國外主要國家課程質量保證研究與實踐

肖 頻

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國外主要國家課程質量保證研究與實踐

肖 頻

（湖南外貿職業學院，湖南 長沙 410210）

在高職教育由體量擴張到質量提升轉變的關鍵時期，加強高職教育的課程質量保證體系建設具有重要的時代價值。文章以課程質量保證的內涵為研究起點，研究和分析了世界主要發達國家高職課程質量保證領域的先進經驗，并進一步探討了上述經驗對我國高職課程質量保證體系構建的啟示。

高職教育；課程質量；國外經驗

進入新時期以來，我國的高職教育發展極為迅速，無論是在校生規模還是教育質量都取得了歷史性突破，具有中國特色、充滿活力和朝氣的職業教育體系已經初具形態[1]。另一方面，我國的職業教育起步較晚，雖然在短期內構建起了全球規模最大的職業教育體系，但是提高質量和優化結構的任務還十分艱巨。為了更有效提升本國的職業教育課程質量，世界主要國家課程質量管理領域進行了深入探索和實踐，并形成了具有各自特色的課程質量保障舉措和體系。顯然，對這些國家的課程質量保證進行研究分析，可以了解相關領域的先進經驗，對我國迅猛發展的高職教育在課程質量保障方面提供有益借鑒。

一、課程質量保證的內涵

質量是一個古老的詞匯，隨著社會的發展和進步，質量的內涵也在不斷豐富和變遷。對課程而言，主要表現為課程的構建與管理滿足學習者需求及其程度的總括。質量保證最早源于工商業領域，早在上世紀50年代，美國著名質量管理專家費根堡姆就提出了全面質量管理的概念。從定義角度而言，質量保證指的是按照某種方式使消費者確信某種產品或服務能夠滿足要求，以及為達到上述目標而實施的有計劃、有組織、有系統的活動。

教育中的課程質量保證是指在全面質量管理思想的指引下，適應教育改革需求，以對教育質量不懈追求為核心、以質量文化為基礎的組織與控制活動[2]。按照保障主體的差異，課程質量保障可以分為外部保障和內部保障。其中，外部保證主要是全國各地區教育主管部門對課程進行的管理和監督；而內部保證主要是學校為提高課程質量以及配合外部保障而建設的保障組織和程序。

二、國外主要國家課程質量保證經驗借鑒

1.美國高職課程質量保證

美國的高等職業教育主要由社區學院承擔[3]。作為一種獨具特色的高等教育模式，美國的社區學院分布廣泛、面向社區、設置靈活，不同的社區學院在課程設置方面具有顯著差異，但是在課程質量保證方面也具有諸多共性的做法，并主要表現在以下幾個方面：

一是課程設置的多樣化。美國的社區學院承擔著學歷教育、職業教育、繼續教育和社區教育等諸多功能。為了與上述功能相適應，各個社區學院十分注重課程設置的多樣化，以滿足不同層次和不同需求的學習者的多元化要求，使進入學院學習的每個人都能獲益。

二是職業和學術課程的融合。從上世紀90年代開始，美國的職業教育界一直秉承職業和學術教育相互融合的職業教育觀。因此，美國的社區學院在課程設置和開發中十分重視職業與學術教育的融合，從而構建起兼具理論和實踐特色的更為合理和完善的課程結構。上述課程設置有利于培養學生通過思考，分析和解決問題的能力。

三是實踐導向保障課程的實施。美國的職業教育接受了杜威的實用主義思想，大量開設與學習者生活密切的課程，同時通過與社區和企業的密切合作，為學生提供豐富的實踐機會。此外，為了保證課程的實踐性，社區學院的課程研發十分重視社會調查，課程內容十分適合學生的生活和職業實踐，使學院的畢業生深受社會和用人單位的歡迎。

四是良好的法律保障。美國比較重視通過法律手段保障職業教育的實施。例如，在職業教育領域，美國自1862年制定《摩雷爾法案》以來，又制定了《哈奇法案》、《亞當斯法案》、《納爾遜修改法案》等一系列法律規范，為職業教育的發展保駕護航。正是國家法律的良好保障，美國的職業教育才獲得了長期穩定的發展。

2.英國高職課程質量保證

英國大學十分重視課程質量保證體系建設。學院負責課程質量保證體系建設，并由學術委員會監督實施，其主要經驗有以下幾個方面：

一是英國大學要開設一門新課，至少需要提前18個月進行申請，并對是否開設此課程進行評估[4]。評估的主要內容包括課程的規劃、設計和評估三個階段，且每個階段都由學術標準委員會監督完成。開課評估對課程建設水平的提高起到了重要作用。

二是學院有責任對課程的授課、學術水平以及總結框架進行年度監測和審計，以保證課程的順利實施。以學院質量審計為例，學術標準委員會收到學院活動的定期報告后，要對其內容的真實性、科學性和有效性進行評估，以確定學院是否履行了專業管理標準，以促進大學和學院的質量管理。

三是在課程退出方面，學術標準委員會會在學年開始考慮即將終止的課程，以確保這些課程能夠在秋季學期完成，使上一屆學生有足夠的課程體驗，并及時反饋給評估小組。

3.德國高職課程質量保證

“雙元制”是德國職業教育的重要特點，在這一模式的映射下，德國構建起了一套行之有效的課程質量保障體系。

一是課程質量的法律保證。德國的職業教育之所以十分發達，其中的重要原因就是完善的立法和法律制度保證。具體而言，德國的職業教育得到了政府的大力支持，通過聯邦和各州的立法，通過法律形式明確其重要地位。例如，為了促進職業教育的發展，德國聯邦政府于1981年頒布實施了《聯邦職業教育促進法》，并于1986年進行了修訂，對職業教育相關主體的職權進行了更為明確的規定。

