改革開放以來黨性教育視閾下的黨內政治文化建設

摘要： 改革開放四十年來，中國深度融入全球化進程中的開放格局，日益走近世界舞臺中央，為促進黨內政治文化建設與黨性教育的良性互促，提供了通過擴大交往，博采眾長的外在機遇，同時又為黨內生活的自律性、他律性及引領社會功能起到了內部穩定作用。黨性教育與黨內政治文化建設不是一個相互分離的孤立舉措，而是密切相聯的互促過程。通過黨組織有計劃、有針對性地開展黨性教育，規約了黨員自身行為，提升了黨性修養并為黨內政治文化建設提供了助益。

關鍵詞： 改革開放;黨性教育;黨內政治文化

中圖分類號： D26

文獻標識碼： A "DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2018.06.0002

如何應對新時代錯綜復雜的國內外局勢挑戰，抵御風險，錘煉黨性，并以新的人類文明形態體現出黨內政治文化的先進性，需要從改革開放所引發的變革進行反思，即采取事后思考的方式。改革開放歷經四十年的實踐發展為我們反思提供了經驗材料和事實依據，因此不能單單以黨內政治文化發展成果的線性運動，消弭黨性與人性并存的多向度和復雜性;抑或是超越歷史看待黨內政治文化的雜多而忽略社會主義市場經濟條件下黨性教育較之于革命戰爭年代、計劃經濟時期不同的新特點。也正是在此意義上，關于改革開放以來黨性教育視閾下的黨內政治文化建設的反思尤為重要。放眼全球，世界各國政黨由于所秉持的黨綱、指導思想、價值觀念、政黨倫理、政治路線等的不同，創生了復雜迥異、各具特色的政黨組織的黨內政治文化。相比較而言，“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化”[1]。可見，“黨內政治文化”本質上屬于黨性文化的歷史積淀，是我們黨組織別具一格且由來已久的文化優勢。而“共產黨員的黨性，就是無產者階級性最高而集中的表現，就是無產者的最高表現，就是無產階級利益最高而集中的表現”[2]。通過黨組織有計劃、有針對性地開展黨性教育，學習黨章、黨的理論、黨的會議精神以及中央的重大工作部署等以規約自身行為;亦可通過黨的各級組織和全體黨員的集體生活和實踐要求互進互促，把不斷自省、自覺的黨員個體的黨性修養融入黨內政治生活，并迸發出集體的理想信念集聚、動員和感召效應，助成一種黨內政治文化。

一、 黨性教育的時代課題與黨內政治文化的建設

從改革開放的歷時性維度審視可以清晰地看到，共產黨人以其“三大優良作風”為行動自覺，針對時代問題于黨內開展黨性教育，合力鑄就幾代共產黨人的精神家園，又在執行外部的社會影響和傳承功能，逐步形成了理論和實踐上的黨性自覺。改革開放以來黨性教育的時代課題與黨內政治文化的建設，對黨內生活的自律性、他律性及社會引領功能起到了應對風險和考驗的穩定性作用，筑成黨內政治文化的教化功能。黨的十七大適逢改革開放近三十周年，曾經把改革開放劃分為三個歷史時期（十一屆三中全會為起點—黨的十三屆四中全會之后的艱辛探索—黨的十六大之后）。黨的十八大以來的新時代開啟了與世界文化碰撞、對話的全新征程，社會結構發生了更大的變遷、經濟體制轉軌業已成功。以習近平同志為核心的黨中央在中共十九大報告中作出中國特色社會主義進入“新時代”的判斷。因此，改革開放四十年的偉大歷程，理應與時俱進地包含黨的十八大以來的新時代。

