張家界旅游職業教育存在的問題及對策

李鐵軍 盧端敏 劉於清

摘要：張家界旅游職業教育是伴隨著張家界旅游開發而逐漸發展起來的，經歷了產生、初步發展、蓬勃繁榮三個階段，職業教育體系基本形成，人才培養多元化趨勢明顯，但也存在旅游教育基礎設施發展滯后、師資隊伍不強、產學研結合程度欠缺等問題。文章認為促進張家界旅游職業教育的發展，必須從以下幾方面著手，一是學校層面要抓住機遇，正視旅游職業教育與行業發展的差距;二是政府層面要科學統籌，加大對旅游職業教育的扶持力度;三是行業層面要校企溝通，實現院校與企業資源的雙向互動。

關鍵詞：張家界; 旅游職業教育; 國家旅游綜合改革

2010年12月，國家旅游局批復同意將張家界和成都市、舟山市和秦皇島市作為全國首批國家旅游綜合改革試點城市。不可否認，國家旅游綜合改革試點城市的獲得為張家界旅游體制升級，建設世界旅游精品，打造國際旅游目的地創造了良好的環境，也為張家界旅游職業教育的發展提供了不可多得的機遇。在剖析張家界旅游職業教育發展現狀的基礎上，分析了張家界旅游職業教育存在的問題，并對促進張家界旅游持續健康發展的對策進行了探討。

一、張家界旅游職業教育發展歷程與現狀

旅游人才的擁有量和素質高低是衡量一個地方旅游業發展水平的重要標尺之一，旅游職業教育作為主要培養渠道，其發展狀況直接決定著旅游人才數量的多少和素質的高低。[1]張家界旅游職業教育的發展是伴隨著張家界旅游開發而逐漸發展起來的，經歷了三個主要階段，并呈現出自身的特征。

（一）發展回顧

20世紀80年代初期，張家界的秀麗山水開始為世人所知。伴隨著旅游開發，張家界旅游職業教育應運而生，并不斷發展壯大。

第一，產生階段。1982年9月，經國務院批準，將原來的張家界林場正式命名為“張家界國家森林公園”，這也是中國第一個國家森林公園。1983年，經湖南省湘西自治州教委批準成立大庸縣民族旅游職業學校，這是湖南創辦最早的旅游職業學校。大庸縣民族旅游職業學校（即現在的張家界旅游職業學校）的成立，標志著張家界旅游職業教育開始進入了初步探索階段。1985年，張家界創辦了武陵大學，1995年更名為武陵高等專科學校并開設旅游管理專業，成為當時湖南開設旅游管理專業最早的高校。

第二，初步發展。進入20世紀90年代以來，張家界旅游職業教育進入初步發展階段。面對張家界旅游業的快速發展，一方面，較早開設旅游專業的張家界旅游職業學校拓寬了專業范圍，開設了與旅游相關的餐飲、導游等市場缺乏的專業，并由此獲得了“湖南旅游黃埔”的業界美譽之稱。另一方面，武陵高等專科學校于2002年并入吉首大學，開設了旅游管理的本科專業，提升了旅游人才的培養質量。最后，張家界另一所在航空領域頗有盛名的中專學校，大庸航空工業學校，2001年升格為高職院校，并開設了旅游管理專業。至此，張家界旅游職業教育的發展有了中專、高職和本科的不同人才培養層次。

第三，提質升級。進入到21世紀，隨著旅游業的快速發展，張家界旅游職業教育進入到了提質升級階段。2010年張家界成為全國首批國家旅游綜合改革試點城市，2016年張家界成功入選首批“國家全域旅游示范區”創建名單。[2]旅旅游業的快速發展為張家界旅游職業教育發展提供了不可多得的機遇。雖然張家界旅游職業教育初步形成了中專、專科和本科并存的人才培養體系，與行業的快速發展相比，在人才培養、師資隊伍、實習實訓等方面凸顯出眾多問題，因此，面對行業人才需求的特點與現狀，必須促進旅游職業教育培養適應社會人才的現實需要，促進張家界旅游職業教育的提質升級。

