重慶：孜孜以求為質量

文_冉小鴻

抓發展必須抓質量，如今的重慶，越來越多的企業從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變，全市從“數量經濟”向“質量經濟”、“品牌經濟”轉變

目前，全球每3臺筆記本電腦就有1臺產自重慶；全國每8輛汽車就有1輛是“重慶造”……

近年來，重慶加快經濟結構轉型升級。鋼鐵、煤炭等過剩產能，在重慶所占比重很小，而汽車和信息已經成為重慶工業目前的兩大支柱。重慶的地區生產總值年均增長為11.7%，發展質量和效益同步提升。

質檢“航母”雛形顯現

“哪里是產品質量檢測測試中心，哪里就是研發的高地，最終那里的制造業也會更好地發展。”近10年來，重慶市質監局深刻領悟重慶市委、市政府這一要求，率領全系統上下始終秉持這樣的發展共識，強力實施質量強市戰略，著力在筑牢標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質量基礎設施方面下足功夫。

重慶檢驗檢測機構改革隨之啟幕，并逐漸走上一條縱向整合、橫向聯合、立體融合的發展道路，質檢“航母”雛形開始顯現——在全國省級技術機構中率先完成了技術機構整合，成立了重慶計量質檢院，形成了覆蓋全市的“1個院、6個分院、24個區縣所”的計量質量檢驗檢測體系，讓重慶質檢技術機構由“千枝散葉，百花齊放”變成了“一枝獨秀，獨掌乾坤”的新局面，這意味著該院加快打造標準、認證、計量、質量“四位一體”的第三方檢測機構。2015年，重慶檢測認證（集團）有限公司正式成立……通過改革，重慶計量質檢院逐步建立起“市場化運作、企業化經營、精細化管理、一體化服務、集團化發展”的運行機制，干部職工的自身空間得到發展，加快了質檢技術機構走向市場的步伐，為構建基礎牢固、優勢明顯、功能完備的社會公用檢測平臺奠定了基礎。

得益于各方厚愛和期望，重慶計量質檢院被列為重慶市委、市政府重點打造的“三大科技平臺”之一，這為該院加速打造質檢“航母”增添了重要籌碼。

質檢集群新高地

“人民關心什么，我們就服務什么；重慶發展大局需要什么，質監就會主動服務什么。”重慶市質監局黨組書記、局長張宗清表示，每一年的質監工作年度主題及服務重點是什么，完全從“大調研”中來。

2009～2010年，重慶市質監局黨組一班人在走訪一些區縣工業園區時發現，各個區縣的產業集群特色越來越鮮明，隨著待檢的產品類型越來越多，以及國家級質檢中心建設，都對檢測場地和硬件提出了更高的要求。

“雖然沒有先例，我們也可以做‘吃螃蟹’的人！”在當時召開的重慶市質監局黨組會議上，張宗清擲地有聲，堅定了重慶質監人的信心。

國家質檢基地從概念的提出到設計，再到實施，開啟了波瀾壯闊的篇章。2011年6月，國家質檢總局與重慶市政府簽署了《關于共同加快內陸開放高地建設、推進質量強市戰略合作備忘錄》，國家質檢基地被納入了雙方戰略合作的重要項目；2016年9月，全國首個“國家質檢基地”在渝掛牌，這意味著重慶市質監局10余年來打造的市場監管的技術支撐、企業提質的科研平臺、經濟發展的重要推手“修成正果”，重慶提速建設全國最大檢驗檢測基地，加快邁向西部質量高地；2017年9月，由國家質檢總局、重慶市人民政府、國家認監委聯合主辦的2017年全國檢驗檢測機構開放日啟動儀式在渝舉辦，重慶正式獲批籌建北斗衛星導航產品質檢中心，標志著重慶檢驗檢測認證助力軍民融合取得重大突破。

在“一場、兩平臺、十中心”的國家質檢基地建設框架下，過往10年間，陸續落地重慶的國家級質檢中心，到今天又將有一個規模更大，檢驗設備更加尖端的檢驗“新家”——國家質檢基地，這是目前國內質檢系統建設規模最大、檢測技術集成度最高的檢測基地。

堅持質量優先發展

多年來，重慶市始終堅持質量優先發展的理念，抓發展必須抓質量，始終把質量作為推動經濟社會發展的核心動力進行戰略性安排。

黨的十八大以來，全市上下始終把質量提升作為產業鏈的核心，遵循“品牌產品—品牌企業—品牌產業—品牌區域”的發展方向，狠抓產品質量、工程質量和服務質量的全面提升，進一步強化質量創新、技術支撐、標準引領和品牌培育，增強質量保障能力，以質量升級改善有效供給，使重慶經濟社會呈現出較快發展，質量、結構、效益同步提升，動力結構、產業結構、投資結構、效益結構全面向好，形成了從樹立質量意識到完善法律法規、健全檢測機構、規范執法隊伍、提升質量培訓、加強質量宣傳的完整生態鏈，使之覆蓋到每個行業、每個企業、每種產品，努力塑造“重慶造，高品質”區域形象，有效助推了產業結構優化升級和質量工作水平再上新臺階，推動了經濟社會全面、協調、可持續發展。

近年來，重慶通過垂直整合上下游產業鏈，并逐步建立起市場化的質量管理機制，上中下游企業之間“環環相扣”，自主形成一個標準化的質量產業鏈條。正是如此，建立在堅實的質量基礎上的產業發展與經濟大廈，既牢固、堅實又可持續。

就這樣，重慶市質監局圍繞“深化創新提質增效”主題，以國家質檢基地項目助推“三大轉變”，著力推動著重慶制造向重慶創造轉變、重慶速度向重慶質量轉變、重慶產品向重慶品牌轉變。

重慶制造業質量競爭力指數連續9年居西部第一、全國前列，進入中等競爭力階段。更為可喜的是，在國務院2015～2016年度省級政府質量工作考核結果公告，重慶由B級躍升至A級，成為全國僅有的5個A級省市之一。

如今的重慶，不管是政府、技術機構，還是大型企業、中小微企業，不管是管理層，還是經營層，“質量”被廣泛地確定為“一把手工程”。越來越多的企業從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變，全市從“數量經濟”向“質量經濟”、“品牌經濟”轉變。