第一個歷史時期，黨的十一屆三中全會以來，圍繞思想路線的撥亂反正而進行的馬克思主義真理觀學習，破除個人崇拜，弘揚黨的信仰文化。1978年12月13日的中共中央工作會議閉幕會上，鄧小平發表了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話。四十年后重讀此文獻，可以看到在中國向何處去的重大歷史關頭，黨立足于對時代使命的深刻理解，走出運動治黨誤區，走向制度治黨。彼時，我們存在四大方面亟待改革的問題：思想解放問題、黨內民主問題、黨的優良作風傳承問題、黨風黨紀問題，歸根到底是要解決黨性的問題，特別是“文化大革命”期間黨紀混亂、國法廢弛、黨內不民主現象。黨性教育一方面從思想領域的撥亂反正開始，依托黨的三大優良作風，重新確立了黨的思想路線、群眾路線，使黨內政治生活回歸全心全意為人民服務的主旨;另一方面，從弘揚馬克思主義學風開始，開展真理標準大討論，并重新確立“實事求是”的思想路線，達成“兩個凡是”不符合馬克思主義的黨內共識。用唯實標準（實踐檢驗）取代唯上標準（領袖崇拜），在黨內開始形成正確對待馬克思主義信仰的文化氛圍。放眼世界，時值29世紀70年代末的全球“新公共管理運動”，西方發達國家執政黨無論左翼還是右翼達成了空前共識，以改革為手段實現經濟、效率和效能的“3E”執政理念和價值目標。誠如美國社會學家英格爾斯所言，“如果執行和運用著這些現代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態度和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇結局是不可避免的” [3]。通過黨性教育，確立了“解放思想、實事求是”“跟上時代”“尊重知識、尊重人才”等核心理念，成為黨內政治文化弘揚的主旋律。1980年2月，黨的十一屆五中全會制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，十二條內容，言簡意賅，從一般到個別辯證統一，總結了黨內政治生活正反兩方面的經驗教訓，既提出堅持黨的政治路線和思想路線、維護黨紀、集體領導，又針對個別性問題提出了標準和原則。通過全面展開以此準則為主要內容的黨性教育揚棄與重構了黨內政治文化諸要素，包括信仰要素、屬性要素、組織要素、管理要素等。1980年8月，鄧小平作《黨和國家領導制度改革》的講話，認為整個撥亂反正時期把“解放思想、實事求是”的思想路線重新確立作為黨性教育的重點內容，是改革并完善黨的領導的時機和條件成熟的首要前提。自此，黨內政治文化呈現出以改革精神為引領的新風尚。

第二個歷史時期，黨的十三屆四中全會以來，以“三講”教育、“三個代表”重要思想為核心內容的黨性教育，旨在黨內形成共產黨人的廉政文化。隨著改革開放的深入，帶來了工業、商業文明無比巨大的飛躍，無論是人們的生產方式、生活方式還是思維方式都發生了巨變。黨的十四屆六中全會開展了“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性教育。其采取發揮黨的三大優良作風的方式，使黨員干部端正黨風，達到了一定的預期效果，無疑對改革開放以來的黨內政治文化起到了推動作用。“三個代表”重要思想為黨員明確了作為“三個代表”體現者、實踐者的身份意識。所謂“代表”，意指集中體現，引領擔當之意。先進文化的代表者共同引領、擔當了黨內政治文化的先進性建設，強調馬克思主義政黨在與時俱進層面上的政治品格，關注從黨性教育上和黨的建設上建構黨內政治文化的方法論，為21世紀的初始階段部署了共產黨員保持先進性的時代課題。

第三個歷史時期，始自黨的十六大以來，主要開展了保持黨的先進性和純潔性教育，社會主義榮辱觀以及價值觀為主要內容的黨員修養教育，以提高黨的執政水平以及拒腐防變能力的黨組織文化。我國加入世界貿易組織后，改革開放成效顯著，走過了西方發達國家經濟發展所需的幾百年道路。令人猝不及防與憂心的是城鄉二元對立、需求供給結構失衡、生態環境破壞、信仰危機等問題凸顯，出現了拜金主義現象、消費主義現象，價值觀的沖擊深刻影響到黨性自覺，存在局部腐敗擴大化的問題。一場基于“人本”導向的改革始于十六屆三中全會“科學發展觀”的提出，在發揚黨內民主的基礎上，大興求真務實之風。在這一黨性教育過程中，以人為本，致力于從人性和黨性的統一角度教育全黨，將“科學發展觀”內化于心、外化于行并付諸制度，使得“執政為民”理念在黨內政治生活中扎根開花結果，乃至于形成以維護、實現、發展好人民利益的工作作風。繼之，黨的十六屆六中全會提出了“建設社會主義核心價值體系”這個重大命題和戰略任務。

