可以通過社會傳播的占31%、在學校等基層教育機構中開展教育的占58%、成立一些組織對其保護的占35%、由政府加大保護力度的占68%、民間流傳的占17%。而保護村鎮特色文化的主體，認為是政府的村民占64%、認為是社會團體的占40%、認為是企業的占24%、認為是個人的占36%，可見村民認為保護村鎮特色文化更多的是需要依靠政府、社會的力量。加強對特色民族文化的保護與傳承的途徑，認為需要提升社會成員文化自覺的占39%、創建文化品牌的占47%、促進文化交流與合作的占48%、文化產業化發展的占32%、學校傳統文化教育的占36%、開展更多的公益活動的占39%、鼓勵民眾接觸傳統文化的占37%、培養傳統文化繼承人的占29%。

總體而言，經過問卷調查和實地訪談，在精準扶貧的視野下，圍繞當地村鎮特色文化保護的現狀、影響因素和對策建議進行聚焦，為村鎮特色文化保護與發展的總結和分析奠定了基礎。

二、民族地區特色村鎮文化建設的存在的困難及原因分析

由于少數民族特色村寨保護與發展工作是全國民委系統近年來開展的一項新工作，一些基層單位在思想上存有一定的認識不足，特別是對于散居的少數民族聚居村來講，開展少數民族特色村鎮文化建設工作存在著基礎條件差、建設成本高、打造模式簡單、整合資金難等困難。

(一)基礎設施建設相對滯后

少數民族特色村鎮建設工作具有長期性，泗南峪村在長遠規劃中涉及了基礎設施建設方面，主要存在著資金和人才缺乏導致動力不足的問題。泗南峪村在公路和民居保護中的建設情況較差，泗南峪村的基礎設施建設、舊民居的維修保護、景區的宣傳推廣都需要巨額經費。特別是舊民居的維修改造與基礎設施的建設，由于年代久遠，有些民居早已成了危房，如果不加以修繕，就會有倒塌的危險；同時，泗南峪地處偏遠，各項基礎設施建設才剛剛起步，現有設施還不能完全滿足需求。具體原因在于：一方面，由于客流量的逐年上升，特色村鎮建設配套設施不齊全、承載力不足，無法承載如今龐大的旅游接待任務，在住宿、餐飲、游覽和購物方面都無法保質保量滿足客人的要求，旅游高峰期，時常出現客人無處住宿，無處用餐的窘況；另一方面，還僅僅把這項工作當成一般的扶貧資金項目，認為該項目只是比其他一般項目資金量上多些，沒有完全按照國家提出的少數民族特色村寨保護與發展建設規劃來理解這項工作，認為該項工作建設周期短，對爭取列入特色村寨后，能夠建設多長時間、國家能夠扶持多久信心不足等。

(二)文化建設動力不足

張家界文化改革發展現狀與民族文化資源、文化遺產大市的地位還不相匹配，新農村建設使得泗南峪村容村貌發生翻天覆地的變化，村環境美化、綠化、亮化，但是村民觀念的轉變是一個長期的過程。農村青壯年離鄉進城務工的大環境依然如故，村民參與文化建設積極性很低、獲得感不多、凝聚力不強等。有些村民的思想觀念并沒有發生實質性轉變，使得有些農民按照傳統觀念看待文化發展建設，認為農村文化建設是國家的事情，與自身沒有任何關系，毫不關心，沒有動力投身于特色村鎮文化建設，也不參加村里組織文化活動，影響了整體的積極性，阻礙文化建設發展。導致這一問題最主要的原因是文化創新能力不足，制約文化改革發展的體制機制障礙的存在。

