淺析GIS應用國土資源數據綜合信息系統的建設

逄顯志

摘 要：國土資源數據綜合信息系統的建設是我們國家信息化建設的重點內容之一，與國土資源信息管理部門傳統的工作系統相比，國土資源信息系統的建設大大提高了相關部門的工作效率，也提高了我們國家國土資源信息化管理的水平。本文對國土資源數據綜合信系統建設的研究，對國土資源數據綜合信息系統建設目標、數據庫設計、系統總體結構設計和相關的應用管理方面進行了講解和說明。

關鍵詞：國土資源數據綜合信息系統；信息系統建設；管理水平

引言：GIS 廣泛應用在國土資源管理中，其主要目的是為加拿大全國的國土資源進行集中化管理。在城鎮化不斷推進以及人口基數越來越大的基礎上，越來越多的人也開始對國土資源的需求與日俱增，所以，很多發達國家從上個世紀 70 年代開始就已經把 GIS 技術應用到國土資源管理中，并投入大量的人力與物力完成全國級別的土地信息系統的建設，為土地利用規劃和國家的經濟發展決策提供了重要的輔助作用。

一、GIS應用國土資源信息建設目標與原則

1、系統建設目標

國土資源數據綜合信息系統建其目標是把與國土資源信息有關的相關部門聯合起來，把各部門之間享有的信息進行整合，建立一個國土資源的的數據庫，同時建立一個可以進行信息共享的系統，讓每個部門都可以掌握互相的國土資源信息。通過資源信息的整合，把之前不完整的信息進行完善，提高各個部門的工作效率和質量，進行資源查閱的時候可以把共享的信息自動顯示出來，這樣不僅節省了的時間也避免了工作人員造成的疏忽。

依托數字城市地理信息公共服務平臺，整合地籍、土地利用現狀、規劃、礦產、地質災害等多源信息，建立國土資源專題數據庫；結合國土辦公業務，建設一個把 GIS 和業務流程相結合的系統，實現國土辦公業務可以圖文結合的操作，提高國土管理的工作效率；通過國土資源管理示范應用系統的建設，發揮數字城市建設綜合效益，使得數字城市建設地理空間框架在其他政府部門的應用推廣起到以點帶面的作用。

2、系統建設原則

進行國土資源數據綜合信息系統建設不是很容易的，因為其涉獵的范圍比較廣泛，對建設人員技術水平要求也非常高，每個工作人員涉及的領域也是不同的，主要需要幾個方面的人才，網絡信息技術，地理資源信息管理技術、空間數據庫技術，數據庫的管理和完善還有國土資源信息的發布等等，想要建設一個優秀的數據信息系統，一定要堅持規范的工作的流程，根據不同地區用戶的需求進行建設，在建設期間一定要反復測試，發現問題及時處理，為用戶們提供一個高效，先進的平臺，建立“海量、開放、安全、便利”的系統框架。

二、GIS應用國土資源信息數據庫的設計

1、數據內容

國土資源數據綜合信息系統在數據形式上分為空間數據和非空間數據，在數據內容上由基礎地理數據、專題數據（地籍數據、耕保數據、規劃數據、土地整治數據、地礦數據、基本農田數據等）、柵格影像數據、檔案數據組成。國土資源綜合數據庫以原始調查成果（如 1：10000、1：500 土地調查數據，遙感監測數據，基本農田數據等）為基礎，將原始調查成果直接導入，同時增加各業務科室相關數據，進行分層管理。

2、數據基礎

坐標系：采用“1980 年西安坐標系”；高程基準：采用“1985 國家高程基準”。

3、數據格式

空間矢量數據全部采用 SQL SERVER 數據庫存儲，影像數據采用 img 格式或者 Tiff 格式，文檔報告類數據主要是Word、Excel 和 PowerPoint 文檔。

三、國土資源信息系統總體設計

1、系統結構設計

系統結構的設局需要根據用戶的需求來設計，把所有內容全面整合到一起。在國土資源數據信息系統建設中可以使用B/S結構，就是網絡瀏覽器和服務器相結合的結構，網絡信息技術的不斷發展，在原來C/S結構的基礎上加以完善和升級的一個系統結構，對使用的網絡客戶端的負荷要求不高，這樣就避免了對系統的維護工作，降低了使用成本。

2、功能應用

國土資源信息系統使用的相關數據是在B/S結構模式下進行的，其中包括地圖數據，其精準的網絡定位數據可以為國土信息資源平臺提供服務，一般提供的相關數據都是以查詢和土基為目的，只有一小部分有編輯的功能。在平臺中可以通過內部的網絡進行相關數據的瀏覽和查閱，并且可以把瀏覽的信息打印出來。

（1）地籍管理部分應用。

系統提供專題/號化功能，可以對當前地圖進行劃撥、出讓、流轉、集體、租賃、批而未供等多種專題渲染，然后在行政區列表中選中某行政區，使地圖窗口中單獨顯示該行政區范圍內的數據，可以實現某鎮的專題圖，直觀、方便。

系統提供掃描件入庫功能，可以將掃描件按年代、按檔案批量入庫。瀏覽掃描件可以通過兩種方式，一種是根據檔案號，然后瀏覽該檔案中所有的掃描件；另一種是通過年代查詢，查詢后，所有掃描件都會放到列表中，通過列表的點擊，逐一瀏覽。

（2）規劃管理部分應用

使用規劃圖形查詢后，在地圖窗口中的規劃圖形上點擊，可以看到對應規劃圖形數據的主要屬性信息，不同類型的規劃數據，查看到的屬性內容也不一樣。規劃屬性查詢包括對土地整治和重點建設項目的屬性查詢，支持組合查詢，指定好條件后，滿足條件的查詢結果會放到列表里。在列表中，能實現圖形與屬性的互動。

（3）耕保管理部分應用

系統可以從不同角度對基本農田數據進行分析，可以按照保護級別、按照各地類、按照基本農田坡度、還可以按照行政區統計等等，統計結果以統計圖和統計表格體現。

（4）地礦管理部分應用

系統能夠通過坐標導入或者在地圖窗口中繪制一個任意區域這兩種方式，分析該區域中占礦產資源的情況，包括現有礦山情況、占用保護區情況、地層、公益地質勘查規劃區、地質災害情況等等。

四、技術特點

在GIS應用國土資源數據綜合信息的系統建筑主要的技術特點是高效組織管理與訪問、切實符合土地管理需求的多方面的統計功能、強大的海量數據統計分析能力。為我們國土部門的管理和用戶的應用有重要的作用。

結語：我們國家國土資源數據綜合信息系統的建設，將國土資源信息的相關部門聯合起來，把土地資源信息數據和管理相結合，為了國家資源數據信息的監管提供了一個合理的平臺。在使用的過程中有效的避免了由工作人員疏忽導致的土地重復使用的問題。為國家土地資源管理部門提供了幫助，為相關工作人員也帶來的便利，提高了政府管理水平和辦事效率具有重要的意義。

參考文獻：

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