第四個歷史時期，黨的十八大以來的新時代中國特色社會主義，改革開放的歷史洪流已經把中國深度融入了世界的發展大格局中，文化因素特別是執政黨自身的黨內政治文化上升為長期執政能力的核心力量。隨著科學發展觀的深入落實，“五大發展理念”的層層推進，黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”，以及國家、社會、公民三個層面的社會主義核心價值觀教育等，形成了“堅持以人民為中心”的發展思想價值文化。黨的十九大報告強調要樹立無產階級執政黨的使命意識，文化策略上，一方面要合理設計全面從嚴治黨的制度、法律和規范，從國家戰略的高度，推動黨內政治文化與黨性教育的良性互促，從中華民族最深層、最深厚的優秀傳統文化中汲取力量，凝神聚氣;另一方面，中國與世界欲要形成共贏合作的關系，相應地，要有所作為，僅僅依托經濟成果和政治主張遠遠不夠，還要以習近平為全黨和黨中央的核心，為黨內政治文化形成了思想自覺和行動一致的聚力。

縱觀改革開放四十年來四個歷史節點上的黨性教育與黨的信仰文化、廉政文化、組織文化、價值文化等黨內政治文化建設的良性互促過程，完整地體現了馬克思主義中國化的一脈相承路徑上的文化導向，并從中國現代化的實踐中汲取理論營養，不斷形成和拓展與時代課題密切關聯的黨性教育的問題域。所以習近平總書記特別強調黨性教育要有的放矢，要有結合歷史發展新階段、新要求、新特征的問題意識。改革開放以來社會主義社會市場經濟的發展出現了很多的黨內政治文化亂象。無論從黨風建設、黨內政治生態的整治各個方面，都是黨性教育的重要任務。而且，撥亂反正、回歸黨性本真的問題不僅僅是存在于改革開放之初，而應貫穿始終——特別是在全球進入風險社會的新時代。

二、 黨性教育常態化與黨內政治文化的廉政建設

從新的歷史方位出發，有助于明確社會主義初級階段全面從嚴治黨的未竟使命，也有助于探索積極健康的黨內政治文化建設策略。“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”[4]要把黨內政治文化建設提高到“鞏固壓倒性態勢”的高度，黨性教育要形成“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[5]的常態化，為新時代構筑“新的偉大工程”。實踐證明，黨性教育每深入一步，黨內政治文化的內涵亦隨之深化，黨員干部的精神狀態就會振奮許多。

其一，將黨性教育與強化黨規、國法意識相銜接，構筑黨內政治文化的“法環境”。黨的十九大報告明確指出，要把全面建成法治國家、法治政府、法治社會作為建成社會主義現代化強國的重要指標，進一步深化了如何把執政黨的領導主張轉化為國家治理現代化的目標和途徑，不僅是新時代下的新課題，也是黨內政治文化面臨的新挑戰。黨內“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）亂象“根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。”[6]針對新的歷史特點的偉大斗爭，我們黨制定了一整套健全的法律法規，完善黨內法規制定體制機制，建立配套完備的黨內法規制度體系。黨的十八屆三中全會提出了黨風廉政建設責任制的“兩個責任制”——黨委擔當主體責任，紀委擔當監督責任，使得黨性教育的黨委主體意識進一步增強。創新反腐體制、改革紀檢監察機制、派駐制度和巡視制度全覆蓋，以黨規、黨章學習來促進黨員干部帶頭遵守國家法律法規。堅持黨內監督和群眾監督相結合，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，形成科學有效的權力監察和自省機制。十八屆四中全會推出《全面推進依法治國若干重大問題的決定》以健全黨領導的依法治國的制度機制。繼之，黨的十九大報告中第一次提出合憲性審查，對于新時代全面依法治國提出了更重要的頂層設計。黨性教育以不斷強化的法治思維促使每一位黨員特別是黨員中的關鍵少數必須樹立規矩意識、法律意識以及對腐敗的零容忍意識。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，強調必須旗幟鮮明講政治，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，不允許黨內有不受紀律約束的特殊黨員，黨員必是奉法者和守法者，黨性教育必須常態化，打造黨內政治文化的“法環境”。

