精準(zhǔn)扶貧的“建寧經(jīng)驗(yàn)”

鄭劍波

福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要發(fā)源地、實(shí)踐地，三明的廣大干部群眾要把新思想學(xué)習(xí)得更深、悟得更透、貫徹得更徹底。我縣精準(zhǔn)脫貧的主要做法如下。

第一，壓實(shí)責(zé)任，解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。一是黨委政府主動(dòng)擔(dān)責(zé)。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是“兩張清單”明確職責(zé)。把精準(zhǔn)扶貧工作作為“任務(wù)清單”“問(wèn)責(zé)清單”下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)，做到層層壓實(shí)責(zé)任、層層推動(dòng)工作。三是全員幫扶一齊上陣。實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)掛村、干部包戶”工作機(jī)制，做到幫扶全覆蓋。

第二，精準(zhǔn)到人，解決好“怎么扶”的問(wèn)題。一是抓增收送項(xiàng)目。根據(jù)貧困戶的立地條件和已有基礎(chǔ)，確保每個(gè)貧困戶有2個(gè)以上增收項(xiàng)目。二是抓就業(yè)送崗位。實(shí)施“家門(mén)口扶貧就業(yè)”工程，讓貧困戶在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。三是抓兜底送保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)脫貧能力的貧困戶，加大政策性兜底力度。四是抓扶智送技術(shù)。設(shè)立鄉(xiāng)村教育扶貧基金，精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)子。實(shí)施培訓(xùn)和技術(shù)幫扶，提升貧困戶就業(yè)技能。

第三，標(biāo)本兼治，解決好“扶到位”的問(wèn)題。主要采取五種模式：一是黨建引領(lǐng)型。實(shí)施黨組織帶創(chuàng)，推行“支部+企業(yè)”“支部+合作社”“支部+基地”等模式，發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的核心作用。二是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型?？h財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持蓮業(yè)、種業(yè)等七大扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困村增收，讓貧困戶分享扶貧產(chǎn)業(yè)增值收益。三是經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)力量助推型。開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社參與精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展“村企合作”。四是抱團(tuán)發(fā)展融合型。整村推進(jìn)增強(qiáng)“造血”功能，縣財(cái)政從2016年起每年安排400萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、水電、光伏等可持續(xù)村財(cái)增收項(xiàng)目。五是小額信貸扶持型。推行農(nóng)村普惠金融。

第四，精準(zhǔn)監(jiān)督，解決好“不出事”的問(wèn)題。對(duì)照扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)行“三必訪”（今年脫貧的要“常訪”；近年來(lái)已經(jīng)脫貧的要“回訪”；特殊家庭的要“查訪”），“六必查”（扶貧責(zé)任分解落實(shí)必查、貧困人口建檔立卡準(zhǔn)確性和貧困退出機(jī)制執(zhí)行情況必查、扶貧措施制定和落實(shí)情況必查、掛鉤幫扶落實(shí)情況必查、扶貧項(xiàng)目和資金落實(shí)情況必查、扶貧工作廉潔自律情況必查），做到“3個(gè)100%”（貧困戶100%入戶核查、扶貧資金項(xiàng)目100%現(xiàn)場(chǎng)核查、脫貧數(shù)據(jù)100%核對(duì)）。

責(zé)編/楊鵬峰 美編/李祥峰e(cuò)ndprint