企業法人治理結構中有待解決的問題分析

胡禛

摘 要 隨著市場經濟的快速發展，市場化改革成為目前的一個重要趨勢。對于企業而言，法人治理結構成為十分關鍵的影響因素。在企業中，法人治理結構就是通過股東大會、董事會、監事會以及經理層這幾個部分組織而成的，彼此之間是單獨存在的，但是彼此有存在著制約關系。他們能夠一起發力，帶動企業更快的進步發展，確保企業經濟效益的最大程度提升。不過在這一結構內，依舊存在著很多不完善的地方，需要進一步的處理。這些不完善的問題很大程度上約束著這一結構在企業當中發揮的價值意義，拉低了企業的效益水平。針對這一情況，在本篇文章中我們將圍繞這一核心問題展開分析，并給企業法人治理結構內存在的問題提出可行的應對建議。

關鍵詞 市場經濟 改革 企業 法人治理結構

一、企業法人治理結構相關概念簡述

（一）企業法人

一般而言，我們所說的企業法人，就是那些滿足《中華人民共和國企業法人登記管理條例》等相關法規條例的，具備相應的資金數值額度、企業稱號等條件，別且能夠單獨負擔起民事責任，獲得有關機構認證法人資格的社會經濟組織。

（二）企業法人治理結構

我們所提到的企業法人治理結構，詳細而言，其實是在企業中，不同部門和機構的科學配置與彼此制約的機制。具體來說，它的治理結構一般包括四個部分，依次為股東會、董事會、監事會以及經理層。而針對這四個部門，企業法人治理結構會加以統一化的權責規范，從制度規定或者使法律規定上，確保一方獨大的情況不會發生，這樣能夠最大限度地保障股東和企業成員所擁有的利益。因此，在現代企業中，企業法人治理結構內部的這四個部門并未會組織為縱向等級的關系，反而屬于契約類型的關系。換句話說使彼此委托，彼此制衡監督。所以，縱觀企業來說，不同的部門機構，都應該在這一規則的庇護下，不管使誰都不應該去越權攬權，幫助推動企業更加健康穩定的進步。站在公司法的角度，它得功能一般表現為下面幾個方面。首先，公司法明確要求了，這一結構能夠把握著企業內部的實際的決策、執行以及監督的權限，同時具備配置的功能。并且還要求了使用權利一定要滿足的幾點規定。其次，按照公司法的規定，它對于企業內部開展日常維護管控，表現出制衡以及分配的功能作用。在這一結構內，把股東大會、董事會、監事會和經理不同層級的權限及義務加以精細化分配，并且規定他們彼此進行監督與制約，避免出現權力濫用的情況。最后，這一機制能夠充分發揮出針對企業內部工作者的管控與獎勵功能。借助監督權的實際實施，實現員工行為的規范化，借助配置功能實現對員工的有效激烈，最終實現企業效益水平的有效提升。

二、企業法人治理結構中存在的問題

（一）股權的相關問題

從當前的企業運營情況去分析，對于企業法人治理結構而言，股權始終是個難以避免的問題。無論是何種性質的企業，國企或者是私企，它們股權的存在都太集中，一方股權獨大的問題十分常見。在這一狀況中，導致那些手里股權比較小的人，在企業中都不具有發言權限，這些小股東們就算是遭受虧損，想要借助法律途徑加以維權是十分困難的。并且，如果股權太集中，同樣會導致股東大會的存在沒有實質性的意義。

（二）董事會的相關問題

從當前的狀況去分析，很多企業中的董事會并非是通過股東大會投票選出的。在很多的國有企業里，董事會都是通過政府實現委派，在一些私營企業內，董事會則是通過法人組織建設成。都不是傳統意義上根據一般流程進行投票選出的。對于國有企業來說，董事會功能演變為對企業的管理;而對于私企來說，企業會把董事會當成是至高、最具權威的一個機構，本來掌握最高權限的股東大會在他們眼里也成了員工代表大會。如此一來就導致董事會所掌握的權限被不合理的放大或減小，從容無法體現出其應有的價值功能。

