普通公路服務(wù)區(qū)準備好了嗎？

策劃/本刊編輯部

從2016年5月《2016年全國公路服務(wù)區(qū)工作要點的通知》的出臺，到2017年7月《普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)實施暫行技術(shù)要求》的印發(fā)，僅一年多的時間，連續(xù)出臺了近十份相關(guān)政策文件，從不同角度和不同方面對普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施提出了要求，并要求向完善化、多元化、規(guī)范化的方向發(fā)展，至此，我國步入普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施發(fā)展的機遇期。

調(diào)查顯示，全國普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)過2016年的試點建設(shè)，到2017年依托《全國普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施“十三五”建設(shè)專項規(guī)劃》的全面鋪開，取得了一些成效，但面對到2020年，全國基本形成布局合理、功能適當、覆蓋廣泛、可持續(xù)發(fā)展的普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施體系的發(fā)展目標，可謂是起步艱辛，工作經(jīng)驗不足、建設(shè)和維護資金壓力大、建設(shè)和管理標準不協(xié)調(diào)、后期運營難等問題，制約著普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施的發(fā)展。

機遇就在眼前，但目前普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，還停留在高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)模式中，沒有從錯位發(fā)展的角度，去重新構(gòu)筑普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施的發(fā)展模式與出行需求之間的關(guān)系。

2017年12月，在中國公路學會服務(wù)區(qū)工作委員會、《中國公路》雜志社組織的“國省干線公路服務(wù)區(qū)發(fā)展座談會”上，來自安徽、浙江、貴州、北京、新疆等省市的負責人分享建設(shè)經(jīng)驗時就表示，目前問題很多，小到“普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施”叫什么，名稱應(yīng)不應(yīng)該統(tǒng)一，全國仍沒有一致的意見；大到交通運輸部要求的補助資金，都不能及時撥付，只能占用養(yǎng)護資金進行建設(shè)。

當下，只有解決了普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施發(fā)展的支撐能力問題，才能為其注入強勁動力。這需要行業(yè)方方面面共同發(fā)力，共破難題，更需要通過科學制定發(fā)展規(guī)劃、健全落實保障政策、加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管來解決。

值得關(guān)注的是，2018年全國交通運輸工作會上，交通運輸部部長李小鵬強調(diào)：“2018年，全國將推進建設(shè)改造普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施1000個。”

建設(shè)任務(wù)已下達，題中之義已經(jīng)明確，普通公路服務(wù)區(qū)準備好了嗎？