其二，從每個基層黨支部的黨性教育抓起，多措并舉，強化黨內政治民主意識和權力監督意識、權力邊界意識和責任擔當意識。“要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤。”[7]無論是黨內政治制度、體制、管理、治理的實施以及整個黨建體系的運作，都受特定黨風的支配并體現著這種風氣。局部塌方式的腐敗引發了亡羊補牢式的反思，黨和人民的治腐代價令人痛惜。“殷鑒不遠”——脫離群眾和消極腐敗危險成為黨性教育的重點和難點所要攻克的內容。“圈子文化”、“碼頭文化”，離散了黨心民意，其幫派性人身依附關系，嚴重損害人民群眾的整體利益以及黨員干部任用制度。“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，抓住“關鍵少數”的黨性問題，不僅僅是反腐意義上的，更應是標桿意義上的。根據馬克思主義的文化觀，文化的承繼性指的是一定歷史時期人們生活于特定的文化環境或文化模式之中，對個體起到潛移默化的歸屬作用，并代代相傳。黨員行為和黨內政治文化要求保持一致時，能夠產生精神家園的歸屬感;一旦離開或違背，則會明顯感受到黨內文化特有的制約力量。從黨性教育破局，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的“關鍵少數”和特權思想，打破“圈子文化”、“碼頭文化”的人身依附關系是解構局部腐敗鏈條的要害一擊。

其三，不忘初心，讓“不想腐”成為黨性教育的應然旨歸，以及黨內政治文化的新樣態。“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義，沒有一個具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。”[8]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上提出了民心是最大的政治的論斷，意指執政黨如若失去民心，整個社會的經濟、政治、文化制度也就沒有滋生和扎根的土壤，黨內政治文化就成了無源之水、無本之木。根據唯物史觀的內因起決定性作用原理，“打鐵還得自身硬”，改革開放本身即是一種挑戰，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、不作為、消極腐敗等都可以歸結為政治立場不堅定，要通過黨性教育的不斷強化不忘全心全意為人民服務的初心，在每個黨員頭腦中形成新鮮血脈一樣動態的去腐納新、新陳代謝、自我凈化的黨性自覺。

認真分析改革開放以來的資產階級文化沖擊和部分黨員的“黨性迷失”問題，難以否認其因由與黨員本身的黨性有著內在聯系;另一方面，外在因素譬如現代社會人口流動、互聯網時代的意識形態傳播等都會影響著黨員個體或主動、或被動地做出價值選擇。鑒于此，黨性教育尤其是信仰教育要針對黨所處的歷史方位、發展階段及社會主要矛盾，針對不同地區黨支部、不同階層和不同受教育程度的黨員，使之達成黨性本位的核心價值觀和行為準則共識，其中相應的整合、認同、思考和探索必將以內隱或外顯的力量作用于廣大黨員的思維方式和行為方式，反過來引領了中國特色社會主義先進文化。