（二）主要特色

張家界旅游職業教育經歷了從無到有，從初步發展到蓬勃繁榮的歷程，其主要特色體現在以下幾個方面：

第一，職業教育體系基本形成。從20世紀80年代開始，經過近30年的發展，張家界旅游職業教育職業教育體系基本形成。從宏觀方面來看，基本形成了院校教育、政府監管和企業實踐鍛煉三位一體的格局。以張家界航空工業職業技術學院旅游管理系畢業生為對象進行的田野調查表明，在畢業后仍然從事旅游職業的畢業生中，有一半以上的學生參加過旅游企業內部組織的短期培訓，有超過15%的學生參加過旅游行政部門組織的短期培訓。從微觀上來看，張家界旅游職業教育已經初步形成了完整的職業教育層級，不僅有中專辦學層次，也有高職大專辦學層次，更有本科和研究生教育的辦學層次，專業設置有旅游管理、酒店管理、航空服務、烹飪等，高職院校一所、本科一所、中專四所。在校學生人數超過一千，每年的優秀畢業生，為旅游業發展提供了人力和智力支持。

第二，人才培養多元趨勢明顯。具體體現在：一是專業設置朝多元化方向發展，不僅僅包括了旅游管理，還包括酒店管理、航空服務、導游、烹飪等相關專業。特別是國外旅游市場的開拓，催生了大量的外語導游（以韓語、日語、英語導游為主）。多方向專業的設置，基本適應了張家界市旅游產業發展需要。二是旅游人才學歷層次多元化。從一開始的中專教育，到現在的中專、大專、本科和研究生教育并存，為區域內的旅游業行業不僅提供了大量的實用型人才，也提供了大量的管理人才和理論研究型人才。三是教育投資主體開始多元化。除了政府投資以外，開始出現了民間資本投資旅游職業教育，有效彌補了旅游投資供需之間的矛盾，如張家界協力中等職業技術學校的開辦。

二、張家界旅游職業教育發展存在的問題

全國首批國家旅游綜合改革試點城市資格的獲得，對張家界推進世界旅游精品建設進程具有重要意義。世界旅游精品建設進程的不斷加快，必將帶來旅游職業人才需求量的增加和質量的發展。為根本解決制約旅游發展的高層次旅游人才缺乏的瓶頸問題，要正視問題，抓住機遇，才能促進其健康發展。

（一）旅游教育基礎設施發展滯后

旅游職業教育基礎設施建設跟不上行業發展速度。一是要求提高人才培養質量和水平。職業教育是“以就業為導向，以服務為宗旨”的教育，是直接面向行業企業培養人才的教育，這樣就要求職業教育根據行業的特點在人才培養中重視職業素質。游客是來體驗和享受旅游的愉悅，往往對員工的素質、技能、情商要求更高。[3]二是要求具備更高的實踐能力。這就要求各院校的實踐教學不僅滿足低層次的技術實操，還要注重教學內容與工作崗位的對接，形成產教融合框架下的實踐教學體系。三是要求具備更高的國際視野，旅游職業教育要提升國際化水平。從目前的情況來看，張家界旅游職業教育的基礎設施建設滯后，沒有一所學校擁有四星級以上的酒店作為校內實訓基地，也沒有一所學校擁有大型的校辦旅行社。因此人才培養與行業發展之間還存在差距。

（二）旅游職業教育師資隊伍偏弱

雖然目前基本形成了研究生、本科、大專、中專等不同層次的辦學體系，但與桂林等地的旅游職業教育相比較還存在差距。目前的旅游職業教育，師資隊伍也呈現分層化趨勢，吉首大學的旅游管理本科生、研究生師資隊伍明顯強于其他學校。張家界航空工業職業技術學院的旅游專業教師中，沒有博士學位的教師，也缺乏高級職稱的教師，在職稱結構、學歷結構上與其他地方院校相比，存在差距。張家界旅游職業學校，雖然舉辦旅游職業教育的歷史悠久，但是因為地域、辦學層次等原因，也吸引不了高學歷的專業人才加入到隊伍之中。另外，專業教師缺乏企業掛職經歷，存在旅游教育理論化的傾向，無法滿足行業對于偏向實踐能力的人才需求。

（三）產學研結合緊密程度欠缺

首先是各校之間存在各自為陣的現象，聯系不緊密，校級交流有限，沒有建立常規的交流機制。其次，院校與旅游企業缺乏有效聯系，校企合作形式單一，深度不夠。對于院校制定的旅游人才的培養方案、教學計劃制定，課程開發、實習、科學研究，各旅游企業和旅游協會較少參與。各院校也很少主動走出去，與旅游企業和旅游協會一起進行商討，為企業和協會提供智力支持。再次，各院校和旅游管理部門之間沒有建立交流的長效機制。特別是廣大一線的普通教師，對于本地旅游的統計資料的獲得，行業的動態變化了解不多，獲取資料的機會和渠道有限。有鑒于此，張家界旅游職業教育必須要推進產、學、研的深度結合。產學研的結合是培養高層次、高素質、高技能領軍性人才及國際化人才的重要路徑。

