語言服務視角下煙臺打造“一帶一路”支點城市語言環境建設的問題及對策

韓秋實

摘要：國家“一帶一路”倡議的提出對沿線的支點城市提出了新的要求，本文基于語言服務的視角，從“一帶一路”對支點城市語言環境建設的要求出發，通過問卷調查、文獻檢索和訪談等方法收集了第一手資料，梳理了煙臺語言環境建設的現狀和問題并提出了針對性的對策和建議。

關鍵詞：一帶一路 語言環境建設 煙臺市

中圖分類號：H002 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）23-0081-03

習近平總書記提出的“一帶一路”倡議包括“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是一項以經濟建設為主導，促進沿線各國經濟繁榮、政治互信、文明互鑒、共同發展，造福各國人民的偉大事業。要推動“一帶一路”建設，講好中國故事，傳播好中國文化，沿線中心城市的語言環境至關重要。煙臺市作為環渤海經濟圈的中心城市之一，要打造成“一帶一路”支點城市，必須充分發揮其沿海的地域特征，保持開放姿態，加強城市語言環境建設，提升城市的軟實力，促進城市經濟發展。

前期的文獻檢索發現，現有的相關研究大多側重經濟、旅游、城市建設或公示語翻譯等方面，對于城市語言環境建設的研究相對匱乏，也很少有專篇論述煙臺市語言環境建設。在這一背景下，本研究進行了一系列初步調研，梳理出目前煙臺城市環境建設的問題并對當前的問題提出初步的對策建議，供相關部門參考，以期助力煙臺的城市化進程。

一、語言服務視角下煙臺城市語言環境建設的意義

“語言服務”指為兩個以上使用不同語言的集團或個人提供兩種或多種語言服務，在多民族、多種族的現代社會日常生活交往中發揮著重要的作用。微觀的語言服務指為某一群體或個人服務。宏觀層面的語言服務指國家或政府為保證所轄區域內的成員合理、有效地使用語言而作出的對語言資源的有效配置及規劃、規范。

隨著“一帶一路”的不斷推進及城市國際化進程的發展，來煙臺投資和發展的外資企業和個人越來越多，因此城市語言環境建設作為城市文化建設和軟實力的重要組成部分，對提高城市的綜合實力有重要作用和意義：

1.語言環境建設有助于改善投資環境

城市公示語規范，涉外服務部門和窗口服務行業以及政府部門官方網站等多語服務水平高，必定會吸引更多的外來投資者，促進煙臺外向型經濟發展。

2.通過借鑒國內語言環境建設的先進經驗，加快煙臺的城市國際化進程

作為與青島、大連等地域特點類似的沿海城市，煙臺城市語言環境建設存在諸多問題，成為制約經濟發展的瓶頸之一。同時，北京、上海、深圳、西安等先進的國際化城市均借助舉辦國際或國內重大賽事的契機，召開語言環境建設論壇和出臺一系列語言環境建設政策，皆為煙臺語言環境建設提供了可借鑒的經驗。

3.有助于提高城市的文化多樣性，促進不同民族的文化交流和發展

比如在煙的韓國人和韓資企業相對較多，若市民的韓語水平能在現狀基礎上有所提高，便能有更多的文化交流，促進城市的多元化發展。

4.為“語言服務”學科的發展提供個案支撐

城市國際化進程中的語言環境建設作為語言服務學的重要內容，對城市語言環境建設中的問題進行考查和分析，對促進學術界對“語言服務”的內涵和外延進行重新審視和“語言服務”學科的發展提供了有效的實踐和理論支撐。

二、煙臺語言環境建設的現狀

語言環境的內涵包括外語人口數量、外語出版物和外文媒體的比例、外文公示語等指標，本研究通過發放調查問卷、訪談、文獻檢索等方法梳理了煙臺城市語言環境建設的現狀。

1.缺乏系統的語言環境建設規劃

在城市國際化建設進程中，一些國內外大城市的經驗均有借鑒意義。比如北京在舉辦2008年奧運會期間制定了《首都國際語言環境建設工作規劃（2011—2015）》。上海借助世博會之機，開展了城市語言環境建設的戰略研究。同樣，深圳、西安也專門出臺相應的語言政策，為城市的語言環境建設奠定了基礎。近年來，杭州、青島、沈陽等城市也紛紛對語言服務行業進行評估以提高城市的語言服務水平。相比較，我市仍缺乏系統、科學、成文的語言環境建設規劃和政策文件。

