煙草商業企業精益財務管理探索與思考

顧佳

精益管理是源于日本豐田汽車公司的一種企業管理哲學，是現代化企業管理的重要思想起源和管理手段。其核心是以最小資源投入，創造出盡可能多的價值，為客戶提供更好的服務。而精益財務管理是精益管理的細化和延伸，是精益管理和財務管理有機結合的管理方式，以期通過最順流程、最高效率、最少成本創造最大價值。

一、精益財務管理的總體目標

圍繞國家局“精益管理做除法”的總體要求，結合市局（公司）財務管理工作實際，通過對財務制度、流程、工作方法等不斷改進和優化，形成統一規范的財務管理工作指導標準，減少無效勞動、控制重復消耗，提高工作質量。

（一）促進企業科學管理

科學管理是企業發展的客觀規律和經濟效益導向，各種科學管理的形成都以精益的開展與實施為基礎。通過精益財務管理的探索和研究，促進企業管理科學規范，經濟行為有章可循，為企業管理目標的貫徹落實提供財務保障，促進整體工作目標的實現。

（二）提高財務工作質量

精益財務管理服務企業管理的全過程，用財務管理的經濟管控觸角規范企業業務活動行為，避免經濟活動事項中重復勞動和人為因素的影響。通過精益財務管理的探索和研究，形成關鍵環節清晰化、過程管控痕跡化，風險節點精準化的財務管控模式。促進企業流程優化和再造能力的提高，將復雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程的事情標準化，進而提升財務整體工作質量和效率。

（三）實現企業降本增效

通過精益財務管理的探索和研究，以動態完善預算定額體系為抓手，實現經濟事項標準符合實際；以17項重點費用定額管控為抓手，實現可控費用同比大幅下降；以預算目標導向為抓手，營造規范執行制度環境，實現在工程投資、重點費用開支等方面減少浪費。用效率標準控制時間成本，用技術標準控制設備成本，用用工標準控制勞務成本，用能耗標準控制消耗成本。促進成本費用的降低和效益的提高。

二、精益財務管理的關鍵環節

（一）制度管理是前提

精益財務管理的基礎是各項財務作業的精細化和標準化，只有將財務管理工作細化成各組成部分，再針對各組成部分優化再造、精益管控，突出控制重點和難點，最終匯總形成合力，形成一套規范業務流程、明晰權責劃分、突出控制重點、推動公司治理的財務制度體系，為精益財務管理的實施提供制度保障。

（二）流程優化是關鍵

精益管理的理論核心是精益流程管理，而精益流程管理強調不斷完善改進的閉環管控。精益財務管理的核心是優化財務管理工作流程，設置精益控制點，重點挖掘財務管理工作各流程中的無效勞動，通過步驟優化、時間節約、環節再造、信息支撐等手段，消除無效勞動和環節，規范財務管理行為精益求精。

（三）成本控制是核心

企業經營管理的目標是保值增值，實現持續健康發展。當收入穩定且難以提升的情況下，降低成本成為提高效益的有效手段。降本增效作為精益財務管理的重要抓手逐漸發揮著重要作用，為達到這一目標，應從企業經營成本、購買成本、作業成本等一系列成本管理著手，在經營管理全方位各領域控制企業成本，實現精益財務管控。一是推進卷煙采購成本科學管理，正確處理采購、銷量、利稅、結構的關系，實現科學動態的成本監控體系。二是規范采購供應商管理，建立健全制度化、規范化、透明化決策機制，通過建立優秀供應商名錄等手段實現保質量降成本。三是有效控制作業節點，從作業層面對作業流程進行梳理和控制，結合部門的職能劃分和歸口管理，將成本控制落實到作業流程和各個環節。

（四）信息化支撐是條件

當前煙草商業已形成以會計核算為核心、以預算管理、資產管理、報銷管理為重點，以業務管理、報表管理為支撐的ERP財務信息化體系。通過對信息流處理能力的不斷提升，更好地推進企業核算、預算、結算、監控等各環節管理工作的規范化、高效化和精益化。借助信息網絡系統，構建完善的企業會計信息系統，實現對財務信息和業務數據的高效處理和更新，整合財務資源，有效降低運行成本，促使企業實現決策科學化和業務智能化。