三、張家界旅游職業教育發展的對策探討

綜上所述，張家界市的全國首批國家旅游綜合改革試點城市和成功入選首批“國家全域旅游示范區”城市的背景，不僅有利于促進張家界旅游的提質升級，也為發展旅游職業教育提供了良好的機會。因此，促進張家界旅游職業教育的健康發展，可以從以下方面著手。

（一）學校層面：抓住機遇，正視旅游職業教育與行業發展的差距

旅游職業教育的健康發展最終離不開院校教育。一是各院校必須認識到國家旅游綜合改革試點的重要意義。試點即意味著賦予了地方更多的生產自主權，自主探索，依靠自身力量實現自身長足發展;意味著發展空間更為廣闊，發展形式更加多樣性。因此，在人才培養上，院校必須始終關注行業發展動態，培養行業發展急需人才。二是抓住機遇，正視差距。張家界地區不僅是國家旅游綜合改革試點城市，也是“國家全域旅游示范區”城市，地處武陵山經濟協作區，大湘西旅游帶中的核心位置。雖然各校自身發展愿望強烈，都在多年辦學基礎之上不約而同地進入到了轉型升級階段，但是差距依然明顯，專業布局和結構不太合理，校企合作不夠深入，國際化水平不高，辦學保障有待加強。三是創造條件加大教學改革力度，提高人才培養質量，引進高端人才，加強師資隊伍建設，深化校企合作，加強院校之間的交流。

（二）政府層面：科學統籌，加大對旅游職業教育的扶持力度

旅游職業教育的發展離不開政府的支持。首先，政府要轉變觀念，抓住國家給予的各種機遇，大力實施人才強市的戰略。要創新旅游人才市場機制，大力引進高端旅游人才。立足長遠，做好旅游人才的儲備工作。其次，要推動張家界旅游科研機構的設置與創建，甚至可以整合資源，成立專門的高等旅游學院，推進產學研的深度結合，提升張家界旅游職業教育水平，培養適應張家界旅游實際需要的高端人才，創建張家界旅游職業教育品牌。再次，加大對旅游職業院校的資金支持，支持其建設旅游職業教育的校內實習實訓基地，要將旅游職業教育納入旅游業發展規劃，設立專項經費支持旅游職業教育改革發展，保障對行業舉辦旅游職業教育的經費投入。[4]

（三）行業層面：校企溝通，實現院校與企業資源的雙向互動

首先旅游企業要具備校企合作的意識，積極引入院校師資、場地等教育資源加強企業內部員工的培訓教育，同時把旅游企業需要的人才信息、行業發展趨勢等提供給院校，主動參與院校旅游人才培養計劃、方案設計，共同參與人才培養。同時可以為院校教師提供下企業掛職、下企業鍛煉的機會，為學生提供校外實踐教學基地。院校同樣要具備校企合作意識，不僅是領導層，教師也要“意識到提高專業實踐能力的緊迫感和下企業實踐的重要性。”[5]對于旅游企業的優秀人才，可以聘請去院校擔任兼職教師，為院校提供第一手的實踐資料。其次要加強校企合作規章制度的建設，制度保障必不可少。這樣通過院校和企業資源的雙向互動，促成雙方資源共享，優勢互補，最終實現合作雙贏，既培養了適應市場需求的旅游高端人才，亦提升了旅游職業教育的辦學特色。

參考文獻：

[1]? 周芳.張家界旅游職業教育發展的調研報告[EB＼OL].https：//wenku.baidu.com/2011-11-02.

[2]? 張家界成功入選首批“國家全域旅游示范區”創建名單.[EB＼OL].www.hunan.gov.cn/2016-02-20.

[3]? 沈仲亮.旅游職業教育要上一個新臺階[N].中國旅游報，2015-11-06.

[4]? 國家旅游局，教育部.關于加快發展現代旅游職業教育的指導意見[R].2015-10-26.

[5]? 朱軍明，蔣麗云.四方聯動共建高職教師下企業實踐的良性機制[J].河北職業教育，2017，（3）：72-75.