91億元“天價罰款”是最好的法律教育

江德斌

10月16日，國家藥監(jiān)局和吉林省食藥監(jiān)局對長春長生違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗作出行政處罰：沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍的罰款，兩項合計罰款人民幣91億元;吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》，撤銷其狂犬病疫苗藥品批準證明文件;對于涉案的高俊芳等14名直接負責的主管人員和其他直接責任人員，作出依法不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰。

91億元的“天價罰款”數(shù)字公開之后，猶如一枚重磅炸彈，立刻引起社會輿論和網(wǎng)絡的廣泛傳播和熱議，這個數(shù)字超出了公眾的普遍預期，基于假疫苗產(chǎn)生的嚴重社會負面影響，很多人預測國家會對長春長生采取重罰，但沒想到會達到91億元之巨，等于宣判了長春長生的“死刑”，令其不再有重生的機會。而且，91億元“天價罰款”對經(jīng)營者來講，也是難以承受之重，意味著不僅要傾家蕩產(chǎn)，還將因犯罪行為被追究刑事責任，代價可謂大焉。

長春長生假疫苗案的性質(zhì)非常惡劣，據(jù)2017年中國狂犬病疫苗批簽發(fā)數(shù)據(jù)顯示，長生生物的狂犬病疫苗約占全國四分之一的銷量，市場份額非常大，覆蓋面廣泛，一旦其疫苗存在質(zhì)量問題的話，就會對這些注射疫苗的人，帶來不可預見的后果。因此，該案一經(jīng)曝光，就引發(fā)民眾的集體恐慌情緒，不僅對長春長生發(fā)起譴責，亦對其它國產(chǎn)疫苗產(chǎn)生不信任，強烈要求對長春長生采取最嚴厲的處罰措施。

此前，長春長生的百白破疫苗出現(xiàn)質(zhì)量問題時，吉林省食藥監(jiān)局僅對其處以340余萬元的罰沒款。由于處罰手段太過輕微，根本沒有達到警告效果，反而令長春長生愈發(fā)放縱，在狂犬病疫苗生產(chǎn)方面肆意妄為，嚴重違反藥品管理法規(guī)，導致大批假疫苗流入市場之中，給民眾的身體健康造成嚴重傷害，亦損壞了國產(chǎn)疫苗的聲譽。

顯然，“罰酒三杯”的處罰標準不起作用，從維護人民群眾身體健康，肅清市場亂象，提升疫苗產(chǎn)品質(zhì)量的立場看，確實有必要提高懲罰標準，讓違法者付出最昂貴的代價，令其得不償失、傾家蕩產(chǎn)，才能真正達到警示目的。同時，對違法者的嚴厲懲罰，亦是對人民群眾的負責，只有讓違法者沒有退路，逼迫企業(yè)將精力放在提高產(chǎn)品質(zhì)量上，才能讓人民群眾放心，對國產(chǎn)疫苗恢復信心。

91億元的“天價罰款”必將記入史冊，長春長生的倒掉并不可惜，國產(chǎn)疫苗企業(yè)上了一堂最有效的法律教育課，讓他們認識到疫苗質(zhì)量乃是企業(yè)的“生命線”，千萬不要投機取巧，不要為了利潤而漠視產(chǎn)品質(zhì)量，不要賺“黑心錢”。

希望長春長生案只是一個開始，而非結(jié)束。我國食品藥品領(lǐng)域的質(zhì)量安全事件頻頻上演，雖然歷經(jīng)整頓都收效甚微，往往過一陣子就死灰復燃，主因就是處罰力度太輕，違法者根本不在乎。因此，應以長春長生假疫苗案為契機，樹立起嚴刑峻法的重罰模式，對食品藥品領(lǐng)域的質(zhì)量安全事件進行最嚴厲的懲罰，以建好質(zhì)量“防火墻”，切實維護廣大人民群眾的利益。