(三)民族文化傳承缺乏保障

特色民居是非常珍貴的文化，是凸顯民族建筑個性的重要載體。近年來，泗南峪境內的土家文化及古建筑消逝毀損嚴重，民族文化傳承青黃不接、后繼無人，人才流失嚴重，民族民俗文化存在著建筑風格同化、民族語言消亡、服飾制度淡化、民族藝術失傳這四大危機。隨著旅游業的大發展，外來文化對當地村鎮特色文化沖擊很大，文化被同化現象嚴重，越來越多少數民族群眾缺乏對本民族文化的基本認識和傳承的使命感和責任感，年輕人渴望走出去，對傳統文化認識有偏差，文化傳承后繼無人；三是泗南峪多次受戰火肆虐，古老建筑大多已毀壞、遺址荒廢，這些都為文化的保護與傳承增加了很大難度。主要原因是受到外來文化的沖擊，民族文化傳承缺乏動力。在工業化、城鎮化的背景下，在少數民族特色村寨建設中，政府主導的大拆大建，村民自發的隨意改造，屢見不鮮。許多傳統民居被風格迥異的新興建筑替代，民族與鄉村特色逐漸消失[3]；另一方面，泗南峪本土的很多特色傳統文化逐漸流失，各地特色村鎮之間差異小，同質化嚴重，吸引力不夠，同時在基礎設施、管理體制等多方面泗南峪與其他發達地區還有差距，民族文化傳承遭受一定沖擊，特別是缺乏必要的資金支撐而生命力不強。

(四)資金投入量少，特色產業培植困難

泗南峪特色文化保護與發展工作處于起步發展階段，存在特色產業項目涉及面廣、建設內容多、建設運輸成本高、施工條件差等原因，特別是成本高、基礎弱，資金少等問題。特色村鎮因為產業基礎差，投入資金少，產業結構調整困難，在結構上以傳統產業為主，產業拓寬思路不多，主要產業支撐力不強，特色村鎮發展內生動力不足。主要原因在于未能形成多方合力：首先，特色村鎮建設核心重點不明確，憑借當地的武陵源景區資源，開放、科學的發展體制機制尚未形成，走出一條具有自身特色的生態文化新路子和產業符號涉及面廣、實施周期長；其次，各參與主體未能發揮最大合力。當地的老百姓融合度不高，而建設特色小鎮的目的就是讓大家都參與進來，不能將他們排斥出去，否則小鎮的生命周期將會很短而失去發展的根基。

三、民族地區特色村鎮文化發展對策分析

(一)促進基礎設施建設，經濟文化協調發展

科學規劃，分類指導，在少數民族特色村鎮選擇工作方面，在充分尊重區域自然、經濟條件實際下，選擇在文化基礎好，人口相對集中、交通條件好和對外便利的區域進行科學規劃和選點，促進民族特色村鎮保護與發展工作的順利推進。泗南峪在新時代積極響應國家政策號召，在村黨委領導下修筑道路、興修水利和修繕危房方面做了大量的基礎性工作，不僅完善了當地的基礎設施，而且在特色村鎮建設項目設計和建設工作中，做到彰顯文化特色，支持培育發展具有當地自然資源和人文資源比較優勢的特色產業，帶動村民勤勞致富，改善當地村民的生活。

發展特色產業與促進農民增收相結合。在推進特色村寨保護與發展工作中，結合泗南峪的自然條件情況，突出特色，扶持特色支柱產業，調整產業結構，探索共同致富新路子，形成行之有效的發展方式，新建特色農產品工廠和養殖場。同時，通過特色村鎮項目建設資金投入，整合資金，促進旅游服務業和食品加工業等特色產業發展，一方面促進了當地農民增收，另一方面開發與保護相結合，合理開發為民族特色文化傳承提供了資金支持，促進可持續發展。

(二)提升文化自覺，加強文化保護

著力在“保護”上下功夫，加大協調力度，更好地推進特色村鎮文化建設，發揮規劃引領的保護作用。

尊重村民的主體地位。提高村民文化自覺和積極性，變被動為主動，增強推進特色村鎮建設的原動力。泗南峪村的工作取得成效離不開村民建設美好家鄉的積極熱情，在鄉村建設的工作始終保持著開放和共同協作的精神和原則。

根據自愿的原則，充分考慮村民承受能力，不搞一刀切。特色村鎮建設需要堅持以民生為本，根本是以村民利益為中心。項目的建設過程都要吸收和尊重村民的意見意愿，發揮市場機制的作用，鼓勵多方參與泗南峪村特色村鎮文化的保護與發展工作。

