太原城市化進程中耕地資源保護研究

張帥

(山西財經大學環境經濟系，山西 太原 030000)

1 太原市概況

太原市地處山西省中部腹地，南北長約107km，總面積6988。共轄6個市、三個縣、一個縣級市。太原是山西省省會所在地，是山西省政治、經濟、文化中心，是我國重要的工業城市和能源重化工基地。

2 太原城市化與耕地變化動態分析

2.1 太原市城市化水平與耕地面積變化

城市化意味著人口的轉變和土地利用方式的轉變。其中土地方式利用轉變主要集中于農業用地轉變為建設用地，農用地中減少較為顯著的是耕地面積的變化。本文按照全社會從業人口中從事非農業生產的人口的比重來表達太原市城市化水平。2009年至2015年太原市城市化水平由84.6%增加到88.6%，并始終保持著較高水平。耕地由2009年的1273平方公里于2015年減少至1166平方公里。這些變化反映了城市化對耕地的影響，即城市化的加快造成了一定的耕地流失，這部分土地基本轉變為建設用地。

2.2 太原城市化水平與耕地面積變化的相關性分析

耕地面積的變化與城市化水平存在一定的線性關系，對2009年到2015年的太原市耕地面積城市化水平進行相關分析，可以得到兩者的相關系數為-0.819,可以利用線性回歸分析對其進一步進行分析。

建立兩者之間的回歸模型，設y=ax+b，其中城市化水平為自變量x，耕地面積為因變量y，a為x的系數，b常數項。得到耕地面積y和城市化水平之間的一元線性回歸模型為y=-2820x+3642。R2=0.67。在顯著性水平為5%的情況下，回歸模型的置信度為95%，此時F=10.194，F檢驗值大于相應的F臨界值，表明方程是顯著的。因此，耕地面積和城市化水平是負相關的，如果不進行相關土地利用的規劃、耕地的占補平衡工作，那么隨著城市化的加深，必然帶來耕地面積的減少。

2.3 基于GM(1,1)的太原市耕地面積預測

影響耕地面積的變化影響因素是多因素，多層次的復雜系統，準確定量的描述社會各因素對用耕地面積變化的相關模型是極其困難的，因而建立GM(1，1)模型，預測耕地面積可能發生的變化具有可行性。

2.3.1 灰色GM(1,1)模型及原理

灰色模型應用較多的是GM(1,1)模型和GM(1,1)模型群，本文主要介紹GM(1,1)模型。GM(1,1)模型中，G是指灰色的意思，M是模型，第一個“1”指一階方程，第二個“1”是指一個變量，也就是說GM(1,1)模型是只包含一個變量的一階微分方程模型。

累加生成：記原始數列為x(0)={x(0)(k)|k=1,2,…，n},

記x(0)的生成數列AGOx(0)為x(1)={x(1)(k)|k=1,2,…，n},其中x(1)(1)=x(0)(1),x(1)(k)=x(1)(k-1)+x(0)(k),k=2,3……，n

2.3.2 模型計算

根據太原市2009-2015年的土地耕地面積，利用灰色模型可以計算得到，相對值在(-3.5%，3.8%)之間，殘差平均值ε(avg)=4.45%<10%，平均精度p=95.55%>95%,模擬精度高。預測結果為：

表2-1 太原市未來五年耕地面積預測結果(單位：平方公里)

未來隨著太原市城市化的發展，耕地資源會繼續流失，面臨更大的危機。進行城市化的同時開展耕地的保護，做到占補平衡。加大對土地的整理，復墾，提高土地利用率，保護耕地資源勢在必行。

3 城市化與耕地資源保護協調發展

3.1 合理征用土地，規范政府征地行為

太原市土地市場存在著盲目批地而造成耕地大量浪費的現象。一方面，中央要將保護耕地與地方政府政績掛鉤，嚴格控制政府征地權力，理清征收征用界限，規范地方政府的征地行為；另一方面，太原市政府自身也應拓寬城市發展的用地思路，制定科學合理的城市規劃，將規劃與征地、征地與實際供地進行科學銜接。

3.2 優化城市用地結構，合理土體利用

加強太原市的土地整理工作，優化城市用地結構。一方面要加強舊城區的改造，提高土地的集約利用程度，改變舊城區的衰落現象，使太原城市建設煥發生機。另一方面，要重視“城中村”的整治工作，將閑置的廢棄的土地重新納入到城市土地利用的體系中來，以擴大城市土地的承載能力，改善居住環境，提升城市形象與功能。

3.3 提高土地容積率，引導節約土地

提高太原的城市容積率同時能提高城市土地的相對供給能力。一方面要充分利用城市地上空間，通過建造高層建筑可以實現城市公用設施、工業用地、綠化的立體化。另一方面是充分利用城市地下空間，主要是開發地下停車場、地鐵、地下交通網和地下商業步行街等。同時強化和規范建設用地的審批和供應引導企業尤其是工業企業使用未利用土地，節約城市用地。

[1] 崔彥琦,陳雄,王彩霞.太原市城市化發展水平實證研究[J].合作經濟與科技,2016,(10):32-33.

[2] 任琳.城市化進程中的城中村問題——以太原市為例[J].學理論,2016,(02):11-12.