李萬甫：信用是社會發展的基礎

我們可以將信用歸納為道德的范疇，體現出依法治國與以德治國的有機結合，以此來領會國家治理層面下的信用制度建設。信用是社會的基礎，政治、經濟等方方面面都需要信用。結合自己的崗位、自身的研究、工作體會，我有兩點想法和大家分享。

第一，國家治理是一種國家戰略。十八屆三中全會正式將推動國家治理體系和治理能力現代化列為我國全面深化改革的一項重要目標，掀開了整個國家治理現代化建設的大幕。提升治理能力、推進治理現代化，很重要的一個基礎就是信用問題。當前在物質財富急劇積累的同時，信用的缺失問題也越來越凸顯，對社會秩序和政治秩序構成了一定威脅。第二，稅收治理是國家治理的重要組成部分，這是十八屆三中全會提出的定位。如果說財政是國家治理的基礎和重要支柱，稅制就是建設社會主義國家大廈的“四梁八柱”。當前，治稅的理念要發生轉變。要由原來最初的無稅論，到發展社會主義市場經濟所出現的稅收財政論、稅收經濟論，轉變到現代稅收治理論。我們必須從這樣的高度，來推進稅制改革。

前不久，我作為首席專家申領了國家社科基金重大項目“互聯網+稅收治理模式研究”，其中提出來的核心內容就是稅收治理的重點應放在風險的應對上，包括征管風險、納稅風險和信用風險等。信用風險的防范要和信用制度建設結合起來，納稅信用無疑是個人信用中非常重要的內容。endprint