對經濟合同法存在問題的探討

廖子勁

摘要：在我國高度發達的經濟市場大壞境中，為了保障社會主義經濟市場健康有序的發展，維護當事人，保護社會經濟和諧的質詢，才以經濟合同體系的建立為依托的法律基礎是我國現階段法律制度中關鍵的一部分。我國已經下發了包括各行各業領域的經濟制度合同、法律規定和各種規范性的指導意見，門類已經基本覆蓋，涉及范圍已經基本涵蓋各個領域，中國特色社會主義經濟的法律制度基本形成，文章通過研究和分析大量理論體系來對一些經濟類問題進行深入的探討。

關鍵詞：經濟合同法；探討

一、我國的經濟合同法律制度的體系范圍

現階段我國還是行使以經濟合同法律制度為我國社會主義經濟社會所保護的依托，覆蓋面較為寬廣。總結來說我國這個階段的經濟合同法體系之內，其具體包括了下述四個方面：一是基本制度的經濟合同法律。二是特別章程的經濟合同法。三是經濟合同行政法律法規。四是和經濟合同相關的立法解釋。五是地方法規、規范性章程、司法立法解釋等，通過闡述不同體系之間所存在問題來探索最適合我國國情的基本合同通法。

（一）基本經濟合同法

我國實行的經濟基本合同法案是目前我國合同法案中的一級類型法案。其中具體包括了《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國經濟合同法》。經濟基本合同法率先確立了我國經濟合同法律章程的基礎雛形，構建出一個可以填充的框架，確定了原則性和對基本問題的有法可依，從而在宏觀層面調控全部的經濟合同關系。對我國的經濟合同制度起到一個推波助瀾的作用，就像是一個風向標，引領我國經濟市場的一個正確前行方向。

（二）特別經濟合同法

特別經濟合同法是我國經濟合同法體系中的二級法，包括《中華人民共和國技術合同法》、《中華人民共和國涉外經濟合同法》。此類特別經濟合同法只做調整一些處于特別特定的經濟合同內容，其目的著重于保護一些類似技術之類，包含涉外類的經濟合同關系，此類合同需要具有相當高的調控能力，才有可能保證此類合同在經濟生活中發揮應有效力，以保證合同當事人的投資資金及應有的合法權益不受侵害，保證對外貿易中雙方的經濟利益不受到侵害。

（三）國務院及其所屬部門制定的具體的經濟合同法規（條例、細則）

國務院及其所屬部門制定的一些具體的經濟合同法規是我國經濟同合同法體系中的三級法，主要包括《工礦產品購銷合同條例》、《農副產品購銷合同條例》、《建設工程勘察設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國財產保險合同條例》、《加工承攬合同條例》、《倉儲保管合同實施細則》、《鐵路運輸合同實施細則》、《中華人民共和國技術引進合同條例》、《中華人民共和國技術合同法實施細則》等。這些都是行政法規，調整具體的經濟合同關系。

（四）有權機關制訂的規范性文件及地方法規等

有權機關制訂的規范性文件及一些地方性法規是經濟合同法體系中的四級法，此類目包含的范圍更廣。而此類法律法規及解釋性規范性文件，作用于對經濟合同內容的重要補全，幫助建立一個健全健康的和諧經濟合同制度。都發揮著不可忽視的巨大作用，也類屬于經濟合同法律制度的填充組成部分。

二、我國經濟合同法存在的問題

（一）結構上的問題

在所有體系結構中都會暴露出當前有所不全的問題，而在經濟結構上遺漏的問題來看，主要是出現在合同法體系中的各種組成部分關系并不是很融洽，關系構建不合理，如上所述我國目前的合同法體系中，只是呈現以《民法通則》為主體，《經濟合同法》、《涉外經濟合同法》和《技術合同法》三分天下的一個局面，只是把合同關系簡單分為了民事合同、經濟合同、涉外經濟合同及技術類相關合同關系。無法準確衡量我國現行的合同法配置是否合理，這四種合同之間的天然差別以及特異性作出相應的總結和歸納，有必要專門專業的去建立相應的適應的制度體系。