2.市民對“語言能力”認識不足，語言能力有待提高，群眾性外語活動欠缺

首先，城市國際語言環境建設的第一要務是國人學好用好漢語；其次是外語能力，即對國際通用語——英語的掌握能力；最后才是其他語種的應用能力。經過調研，雖然我市某些地區方言的影響仍根深蒂固，但漢語普通話的推廣程度比較理想，服務業從業人員基本能以標準的普通話為外地人或外國人提供服務。然而相比較漢語的推廣，市民對英語這一國際通用語的掌握和應用能力不盡理想。大多數人學習英語是為了考試等功利目的，無法使用英語與外國人正常交流，服務行業尤其如此。市民其他語種如日語、韓語的水平也難以滿足日常溝通、交際的需求。

3.窗口服務行業及相關涉外部門外語服務水平有待提高

規范的語言使用能有效地發揮語言服務對社會和經濟的促進作用。通過隨機向在煙的外籍人士（外國留學生、外籍游客、駐煙單位的外籍工作人員）發放調查問卷，我們了解到50%的調查者認為景區、公園和博物館的外語環境相對較好；旅行社、飛機場和金融系統的國際語言環境最好。由此可見，煙臺作為海邊旅游城市，在旅游特色方面的語言環境建設令人滿意。

此外，40%的調查者認為語言障礙在生意洽談中最普遍，另外醫療、公共交通、住宿、購物等方面的語言問題也對生活造成較大影響。

4.公共場所外文公共標識情況有所改善但仍有待規范

通過調研發現煙臺市車站、機場、主要街道和交通要道等公共場所都增加了外語標識，但仍存在諸如中式英語、歧義、零翻譯等翻譯不規范問題。一些語音系統的發音也存在不地道現象。全市的餐飲、住宿、文化娛樂等相關企業的菜單設計中的雙語普及率及規范化均有待提高，缺乏雙語和多語咨詢服務機構，語言服務系統有待完善。

5.語言服務種類單一、英語較普遍、日語韓語相對較少

英語作為國際通用語應用普遍，但作為沿海城市的煙臺，有自身的特點，韓企和日企，尤其是韓企在煙臺外資企業中占比較大。但在商鋪、旅游景點或是公共場所的標識中卻大多只見英文，不見韓文和日文，成為制約煙臺城市語言環境建設和經濟發展的障礙。

三、煙臺語言環境建設的對策

1.充分發揮政府的作用，建立城市語言服務研究中心

語言環境建設是一項長期任務，政府應從全局和戰略角度將城市語言生活與語言服務融入“一帶一路”和全球化發展的大局，邀請語言專家為城市語言環境建設規劃提供專業化的指導，出臺相應的政策，明確語言環境建設的總方向，并制訂階段性的具體方案和量化指標，為城市語言環境建設科學開展語言服務調研，建立城市語言服務研究中心，健全城市語言服務體系。

2.提高市民的語言意識，促使市民自覺提高語言能力

加強針對市民的語言環境建設宣傳，提高其語言意識，同時創造社會外語學習環境，組織外語學習活動等提高市民的外語水平。比如：開展“旅游英語100句”、公益外語講座、組織外語游園會、咖啡吧等活動；此外，注重中外文化禮儀和常識方面的普及，提高活動的文化品位；舉辦外語活動的同時充分發揮基層組織的籌備作用和新聞媒體的宣傳功能，提高市民的參與熱情，構建常態化的外語學習環境。

3.提高城市服務的規范化水平

第一，規范城市公共場所外語標識。首先，依托高校和科研院所、協會等機構的語言專家組建公示語翻譯團隊，對公共場所、菜單等的標識語提供地道、準確的多語種翻譯，并將其作為重點出版物出版發行。其次，對于成熟的中外文翻譯，可以借鑒上海市的經驗，逐步制定系列的《公共場所外文譯寫規范》，由政府相關部門出臺文件，統一標準。再次，相關部門可根據相關的地方標準和國際通用準則，有計劃地定期對重點區域公共服務場所、商業設施、醫療機構、機場等的公共標識進行修改和規范。與此同時，還可充分發揮群眾的作用，進行行業自查或組織志愿者定期檢查各類公共場所的英文菜單和標識語的規范情況，全面推動我市餐飲、飯店、文化娛樂等產業的英文標識語的普及和規范。

