淺談市政道路工程造價管理

林瑩

摘 要：在具體的市政道路施工過程當中，造價控制屬于非常系統的一項工程，應該實現全方位以及全過程的控制以及管理。文章結合市政道路工程的實際情況，探討分析了造價管理存在的問題與不足，并提出了相應的造價管理對策，其中包括招投標階段、施工階段、竣工結算階段的策略。希望能夠為加強市政道路工程造價管理的具體工作提供借鑒與參考。

關鍵詞：市政道路工程；造價管理；管理對策

1 市政道路工程造價管理各階段存在的問題

1.1 招投標階段

在市政道路工程招投標階段，沒有嚴格落實招投標相關的規章制度，招投標文件管理不嚴格，工程量清單沒有得到有效運用，編制不合理，導致工程造價計算出現重復或者遺漏現象，影響后續的造價管理工作。

1.2 施工階段

施工階段造價管理的問題主要體現在以下方面：施工方案論證被忽視，忽視對比方案的技術性和經濟性，使得施工中難以實現對人力、物力的有效控制；隱蔽工程現場簽證手續不完善，在市政道路工程施工過程中，對于現場變更審核不嚴格，進而導致工程造價的增加；施工單位對施工材料的質量控制不嚴格，影響了市政道路工程質量，還會引發質量事故，增加施工成本。施工單位對工序質量的管理不重視，導致返工現象的發生，從而增加不必要的成本；施工單位的合同管理工作不到位，沒有嚴格履行合同的相關規定進行施工，導致不必要的索賠現象發生，增加市政道路工程造價。

1.3 竣工結算階段

施工單位對工程價款審核的不全面，對分項、分部工作，設計變更的造價審核不嚴格，出現重復或者遺漏現象，沒有實事求是的進行工程結算；結算資料不完整，影響對工程造價的審核；工程量單價審核不全面，影響了市政道路工程造價管理水平的提高。

2 控制工程造價的原則

2.1工程造價的全方位控制原則

工程造價的控制應該是全過程、全方位的，不是僅僅只考慮某一個階段的投資，而應該從每個階段進行控制市政道路的建設，應該加強全方位的管理，從工程項目的決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段實行全面控制，對市政道路工程中的每個環節加強監督。

2.2工程造價的價值工程原理

隨著科學技術的發展，在市政道路的建設中，所采用的新技術、新材料、新設備、新工藝等在項目中的應用越來越多，但是，通過實踐發現，采用新技術和新材料并非一定是合理的，因為新材料的使用會推高項目的投資成本，因此，在確保工程科學合理的情況下，要盡可能的降低支出成本，提高綜合效益。例如在某城市的市政道路的改造中，對老化瀝青混凝土路面采用熱再生施工技術，節約了工程成本，還提高了道路的使用壽命。

2.3工程造價節約的原則

在市政道路的建設中，減少不必要的開支，降低工程成本，有效節約工程造價，是應該首先考慮的問題，例如在某城市的市政道路規劃中，從宏觀的角度做好設計，不要因為規劃的原因，導致剛修建的道路就要遭受二次破壞，重復修建將大大加大工程投資。而且有些還出現了邊設計邊施工的情況。因此，市政道路的規劃應該滿足城市整體規劃的要求，需要全面進行項目比選，科學論證方案，避免二次修復帶來的資金浪費。

2.4工程造價的動態控制原則

工程造價的動態管理是由工程長期和不斷變化決定的，在工程的每個發展階段，需要實際消耗值和預定期相比較，糾正錯誤，使其投資按正常預期的目標發展，確保有效的節約工程投資，使得市政道路工程按期完成。

3市政道路工程造價的有效控制措施

3.1從招投標階段做好造價控制

在招投標過程中，首先是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；其次是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實搞好招投標；其次是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價和提出墊資施工等條件。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成工程任務的中標單位。

3.2在施工預算階段控制好人力、物質成本

項目開工前，要按照設計圖紙來計算工程量，并在施工預算定額的基礎上制定出整個工程項目的施工預算表，以更好的指導、管理施工工作；科學調配施工隊的任務，要簽發施工任務單與限額領料單，開工前認真對施工人員做好技術交底工作；落實施工任務單與限額領料單的工作中，要讓施工隊要按照實際完成的工程量以及所消耗的人工、材料等做好記錄，以便后續結算做足準備。

3.3加強工程造價的全過程管理

在以往，我國市政道路工程造價管理，多從局部入手，忽視了全過程的管理，所以在設計和施工中存在很嚴重的片面性，追求局部成本的最低，忽視了整體利益的最大化。因此，在工程管理過程中，就需要加強整個工程建設的過程管理，經過如此的改變之后，我們就需要發現整個工程建設的不足之處，然后加以改善，形成具有創新性的全過程市政道路工程造價管理。例如，在進行地點選擇時，從多個方面進行經濟利益的考慮，盡可能減少平整地面的工程量、地質與水文要符合標準、充分利用挖掘的土方、實現就地取材。

3.4 加強施工現場的管理

做好施工現場的各項工作管理，控制好市政道路的工程造價，不僅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工現場的管理工作，在工程實施的過程中進行成本的統計、分析，找出與預算不符合的情況，制定切實有效的管理措施，使工程項目始終處于受控的狀態，其次，確保施工現場的安全，避免人員安全和設備隱患的發生，避免產生巨額成本。對設備進行定期檢查，定期對工作人員進行安全培訓教育，確保現場的施工安全。

3.5 強化質量管理，控制質量成本

質量是企業的核心，也是控制成本目標的關鍵。不達標的市政道路工程對整個企業的信譽及經濟效益都有很大影響。所以，我們應始終堅持“質量第一、用戶至上、預防為主”，落實質量標準的原則去開展施工。要做到用數據、事實說話，要貫徹落實好科學、守法的職業規范標準，科學有效控制好人、材料、施工工藝及方法等，以進一步提高產品質量。在實際工作中，技術部門要認真履行保證質量的相關責任，而財務部門則要履行控制好項目成本的相關責任。這兩個部門的要求不同，處理問題的方式也有所不一，我們必須科學運用價值工程，統籌好質量、成本、進度三者之間的關系。

4 結束語

綜上所述，造價控制屬于一項比較綜合性的工程，集合了很多方面的知識。對市政道路工程進行全過程造價控制是工程造價管理發展的必然趨勢。應該對市政道路工程施工的整個過程進行動態的管理，有效增強各個環節的管理，保證逐漸完善工程的投資。在實際的管理過程中，應該對約束以及激勵的功能進行充分的發揮，改革相關的體制，這對進一步提高市政道路工程項目投資效益具有很重要的意義。

參考文獻：

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