二是“雙元制”職業教育模式的契約保障[5]。雙元制是指學生在企業里接受技能培訓，在高校接受專業理論知識教育，通過企業和學校的良好配合，達到了培養專門應用型人才的職業教育目的和價值。由于“雙元制”在德國職業教育領域的巨大成功，被譽為戰后德國經濟騰飛的“秘密武器”。

三是通過基于工作邏輯的“學習領域”課程方案為課程開發提供質量保證。進入新世紀以來，面對職業教育領域的新挑戰，德國基于對“雙元制”的自我反思，提出了“學習領域”課程方案，有效促進了課程內容的選擇和整合，使高職課程的著眼點從封閉和結果走向開放和過程。通過對傳統學科體系的解構和重構，使職業教育課程理論和質量保證獲得了新的發展天地。

四是通過“行動導向”模式為課程實施提供質量保證。行動導向是指在特定的學習情境下，通過真實或模擬的職業活動，使學生通過自主學習達到學習知識、形成技能、提高能力的目的。迄今為止，行動導向教學仍舊是德國高職教學的主導性設計策略，在為課程實施提供質量保證技術手段的同時，也折射出德國高職教育領域的創新理念、思維和意識。

三、國外主要國家課程質量保證的啟示

1.秉承知識和能力并重的課程開發原則

從傳統意義上講，高職課程開發領域存在知識本位和能力本位兩種基本理念。其中，知識本位理念下的課程的典型結構為基礎課—專業基礎課—專業技術課。長期以來，我國在職業教育領域主要受傳統職業教育理論的影響，課程設計主要屬于這一模式。西方國家在上世紀70年代主要流行能力本位的課程開發模式。進入新世紀以來，西方主要發達國家通過對上述兩種課程開發模式借鑒和修改，在注重學科基礎知識學習的同時，積極引入職業分析實現課程開發的新思考，將職業人才培養所需的技能引入課程教學，使課程本身兼具知識性和職業性。因此，我國在職業教育領域應該轉變傳統的課程理念，秉承知識和能力并重的課程開發原則，使課程能夠更好滿足職業教育的特殊要求。

2.實施校企共同參與的課程開發

無論是美國還是德國，高職學院的課程開發不僅滿足學校教育的基本要求，還體現了企業的需求和企業人員的智慧。例如，德國的“雙元制”職業教育模式和基于工作邏輯的“學習領域”課程方案，無不是將學生的學習和工作任務置于企業生產經營過程進行考慮。就國內而言，雖然近年來校企合作模式得到了迅速推廣，廣大高職院校也十分重視與企業合作構建實踐教學基地。但是，這種合作主要集中在課程的實施階段，而在課程的前期開發階段企業參與還極為有限。因此，建議我國的高職院校和高職課程開發單位要加大與企業的合作力度，使課程開發過程能夠融入教育工作者和企業人員的雙重需求和智慧，為高職教育提供最優質的課程資源。

3.構建多主體參與的課程質量保證體系

在美、英、德等主要資本主義國家，中央和地方政府不僅通過完善立法為職業教育保駕護航，還通過制度和經費支持為高職課程質量保證提供支撐。此外，職業教育不同于普通高等教育，其職業性傾向十分突出。為此，發達國家還通過建立行業協會的方式積極引入外部機構參與課程質量保障。因此，我國的高職教育應該積極借鑒國外先進經驗，在政府的積極引導下，引入企業、行業協會、研究機構等外部機構參與高職課程質量保證體系建設，構建起政府支持下的多元主體課程質量監督與保證體系，集各方智慧，謀求高職課程學術性與職業性的完美契合。

四、結語

經過多年的快速擴張，我國已經建立起全球最大的高職教育體系，為社會經濟發展培養了大批高素質的人才。但是，我國高職教育大而不強的問題比較突出，并成為高職教育改革過程中亟待解決的問題。因此，我國的高職院校進行課程質量保證體系建設就成為一項艱巨而緊迫的任務。在這一背景下，我們要積極借鑒國外先進經驗，同時結合我國的高職教育實際，進行課程質量保證體系的整體設計，力求全面提升高職學生的學習和就業能力。

[1]張啟明.論高職院校課程質量保證體系建設與實踐評《高職課程質量保證體系研究從教學走向課程》[J].當代教育科學，2015（23）：74.

[2]張滿囤，張建軍，吳鴻韜等.中國高校課程質量保證體系研究[J].教育教學論壇，2017（32）：220-221.

[3]葉信治.美國大學課程質量保證機制研究[J].西南交通大學學報（社會科學版），2011，12（06）：58-64.

[4]張滿囤，張建軍，薛桂香等.英國大學課程質量保證體系研究[J].教育教學論壇，2016（10）：6-7.

[5]黃進.高職課程質量保證體系的構建[J].職業技術教育，2012，33（11）22-26.

Research and Practice of Curriculum Quality Assurance in Major Foreign Countries

XIAO Pin

（Hunan International Business Vocational College, Changsha, Hunan 410210, China）

It is of great era value to strengthen the construction of the curriculum quality assurance system for higher vocational education in the critical period when it is transformed from volume expansion to quality improvement. Taking the connotation of curriculum quality assurance as the starting point, this article studies and analyzes the advanced experiences in the fields of quality assurance of higher vocational courses in the major developed countries in the world, and further explores the enlightenment of the above experiences on the construction of the vocational education curriculum quality assurance system in China.

higher vocational education; course quality; foreign experience

2018—05—10

湖南省職業院校教育教學改革研究基金支持項目——“高職課程內部質量保證體系建設研究： 以電子商務專業課程為例”，項目編號：ZJGB2016130。

肖頻( 1973—) ，湖南寧鄉人，湖南外貿職業學院，副教授。

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1008—6129（2018）03—0032—03