（五）財務分析是保障

財務管理作為一種價值管理，是一項綜合性經濟管理活動。建立全面完整的財務分析體系，不僅是評價財務狀況和經營成果的重要依據，也為實施財務精益管理提供了數據支持和實踐依據。精益財務管理就是要做到從財務的觀點分析經營管理，從經營管理的觀點倒逼財務質量提升，既做到從財務視角剖析經營現狀，也對未來經營決策提供財務保障。

三、精益財務管理的思考

（一）精益目標管理

借助目標管理與財務管理的結合，強化責任落實。以省局（公司）考核體系為基礎，細化各考核指標的計算依據，深入分析企業降本增效的潛力和制約因素，目標聚焦于消除浪費、節約成本、提質增效和節能降耗，細化成本、費用、資金占用等指標，形成分層、分類和分級管理的目標指標體系。同時，結合質量體系建設和省局（公司）互查互評要求，以目標管理為導向，在卷煙經營、資金管理、資產管理、核算管理、基礎管理等方面，積極以全省先進水平為目標導向，從業務模式、管理角度、工作職能等各方面進行對標，提升工作質量，推動工作落實。

（二）精益預算管理

一是借助預算管理做好源頭管控。進一步加強預算精準編制，明確預算責任主體，加強歸口編制和審核。加強對預算重要事項編制前期的調研，提高預算編制的準確性。進一步加強預算執行管控，加強預算分解，不斷優化預算執行流程，強化預算執行剛性，提高預算執行率。進一步加強預算分析通報，加強歸口部門預算執行情況分析、反饋。二是借助可控費用管理做好重點突破。堅決執行中央和行業各項規定，嚴明紀律，厲行節約，反對浪費，嚴格控制重點費用支出過程，尋找降本增效突破口。嚴把預算關、審批關、報銷關，從嚴控制各項費用性開支，杜絕非必要開支，對必須支出的要控制支出規模，嚴禁鋪張浪費。建立成本費用監控和分析機制，透過財務數據監控各項降本目標的執行效果，及時發現問題并分析原因，通過實施改進確保費用控制取得實效。

（三）精益定額管理

一是在前期已建立預算定額標準體系的基礎上，持續完善，深入推進定額管理標準化。結合日常工作實際和行業通行標準，根據企業管理水平提升和內外部環境變化，對定額標準進行動態完善，實現定額標準制訂、執行、控制的良性循環。二是探索將定額標準植入預算管理系統中，切實發揮定額標準在預算管理中的基礎性作用。進一步提升預算定額標準體系使用效率和效果，強化預算編制、審核、執行過程中的痕跡化管理，突出定額管理的剛性約束，探索建設預算定額系統信息化。在數據收集、需求分析、操作模式等內容進行明確和完善，借助信息化支撐，實現預算管理的精益管控。

（四）精益資金管理

運營資金管理是維持企業正常運轉的血液，既要做到收益高效又要做到防范風險。一是加強資金計劃和調度管理，提升資金使用精細化，成立QC小組攻關研究支出戶日均存款余額，在年度資金預算的基礎上，調整資金申請下撥時間和方式，降低活期存款計率基數，提高內部存款計率基數，提高資金收益。二是借助新版資金管理系統，將資金流入流出的全過程痕跡化管理，進一步增強資金監督管理的剛性。明確審批流程與權限控制、現金預算過程控制和銀行賬戶聯動控制，實現了資金流動過程的安全監管。不斷規范資金撥付程序，嚴控全區9個支出戶日均余額和月末限額，控制賬戶風險。

（五）精益資產管理

財務管理的重點職能之一就是對企業流動資產、固定資產、無形資產、債權資產、股權資產等各項資產的經營狀況、流動性和盈利能力進行全方位的監管和控制。尤其對資產保值增值能力的跟蹤、評價、處置和優化是財務精益化管理的重要領域。嚴格履行資產購置、處置報批程序。在資產采購業務過程中，財務部門嚴格按照預算定額標準體系中的相關標準控制上限，強化資產的價值管理，積極參與監督招投標全過程。在資產處置環節中，完善事前、事中審批程序，參與資產處置過程監管，強化資產痕跡化管理，加強跟蹤和服務，防止國有資產流失行為的發生。同時，嚴格投資預算管控，杜絕超標配置，減少資產閑置，控制投資成本，提升使用效率。

【作者單位：安徽安慶市煙草專賣局（公司）】endprint