（二）內容上的問題

在我國一直現行的合同法律法規中，就難免存在著一些缺陷，這使得《民法通則》而言，縱然這使我國對于合同法第一次作出了全面的總結，但是對于復雜的經濟市場來說，久經市場的考驗也會暴露出很多的不足，在這里僅是作為案例簡述一二。而出發點在與我國現在并沒有民法典的情形下，我國的《民法通則》應該在一些大局觀代替民法典來作出抉擇。從市場經濟角度來看，它已經默默的在經濟領域作出了相應的改變，就其在基本準則上，格局容量還是所涉獵的問題廣度來看，民法通則已經在發光發熱。《民法通則》有關合同的規范，無可厚非的確立了我國現階段以調整合同關系法的基本法則。

三、我國經濟合同法的完善對策

（一）建立統一的合同法律制度

社會主義市場經濟已經經過改革開放之后幾十年的洗禮，我們在各行各業中已經得到明確的認知，首先要建立一個全國的統一商品市場就應該率先打破市場交易的不合理制度，就是無法讓商品在市場自由快速的流轉，經常受到各種束縛。我們就有必要建立一個合同經濟制度，因為合同是經濟流轉的一個重要保證環節，合同與市場是密切不可分離的。其實市場這個概念就是不斷的在各種合同過程中以及和合同場所一個不斷整和的過程，就形成了所謂市場。而合同法在根本上解決了市場運行上沒有保證的難題，是一個對經濟保護的手段，加以法律法規的確認。從核心來說，合同是保證了市場形成的唯一的必要條件，只有健全了具有法律法規的合同法，才會有我們今天能看到蘊含生機的經濟合同市場。我們要確保打造一個全國范圍內統籌進行的商品勞務市場，幫助其中商品的出售者、中間機構和市場末端的消費者都可以透明公開公正的平等進入市場進行買賣，從而構成了商品交換，促進了市場經濟繁榮。最后也是要在合同制度上表明態度，無論是計劃合同還是非計劃合同法案，不論是法人和非法人的身份都可以憑著自愿公正的合同體系來鑒定，所有的有效合同關系都會受到法律的保護。

（二）保證發揮合同法律的效應，統籌建立一致的合同體系

目前我國的所有的執法部門和當地執法機構，還都擁有一定程度的整體調節的職能，都可以盡最大的職能和限度實現自我立法的保證。而職能部門所有的功能都會限制于相關立法、司法以及執法，同時也會制約于對應的法律環境。但根本原因還是取決于立法之上，如何正確的立法，科學的立法，以及在根本結構上合理的立法還都是我們一直在探索的反響，因為在立法上無法達到以上所述，將無從發揮一個整體結構的作用，我國現在的合同體系中是一個多規則存在制，這將有損于我們發揮合同法具有的宏觀調節能力，尤其在經濟合同的概念局限性的上界定，非常困難的分辨經濟合同和非經濟合同類型的界線，很容易造就了經濟合同法的適應范圍不合適，會導致法律問題及漏洞和合同關系存在的漏洞，所以為了更好的彌補這些漏洞采取增添類似民事合同法、勞務合同法案等章程。還具體規范和調節現用的《經濟合同法》、《技術合同法》。沒有經歷過有機調和的合同關系，會產生徒勞無功，讓更多的法規重疊立法，有可能會導致合同法制度上結構上的混亂，這就不利于發揮其整體的宏觀調控能力，還會讓局部的漏洞難以修補，影響局部弄能的發揮。

（三）基于全球成功的經驗，打造和諧有效的統籌合同法律體系

目前在世界范圍內的法律制度國家之中，一般都會用合同法律統籌的制定在民法典的編制體系之內，英美法等發達國家雖然沒有民法典或者合同法典之類的債編，但是用僅存在的判例法和一些共同制定的合同法通則總會就可以完成其使命。說其根源還是在基本的合同法，原則和基本制度還是適用于各種負責的合同關系中，也從另一個側面烘托出市場經濟規律的真實反應。在世界上有很少的國家曾經采用過多軌制的合同法律，但是并沒有向我們呈現出來其自身的優點和長處。所以建立符合我國國情的特色的社會主義經濟市場合同制度是勢在必行的，通過借鑒發達國家的成功之路，相信我國的合同制度會發揮其應有的作用，保證整個經濟市場和諧穩定健康的長久發展下去。

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（作者單位：武漢交通職業學院經濟管理學院）