三、 黨性教育與黨內政治文化共育新人

2001年11月，聯合國教科文組織會員國大會一致通過了《世界文化多樣性宣言》，首次承認文化多樣性是“人類的共同遺產”。實際上，歷史的某種吊詭之處在于，“文化多樣性”的語境背后考驗的也正是各個國家執政黨內部的學習能力及其政治文化。多樣性的文化對黨員的影響，既可能是積極的，也可能是消極的。黨員作為社會成員其個體對整個社會文化有一個主動抑或被動的接受過程，反映了文化選擇的價值取向。“亂花漸欲迷人眼”，作為執政黨既要順應歷史潮流積極參與全球化進程，又要自覺抵御全球化進程中的各種非社會主義思潮，保持頭腦清醒尤為重要。在各種文化思潮分至沓來，社會不同群體利益訴求各異、發展的不平衡、不充分的前提下，中國共產黨作為有著建黨95年執政68年歷史、擁有8 900多萬名黨員、440多萬個黨組織的世界第一大黨，面臨著“我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標”[9]的問題與考驗。黨性教育與黨內政治文化建設的歷史性互動的現實局面和發展趨勢，是隨著客觀形勢變化發展而調整的。黨性教育的真抓實干，黨內政治文化的潛移默化，兩者緊密聯系都落實到黨員自身，體現著教育與文化“育人”目標的一致性。

文以載道方能培育一個寬廣的黨員成長空間和文化氛圍，要以育才、惜才、用才、聚才的文化環境教化人。這里的“文”就是黨性教育，“道”就是黨內政治文化。“不拘一格降人才”以廣納賢才的文化場，不斷為黨組織吸納又紅又專“忠誠、干凈、擔當”的先進分子并人盡其才。建立黨員干部人才選拔制度、暢通公平公正的職務晉升、職稱考核渠道、人才培訓制度，從而形成風清氣正的政治生態。盡管它是看不見、摸不著的，但是其無所不在，以一種內在的方式發揮著價值判斷作用。譬如，以權謀私與權為民用、敬業愛崗與消極懈怠、作風正派與生活腐化、清正廉潔與貪贓枉法等一系列道德評價標準，這些標準經由黨性教育的系統化、常態化學習、評價、反饋，就會逐漸內化為黨員的喜惡感、正義感、榮辱感、審美感、是非感等，從而形成價值規范或者說文化規范。

從文化心理結構上看，黨性教育的正激勵和負激勵要以起到“化人”作用為鵠的。改革開放帶來了黨員個體主體意識的覺醒和高揚表現為對個人物質利益獲得感的合理性要求以及多元價值觀的接受。這兩方面共同豐富著黨員個體力求在集體主義價值觀與個人主義價值觀之間尋求某種平衡。黨員干部作為現實的人本身，既要積極領導推進社會主義市場經濟體制，又要應對市場經濟的負面作用和消極后果，受到市場經濟的利己主義沖擊，乃至孳生腐敗現象在所難免，而問題在于要找到黨性教育的適度方法。滿足人的需求是多方面的，共產黨員不是清教徒，“追求幸福的欲望只有極微小的一部分可以靠觀念上的權利來滿足，絕大部分卻要靠物質的手段來實現”[10]。來自組織的正激勵是對黨員的行為認可，通過績效考核機制、榮譽、物質獎勵制度等實現;負激勵是對錯誤行為的否定，通過黨內批評與自我批評、教育或處分懲戒，就是提倡一種適度的負激勵。“組織的活力在于其成員貢獻力量的意愿。”[11]黨內的“三會一課”、“民主（組織）生活會”、談心談話等制度，也要擔當起暖心、交心的作用，關心黨員日常生活，支持黨員大膽創新。應該看到，無論在黨性教育的實然意義上，還是在黨內政治文化的觀念層面上，黨性教育是學習型政黨的必修課，隨著黨內政治文化的發展和嬗變，這是一個不斷積累積淀的過程，涉及到黨員的情感、思維、認知、信仰、追求諸多方面，是幾代共產黨人共同努力下所形成的歷史的產物，具有相對穩定性。

