以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)社會信用體系建設(shè)

胡金錢

社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。習(xí)近平總書記強調(diào)，要構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，對于提升國家治理有效性，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，具有重要意義。

印章，又稱“印信”，自古便是信用的證明和權(quán)力的象征。現(xiàn)實生活中，大家或多或少“與章為伴”，在商務(wù)往來、合同簽訂、項目審批、政府機關(guān)公文簽發(fā)、稅務(wù)申報等方面，公章發(fā)揮著重要作用。而線上辦事線下蓋章不僅消耗了大量的時間、人力成本，而且由于人為因素的不可預(yù)測性、不可監(jiān)控性，印章的濫用、私用、亂用造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。傳統(tǒng)的印章管理模式已不再適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代信息經(jīng)濟的發(fā)展需求，甚至一定程度上阻礙著市場主體的高效運轉(zhuǎn)。

十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。作為國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，我們銀河璽云科技有限公司、璽信科技有限公司、稅鴿飛騰信息科技有限公司以“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+智能終端”的大數(shù)據(jù)璽云平臺、璽塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，自主研發(fā)了“璽云平臺”“云璽智能印章”“璽號開票”等一系列璽信互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，為多證合一、放管服改革、稅務(wù)信息化、數(shù)據(jù)信息安全應(yīng)用提供一系列政務(wù)解決方案。

目前我們與公安部三所形成戰(zhàn)略合作，成為物電一體智能印章國家標(biāo)準(zhǔn)主要制定單位，并與公安部共同成立國家物電一體智能印章應(yīng)用與服務(wù)工程中心。為全面助力依法治國、信用中國生態(tài)建設(shè)、簡政放權(quán)、商事制度改革提供安全高效的工具與抓手。璽信互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)成功地解決了社會經(jīng)濟活動中重要的交易安全問題。我們創(chuàng)新研發(fā)的璽信系列科技產(chǎn)品，集成了企業(yè)所需的稅控盤、電子營業(yè)執(zhí)照、銀行UKey等全部電子證照，每年能為國家財政在商事制度改革上節(jié)省硬件成本上千億元。

璽號開票系統(tǒng)與云璽物電一體智能印章的應(yīng)用，在成功解決發(fā)票專用章真?zhèn)蔚幕A(chǔ)上，可以真正實現(xiàn)以章管票、以票管稅。在企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的簽章應(yīng)用之外，物電一體智能印章在電子政務(wù)、商事制度改革、“只跑一次”和構(gòu)建誠信社會方面的應(yīng)用和意義同樣值得關(guān)注。

提升治理有效性，體現(xiàn)信用大智慧。在市場經(jīng)濟條件下，“信用就是生產(chǎn)力”。以璽信智能印章管理系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代智能印章管理系統(tǒng)，為印章使用監(jiān)管、追溯提供了有效手段，能夠有力避免印章造假或濫用的情況出現(xiàn)，有利于推動建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神；有利于構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，提升國家治理有效性，便利協(xié)同監(jiān)管。

提高行政審批效率，推動政企大服務(wù)。十八大以來，中央大力推動“放管服”改革，對政府運行和管理機制進(jìn)行了脫胎換骨式的重大變革。電子印章技術(shù)的創(chuàng)新和運用，極大地提高了行政審批效率，不僅方便群眾辦事辦件，更有利于提升政務(wù)服務(wù)水平，推動“放管服”改革走向深入，真正實現(xiàn)“群眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑路”。

增進(jìn)社會信任，推動社會共治。建設(shè)信用中國，可通過法律、教育等多元化的途徑和機制去實現(xiàn)。其中，通過技術(shù)創(chuàng)新可以極大地壓縮舞弊、欺詐等不誠信行為的空間，為誠信建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。電子印章技術(shù)作為一項技術(shù)創(chuàng)新，較好地克服了物理印章的缺陷和不足，將有效地增進(jìn)社會信任，促進(jìn)社會誠信，推動社會共治，是以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一步。

責(zé)編/周素麗 姜成（見習(xí)） 美編/于珊endprint