保障我國農產品質量安全面臨的挑戰及對策研究

黃博

摘要：隨著我國社會經濟的高速發展和人民群眾消費理念的日益更新，大家對產品的安全更加重視，農產品的質量安全問題逐漸得到百姓、政府以及社會的高度關注。為了確保農產品質量的安全，相關部門必須充分了解其安全監測和質量安全的總體情況，對農產品質量面臨的挑戰和不足進行分析，這樣才能有效地提高農產品質量安全的監測能力和水平，提高我國農業的市場競爭力，進而實現農業增效的最終目標。

關鍵詞：農產品質量安全；挑戰；對策

引言：農產品是人民群眾生活的必需品，隨著工農業生產活動對農業生態環境的破壞，農產品的質量安全受到了嚴重威脅，并引起社會各界的廣泛關注。因此，在農產品質量安全監管體制發生根本變化和農產品質量安全隱患因素持續增多的新形勢下，相關部門必須探索我國農產品質量安全監管存在的問題與解決途徑。基于此，文章主要分析了保障我國農產品質量安全面臨的挑戰，并總結了保障我國農產品質量安全的發展對策。

1保障我國農產品質量安全面臨的挑戰

1.1監管體制發生重大調整

現階段，我國食品安全監管體制發生重大變化，國務院決定組建國家食品藥品監督管理總局，并對食品、藥品實行統一監督管理。新組建的國家衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。調整后的食品安全監管職能由原來主要的5到6個部門集中到了3個部門，在基層主要由農業和食藥監兩個部門負責，如圖1所示。通過監管體制改革，不僅有效地解決了政出多門、相互掣肘等問題，還有助于進一步理順部門之間的監管職能，大大減少了協調與溝通環節，對提高行政效率、降低政府管理成本具有重要的意義。

除此之外，相關文件還進一步明確了農業部門與食藥監部門之間的職能分工，明確規定農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管職責由農業部門負責，而進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監管職責由食藥監部門負責，如圖2所示。這次食品安全監管體制改革有效地整合了監管資源，并對農產品生產、流通、消費環節實行了統一監管。

1.2生產模式落后

當前，我國農產品生產主要采用分散化、小規模的生產模式。這種生產模式不利于進行質量監督，監管成本高、難度大，難以發揮監管機構的作用，不利于對農產品進行統一監管。同時，我國農產品生產技術落后，新工藝和新技術得不到有效的推廣和應用，也在一定程度上阻礙了農產品質量的提高。

1.3農產品生產環節存在化學工業污染

農產品生產經營過程中，很多企業只追求農業生產的高產量，忽視農業產品的質量安全，且盲目地使用農藥、化學、飼料添加劑等刺激性物質，這很有可能造成畜產品生產的化工污染。比如：農業生產實踐過程中，過量使用化肥、農藥，飼料中加過量性激素、生長激素等，長時間下去很有可能導致動植物食品中的殘留量升高，而被人類食用后可能會產生激素和致癌物質，嚴重可導致中毒而致死。

2保障我國農產品質量安全的發展對策

2.1健全監督體系加強執法力度

在我國農產品生產經營中，相關部門要健全農產品質量安全的監督體系，建立完善的監管網絡，明確各部門職能。省級農業監管部門要以抽查為主，加大執法力度；市縣鎮的農業監管部門要加強宣傳培訓工作，對生產基地以及農戶進行動態監督。同時，相關管理人員還要加大處罰力度、強化執法力度、提高監管強度，形成科學、合理的管理方式，并建立高素質的執法隊伍，對其進行專業知識和法律法規的培訓，提高執法隊伍的執法能力和整體素質。

2.2完善農產品質量安全監管法律體系

現階段，政府和社會對農產品的質量安全重視不夠，人民群眾的質量安全法律意識普遍比較淡薄。由此，相關政府部門建立健全了農產品質量安全法規建設，以切實提升民眾的安全管理意識，并逐步形成了以《農產品質量安全法》為基調，配套規章制度建設為網絡的有機統一整體，逐步淘汰較滯后的農產品質量安全標準，這樣才能保證農產品質量安全的檢測標準，并將標準更好地應用到農業生產中去。

2.3重視農業生態文明建設

在農產品生產過程中，企業要重視農業生態文明建設，采取積極有效的現代農業技術，并充分利用農業資源，調整優化農業結構，大力扶持發展生態型農業，建設生態家園、區域性生態農業產業，培植具有優勢的生態龍頭產業、農民經濟合作組織，大力發展生態富民農業產業，減少農藥、化肥、地膜等污染，生產綠色、有機及生態農產品，進而為農產品的質量安全提供保障。

結束語：綜上所述，我國是農業大國，農產品的質量安全問題引起了政府和社會的普遍關注。因此，相關部門必須對其進行嚴格、標準的監管，對出現的安全問題進行嚴厲的問責和處罰，這樣才能進一步確保人們的健康、安全。同時，在新形勢下，相關人員對我國農產品的質量安全所面臨的挑戰進行分析，并提出相關對策進行解決具有重要意義。

參考文獻：

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