換國土不費一兵一卒，比荷不容“法外之地”

一具無頭尸體被發現后

新年第一天，荷蘭收到了一份來自比利時的“大禮”——17公頃、約有23個足球場那么大的領土。

交接的現場一片祥和，每個人臉上都掛著喜氣洋洋的笑容，雖然這并不是一筆絕對公平的交易：比利時只換到了3公頃作為“回禮”。

“這大概只可能在荷蘭和比利時之間發生?！北壤麜r外長迪尼爾·雷納德在簽署條約時告訴荷蘭AD報記者，他對這樣的和平過渡感到頗為自豪。

2016年，菲利普國王訪問荷蘭期間兩國達成了協議——把邊界上的幾個地區互相交換一下。在邊境哨所定下了近兩個世紀之后，兩國東側的邊界再次回到了靜靜流淌的默茲河中央。

這場不尋常交易的導火索并不是任何歷史問題，而是一具無頭尸。

聲名狼藉的法外之地

在一個多世紀的時間里，位于比利時維斯市以東，荷蘭埃斯登市以西的默茲河一直被作為一道天然的邊界。它從兩國之間蜿蜒而過，劃分出清晰的兩岸。

河道在荷蘭馬斯特里赫特市南部轉向，形成了一個小小的半島。這是一個美麗的野生動物保護區，灌木叢生，各種鳥類在這里棲息寄居。在上面人們時不時會發現標有“1843”的舊圓錐狀邊境標識，這個日期標志著兩國在1843年達成的條約，它確定了比利時和荷蘭之間的邊界。

那時的人們沒有料到，看似亙古不變的默茲河有一天會被強行改道。

1980年，一項疏浚工程為了使前后兩條運河之間的連接更加順暢，把原本曲折的河道走向進行了整理拉直。

這帶來了一個意想不到的后果：河流的荷蘭一側突然多出了一塊比利時的土地，比利時也轉而“霸占”了幾處荷蘭的領土。原本屬于比利時的半島，在新河道的切割下和本土分開了。這帶來了一個迫切的實際問題：兩國警方都很難對其進行執法監督。

隨著時間的推移，荒蕪的半島開始因為無人管束而聲名大噪，成為地緣政治的“黑洞”。

據荷蘭廣播公司NOS，有居民抱怨稱半島區域被用于非法派對，走私交易和賣淫活動。人們在上面肆意狂歡，在海灘上非法裸奔，名義上的野生動物保護區成了各種違法行為的避風港、“性與毒品”的樂園。

當地農民Rompelberg圍柵被毀壞的次數都已經數不清了，但每次投訴維斯警方都不予理睬——他們能及時趕上匪徒的唯一方法就是乘快艇，但警隊并不配備。

這場持續數十年的狂歡被一具無頭的尸體打斷。

2012年，一對荷蘭夫婦在島上散步時發現了這具尸體，驚慌之中他們撥打了警方的電話，卻被告知這里其實是比利時的領土，荷蘭警方無法直接介入。

但對于比利時的警隊來說，因為未經特別許可不能越境進入荷蘭，他們必須乘船出海到達位于對岸的半島區域。

“檢察官、驗尸官和法醫專家，我們都不得不在水面上往返，這真的不是很實際?！北壤麜r的警察專員告訴美聯社。而且這個半島并不適合他們船只的停靠，維塞市市長馬塞爾·內文補充道：“你得從船上跳到岸上，這需要一副好身板?！?/p>

事件驚動了兩國政府，他們開始認真考慮重啟關于邊界線的討論。

心甘情愿拱手讓地

“我們早就該這么做了?！笔虚L內文說。

2016年11月，兩國王室成員在荷蘭阿姆斯特丹的王宮里簽署了土地交換協議，通過交換兩國“滯留”在錯誤河岸上的土地來解決未來的管轄問題。

當時，比利時外長雷納德高興地說，這是兩國關系良好的標志，“協議表明，邊界也可以和平交換?！?/p>

雖然沒有人住在島上，也沒有建筑物，但是組織土地轉換工作卻是一個耗時的過程，荷蘭林堡州州長西奧·博文斯告訴廣播電臺，“來自兩國的部會，水利部門，土地登記處，省級政府，三個地方議會和地區都會參與其中。”

國際邊界爭端專家律師馬爾科姆·肖表示：“實質上，這種情況非常罕見，但仍有可能發生?！庇绕涫窃诒壤麜r、荷蘭和德國接壤的地區，他指出，復雜編織的地理環境和歷史留下了各樣奇怪和扭曲的邊界。

數百年以來，比利時與荷蘭結下了很多牢固的外交紐帶，而在二戰后，領土對兩國來說已經不那么重要。比利時軍事史學者盧克·德·弗斯表示，正因為此，比利時與荷蘭的邊境問題才可以得到順利解決。

對于失去半島，維斯市長保持了情緒上的穩定：“是的，我們失去了一個美麗的地區，鳥類和植物的天堂。但是我們的公民幾乎沒有去過，因為那里缺乏一條像樣的道路，而且難以到達。”

他沒有提及島上的亂象，接下來該輪到荷蘭來解決這塊“燙手山芋”了。endprint