選擇和搭配好村委會領導班子。泗南峪村領導干部團結帶領全村想事、干事、干成事，做到村務公開，管理民主、服務意識強、以人民為中心。在特色村鎮文化的建設上，不是政府的“包辦一切”，而是社會各主體多方參與，多元化的發展。一方面，由政府牽頭，然后進行協調組織，宏觀引導將整個市場力量匯聚一起，繼續加大爭取和落實少數民族特色村寨建設工作力度，增加特色村寨建設項目，提高幫扶額度，完善特色村寨建設資金的管理與使用，但政府不能代替企業發揮功能，產業需要企業來打造；同時，能夠留下技術、人才等可持續發展資源的才是真正的科學發展。

(三)保護與發展有機結合，促進品牌建設

重視民族傳統文化的發展。在泗南峪文化保護與發展工作中，要學習貫徹促進民族傳統文化保護和建設的戰略規劃，挖掘民族優秀的文化資源，提升地區的文化特色，切實采取有效措施加強對民族傳統文化的保護和發展。當前保護傳承好民族民俗文化，必須突出工作重點，將民族特色村鎮文化保護和傳承作為民族地區特色村鎮的鑄魂工程來抓。泗南峪深入挖掘少數民族歌舞文化、飲食文化、服飾文化、節日文化的內涵，不斷推動文化與旅游融合發展。

民族特色村鎮文化建設要將民族文化轉化為文化生產力方面下功夫研究。在保護和恢復優秀傳統文化的同時，又要促進文化與時俱進，推陳出新，在深厚的少數民族傳統文化歷史積淀中提煉和發展。開展特色村鎮文化工程建設，改善群眾的文化生活條件，建設文化室、衛生室、農家書屋等場所，開展豐富多彩、形式多樣的群眾性少數民族傳統節慶、文化活動。充分發揮特色文化資源優勢，發展和繁榮民族特色文化，促進民族團結和各民族共同繁榮。

在弘揚本土文化方面，發揮活態傳承的保護作用。通過組織開展傳統文化發掘整理、民族文化陣地建設、民風民俗展示、民族文化傳承人培養等一系列專項保護工作，推動民族文化特別是瀕臨消失的傳統文化的保護與發展。泗南峪村支兩委制定了有關保護和發展土家文化的村規民約。在文化傳承上，要求學生學習本民族文化，促進民族文化的傳承；每年還積極組織各種匯演，并給予表演獎勵。土家族文化保護和發展是一個長期的過程，需要投入相當的人力和物力，離不開上級的政策扶持。要結合精準扶貧完善“對口幫扶”工作制度，在特色村寨建設上發揮各自優勢、互幫互助，采取政策幫扶、資金幫扶等形式，加大“精準幫扶”力度，整合資源，確保特色村鎮建設投入。泗南峪村要在整合資源和資金上下功夫，最大限度地用好現有資金，在整合資源和資金上下大工夫，發展集體經濟的同時，為村鎮民族文化的傳承提供可靠保障。

(四)民族客棧和特色村鎮結合

保護建設特色民居，建設規劃上有計劃、穩步推進建設。泗南峪村是武陵源區富有土家族風情的特色村寨，全村有民族化特色房屋58棟。在民居方面經過改建、裝飾，民族建筑特征得到彰顯，讓傳統建筑技藝得到傳承和發展。具體表現為：一是保護少數民族特色村鎮的建筑風格、建筑工藝和與自然相和諧的鄉村風貌，發展民族客棧；二是根據實際情況，修復、改造或建設一批帶有民族風格和氣派的特色民居，形成一批獨具特色的民族建筑群落；三是要把民族村危房改造、安居房建設與特色民居建設緊密結合，解決特殊困難群眾的民生問題。把特色村鎮文化推向更廣闊的市場，收到“以開發促保護”的良好效果，有效增強廣大群眾保護特色民居、特色文化和做大做強特色產業的自信心。

(五)整體推進，全面提升特色村寨建設質量

泗南峪是武陵源核心景區的北大門，每年從泗南峪進入景區的游客有十幾萬人，在泗南峪停留的有5萬多人。依靠這一優勢，泗南峪人將旅游業作為支柱產業著力發展，未來泗南峪在土家族特色村寨文化保護和發展方面，將全面統籌、整體推進，擴大資金支持力度，組織搭建泗南峪陽戲臺，完成土家文化廣場建設，繼續挖掘整理土家民舞，組建和開展陽戲團、土家族文藝表演隊的演出表演活動，充分豐富了人民群眾的文化生活，實現社會效益和經濟效益的最大化。