第二，通過培訓等活動提高涉外部門和服務業的語言服務水平。積極支持煙臺市涉外服務部門和公交、出租車、商場、醫院、銀行、郵政、旅游景區等窗口服務行業的語言環境建設。積極組織編寫針對涉外窗口服務人員的實用教材和讀物，有計劃地邀請語言專家對相關服務人員進行外語培訓，尤其注意加強對涉外部門公務員的外語水平和文化意識的培訓，滿足其日常工作需要。

4.依托駐煙高校，組建城市語言服務志愿者隊伍

組建一支精通普通話、方言、外語的志愿者隊伍對城市語言環境建設意義重大。在市教育局、市外辦等單位的組織和協助下，通過公開招聘和選拔，組織熱心社會公益事業并具備外語能力的高校大學生和社會各界人士，開展形式多樣的志愿服務活動。高校作為語言資源的集合地，多語種資源豐富，外語人才聚集，是城市國際語言環境建設的主力，因此應充分發揮駐煙高校的語言優勢，建立語言人才戰略資源儲備庫，組建一支以高校師生為主體的外語服務志愿者隊伍。不僅可以為我市承辦的各種國際活動提供語言人才儲備，還可以在平時深入社區、街道、窗口和機關開展各種外語培訓活動和為亟需語言服務支持的火車站、機場、醫院、公共交通和公安部門提供志愿服務。

5.構建多語種的城市語言服務體系

首先，完善公共語言服務系統，豐富服務內容。

“人”和“物”是語言服務的兩大構成要素，應充分利用信息科技手段促進城市信息發布、咨詢、求救、電話信息系統等多語種的服務系統建設，如在政府監管下開通“多語種咨詢和語言服務系統”，接通市長熱線、醫療救助、公安報警、信息查詢等熱線，方便外籍人士的信息咨詢和求助。這種國際化的語言服務是良好的投資、旅游和居住軟環境的有力保障，同時也有利于提升城市的國際氛圍，為政府和企業對外宣傳、招商引資提供國際化形象支持。

其次，建立多語言的政府服務官方網站。

中國煙臺政府網（www.yantai.gov.cn）已經對煙臺的景點、交通、古跡、美食等進行了分類，并且開通了簡體中文、繁體中文、英語、日語、韓語的多語界面，但就信息量和更新度而言，外語界面的情況差強人意。相關職能部門應充分利用政府相關網站平臺，定期更新內容、發布政策公告、開展國際語言環境的問卷調查，了解外籍人士對公共場所英文標識、多語言服務系統以及交通、餐飲、金融等涉外服務部門和窗口行業的滿意度情況，征集其對語言環境建設的建議等，不斷改善我市國際語言軟環境。

再次，依托駐煙高校，加強語言服務人才的培養。

語言專門技術人才的素質決定了城市語言服務水平。語言服務業的發展對譯者的能力提出了新的要求。因此，語言服務人才的培養應以行業需求為導向，從教學理念、教學方法以及評估方法等方面完善語言服務人才的培養。針對煙臺市5所駐煙高校所開設的語言類課程的調研發現，現有的人才培養模式有待創新，需積極尋找高校培養的人才與語言服務業的實際需求之間的差距，調整人才培養目標和課程體系，探索政產學研結合等多樣化、應用型的語言服務人才培養模式，為完善煙臺市的城市語言服務體系提供人才支持。

四、結語

本文對煙臺市在“一帶一路”背景下城市語言環境建設的現狀和對策做了初步梳理，認為要改善城市的國際語言軟環境，融入國家“一帶一路”倡議發展進程，需要多行業、多部門的共同參與，建議充分發揮駐煙高校在語言服務人才方面的優勢，有的放矢地開展語言服務和語言環境建設研究，借鑒國內外語言服務方面的經驗，進一步改善我市投資、旅游和居住的軟環境，促進經濟發展，進而提高國際競爭力。

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責任編輯：張蕊