（三）監事會的相關問題

對于那些國有控股的企業，因為本身國家控股的比重就比較大，他們的監事會差不多都是通過國家去完成任命的，在企業內部去形成，組織人員都是從下屬單位調派來的。因為這一上下級的對立關系，監事會本身的獨立性就不復存在，就步伐實現對董事會的有效管控。并且，因為在監事會中，人員一般都沒有掌握較高的專業素養，不懂得企業經營或者是財務報表等問題，就難以找到其間存在的不足，從而導致監事會無法充分體現出它的價值功能。

（四）經理層激勵機制

企業法人治理結構的最終目的，始終是為了提高員工的工作效率，從而提升企業的整體效益。但是，該結構對經理層級來說，起到的作用沒有達到預期，很關鍵的原因就是其相應的激勵機制沒有健全。在國有企業中，其管理經理層的方式是沿用領導管理下屬的一套辦法，而企業與其管理方式上有很大的不同。按上述方式進行管理，直接就破壞了治理結構中相互制約的關系。

三、企業法人治理結構的進一步改進建議

（一）進一步改進股權組織框架

要解決其中問題，首先就要解決股權結構中出現的問題。對于像國有企業這樣股權過于集中的企業，要引進新的投資主體形成多元化的股權結構。從而將股份制的優勢顯現出來，優化企業的股權結構。而民營企業中股權較為分散的企業，則需要其加強學習，尋找股權更優化的辦法，讓企業每個股東的權利都得到保證。

（二）增進完善董事會的組織建設

完善企業法人治理結構，由于董事會在企業中占據著非常重要的位置，所以董事會的建設是完善該結構的重中之重。首先，在企業中要建立追責制度，董事會成員做出的每個決定都必須負上相應責任，使董事會作出的決策符合股東企業與股東利益。其次，發揮董事會聘用人才的優勢，挑選合適人才作為經理層，使其行使權力的同時受到董事會的制約，規范其行為發揮其工作效率。

（三）增進監事會的功能

其一，可以利用國家相關法律法規作為監事會的權利來源。股東大會選擇監事會的組成人員，其必須具備較高的專業水平與較好的職業道德，這樣才能提高監事會的權利行使。其二，監事會要主動行使權力，要適宜增加外部監事，提升監事會的自立性。其三，監事會的主要成員要半數以上不在企業內任職，同時還要保證有員工代表進入監事會。這樣一來，保證監事會具有獨立性，不會受到其他方面的影響，提高了監事會的工作效率。

（四）不斷改進經理層

對于企業法人治理結構來說，經理層屬于十分基礎的位置，同時也是增強企業整體經濟效益水平過程中十分關鍵的一個環節。針對獎勵體系加以改進創新，能夠在很大程度上帶動他們的工作熱情與自主性，最終實現對企業經濟利益水平的全面提升。通常來說，企業能夠采取股票期權的措施對經理層進行獎勵鼓舞。不過對于國有企業或是那些上市企業來說，它的激勵還是存在一定局限性。因此，作為企業來說，一定要采取擴充激勵手段，提升他們的具體持股比重大小，使他們能夠清楚地意識到，自己在企業是在給自己工作，為自己創造價值，幫助他們燃起對于工作的積極性。通過該激勵手段的實施，一定要遵循我國有關的法律規定，比如稅法、公司法等相關法律。并且，作為企業同樣應該持續探索別的激烈對策，幫助經理層進一步的提升工作效率水平，幫助他們找到責任感與歸屬感。

四、結語

即使從當前的情況來看，企業這一項治理結構依舊表現出不少顯著的不足，不過如果想要完成企業現代化建設的，就必須持續深入汲取優秀的管理理念，不斷改進完善治理結構。將《公司法》作為基本準則，把企業法人治理結構內不同部門全部地融入進來，體現出它在企業發展中實際的功能意義，達到企業發展效率全面提升的目的。并且，結合當前的情況來看，在我國企業市場化改革持續推進的影響下，企業現代化建設步伐逐漸變快，企業法人治理結構同樣會得到持續的進步與改進。

（作者單位為中國空空導彈研究院）

參考文獻

[1] 盧優莎.全面深化改革背景下國有企業法人治理結構的建設與完善[J].財經界（學術版），2017?（07）：134.

[2] 張寶娟.國有企業法人治理結構問題研究[J].現代經濟信息，2017（10）：114.

[3] 薛薇，魏世杰.芻議由國家自主創新示范區推廣的創新稅收政策?[J].稅務研究，2018（09）：17-21.