黨性教育應該考慮到黨員作為個體的人不可能是完美的，不能抽離人性片面強調黨性。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，旗幟鮮明地提出建立容錯糾錯機制，釋放出一個科學人性的信號：改革開放深水區攻堅要寬容敢于作為的黨員干部的“探索性失誤”，引導黨員干部嚴以用權，科學、民主、依法決策的同時為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部做堅強的后盾。人性是黨性的基礎，反腐倡廉不能過猶不及，要做到激勵機制與容錯機制的辯證統一。在全面從嚴治黨的前提下，激勵黨員干部在工作中大膽創新，寬容黨員干部工作中特別是風險領域的創新實踐中的失誤，為想作為的廉政黨員干部“開綠燈”，但又不是為工作失誤尋求開脫。黨性是人性的升華，黨組織大家庭要體現人文關懷，努力營造弘揚先進、鞭策后進、幫扶困難黨員的良好氛圍，提升黨組織向心力，使黨員切實體會到黨組織的溫暖，增強黨員的認同感和歸屬感。新時代，黨內政治文化影響力、凝聚力面臨著更高的期待和要求。黨內政治文化不是孤立存在的，要正視和正確處理黨外諸方關系的內在聯系。黨的十八屆六中全會重申了社會主義建設初期毛澤東提到的這樣一個愿景：“造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”[12]。黨員個人難免會受到不良文化的影響，而其黨性則直接影響著文化的選擇。因此，黨內政治文化環境的營造需要增強黨員的文化立場、文化判斷力以及政治定力才能傳承黨內政治文化遺產，從而真正發揮黨內政治文化對黨員個人的黨性教育作用。同時，黨內政治文化對于國家公共權力影響力也是通過黨性的向心力量有效整合黨內民主和黨外監督，起到發揮政治協商作用。

黨內絕大多數黨員經過長期的、經常性的黨性教育，能夠自覺踐行中國共產黨人的價值觀，堅持弘揚黨內政治文化優良傳統，自覺地與黨性教育所弘揚、遵循或認可的行為模式保持一致。第十八屆中央紀委七次全會上，提出反腐壓倒性態勢已經形成，繼之，中共十九大報告中又提出要鞏固壓倒性態勢的戰略任務。因此，一方面需要以世界眼光來自我審視，加強黨性教育的踐行自覺，與各國文化交往中求同存異，積極吸收其他國家先進政黨的管理經驗、科學技術、文明理念;另一方面，黨內政治文化，作為一種組織文化要不斷自我革新，以適應現實的需要，也只有革新，才能增強文化的自主能力，提高應對風險的能力。從某種程度上看，黨性經受了其所由以生成的黨內政治文化的塑造，黨員個體人格通過黨員群體形成了一個黨性教育特定的文化領域，成為黨內政治文化的存在，在動態與整體社會文化的交互過程中需要不斷進行文化選擇，步步為營、久久為功。要做到這一點，必須要加強調查研究與實證分析，才能切實摸清黨內現狀、明確黨內政治文化建設目標、找準治腐路徑、采取未雨綢繆的黨性教育措施，從而在中國特色的黨內政治生態里誕生出既有時代氣息又有黨性本質與中國氣派的黨內政治文化。

四、結 語

改革開放四十年來，中國深度融入全球化進程中的開放格局，日益走近世界舞臺中央，為促進黨內政治文化建設與黨性教育的良性互促，提供了通過擴大與世界各國與地區的交往實踐并博采眾長的外在機遇。改革開放所引發的偉大覺醒不可能單向度地以物質的發展成就為尺度來衡量，還離不開改革開放以來黨性教育所取得的內省性、反思性的經驗總結以及其所關涉的黨內政治文化建設的歷史生成。在這四十年的歷史過程中，黨內政治文化建設通過黨性教育傳統不斷拓展自身的問題域，勢必雙向互動為全面從嚴治黨提供永遠在路上的文化向導。

一則，通過開放交流要能夠以他者為參照迅速比對出黨內政治文化的比較優勢，理性歸納自身優勢和不足，給黨內政治文化注入新鮮活力，從而有針對性地開展黨性教育，有效規避黨內政治文化不合世界發展趨勢的因素，激發黨性教育的自覺意識和文化機制創新的有機統一。一個文明進步的執政黨必然是能夠引領社會生活積極健康發展的黨。黨性教育介入和參與改革開放40年的進程，并充分發揮了思想教育的反思批判屬性，突破既有的書本教條，以與時俱進的現實性問題為教育靶向，從而為“思想建黨”開辟道路。通過端正黨風，嚴肅黨員生活，推動了黨內政治文化的建設，從而為改革開放提供核心凝聚力量。黨性教育與黨內政治文化建設不是一個相互分離的孤立舉措，而是密切相聯的互促過程。改革開放以來通過黨性教育把黨的優良傳統、文化基因傳承好對于建構積極健康的黨內政治文化具有價值引領作用，其蘊含的突破和創新是全方位的。

二則，學習、交往、交流既是不同執政文化主體間的相互學習、相互碰撞、彼此借鑒的過程，又是我們黨的黨性教育得以面向世界、面向未來合理汲取世界政黨內部文化建設的成功經驗的過程。但同時，互聯網時代的意識形態斗爭是復雜的，西方社會思潮影響黨員價值觀的先進性，弱化黨員思想的純潔性，一旦突破黨性底線這個度，何談抵御風險？有鑒于全面從嚴治黨是全方位的，也是深層次的，不僅關乎宏觀層面上的黨內政治文化建設，也關乎微觀層面上黨員干部的生活作風、家風等，黨性教育實踐的實效性意即落實黨的十七屆四中全會中提出的建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，從黨性教育的制度、內容及效果評價等方面創新具體的教育方法，有利于增強黨的長期執政能力及執政領導的核心力量。作為執政黨，黨內政治文化賦予了黨性教育以政治定力和堅定信念，促進了“以人民為中心”發展思想的落實，堅定立場，穩住陣腳，不因局勢紛繁復雜而迷失方向。與黨性相違背的文化，在行動上應堅決抵制;而被認同、內化了的黨內政治文化則會成為固有的黨性意識，從而對外部變化產生強大的鑒別力。塞繆爾·亨廷頓認為，“處于現代化之中的政治體系，其穩定取決于其政黨的力量，而政黨強大與否又要視其制度化群眾支持的情況，其力量正好反映了這種支持的規模及制度化的程度” [13]。黨內政治文化建設的內在力量是統攝、關照黨外社會風尚的核心力，從內容上看，具有導向性和制約性;從功能上講，具有示范性和引領性。強調黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，首要的就是政治意識，從深層次上制約和影響著黨內生活。

三則，黨內政治文化建設的共時性現狀實際上是歷時性黨性教育的結果，表征著黨性教育的成效，塑造著黨員干部的黨性。黨內政治文化建設越是積極健康越能夠凝聚人民群眾共識的最大公約數，達到黨性與人民性的統一。黨的十九大報告提出要讓人民具有“獲得感、幸福感、安全感”，要解決這一問題，不但要以持續穩定的經濟發展為基礎，還要“用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”，“把政治建設放在首要位置”[4]，輔弼以黨性教育的常態化以及營造風清氣正的黨內政治文化建設。兩者之間的相互關聯，意味著一種基于中國特色社會主義實踐的黨性教育傳統伴隨經濟社會發展的漸進性自我革新，歷久彌新，日成風尚。以習近平為核心的黨中央高度重視黨性教育的時代性與問題意識的耦合，矢志將培育河清海晏、朗朗乾坤的黨內政治文化推進到嶄新的歷史階段。誠如十九大報告中所指出的，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設，抓住‘關鍵少數’，堅持‘三嚴三實’，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化” [4] 。

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Inner-party Political Culture Construction from the Perspective of

Party Nature Education since the Reform and Opening up

XU Ning

（Department of Philosophy Teaching and Research，

Party School of the Central Committee of C.P.C，Beijing 100091，China）

Abstract： Our country promotes the benign mutual promotion of political and cultural construction and party education in the Party. It provides the external opportunity to expand the practice of communication and gain the advantages of the party. It has played a stable role in the self-discipline， heteronomy and social function of the inner party life. Party nature education and inner party political culture construction are not separate measures， but a closely linked process. Through Party organizations， we should carry out party nature education in a planned and targeted manner， stipulate party members' own behavior， enhance party nature cultivation and help form inner party political culture，in the process of integration into globalization.

Key words： the Reform and Opening up; the Party’s spirit education; inner political culture of the Party