淺析新時代農(nóng)民職業(yè)教育在“三農(nóng)”工作中的地位和作用

（吉林省通榆縣委學(xué)習(xí)室 吉林通榆 137200）

《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確規(guī)定：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑”。而從我們國家目前的國情來看，農(nóng)業(yè)自古以來始終是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，而素質(zhì)與教育又是密不可分的，因此對農(nóng)民實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)該是我們國家職業(yè)教育的重中之重，是我們國家現(xiàn)代化建設(shè)教育事業(yè)中不可或缺的一部分。

一、當(dāng)前我們國家農(nóng)民職業(yè)教育的總體概況

目前我們國家農(nóng)民職業(yè)教育主要包括學(xué)校教育、函授、培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村干部組織傳播等等。學(xué)校教育是最基礎(chǔ)的教育形式，具有系統(tǒng)性和長期性的特點(diǎn)；函授教育是傳統(tǒng)面對面授課方式的重要補(bǔ)充，打破了傳統(tǒng)教育在時間和空間上的局限性，而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的遠(yuǎn)程教育又是函授方式的一個拓展，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使廣大學(xué)員能夠方便快捷地接受各種信息；培訓(xùn)最大的特點(diǎn)就是時間短，見效快，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對性；除了這些渠道以外，農(nóng)村的村干部和技術(shù)員通過對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，傳遞信息等也起到了農(nóng)業(yè)科技教育的作用。無論是哪一種農(nóng)民職業(yè)教育，都是建立在“生產(chǎn)、生活和生態(tài)”的基礎(chǔ)之上的，因而具有“系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)踐性”所有的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

二、現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育的特點(diǎn)

1.形式多樣

現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)是農(nóng)民可以根據(jù)自己的條件或者是整個勞動力市場的具體情況和需求自主選擇培訓(xùn)方式。例如學(xué)歷教育可以讓農(nóng)民獲得正規(guī)的學(xué)歷證書，短期的培訓(xùn)能夠使農(nóng)民盡快地掌握某一種專業(yè)技能；農(nóng)民技術(shù)推廣使農(nóng)民朋友們學(xué)到更多的科學(xué)種田的知識和內(nèi)容以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)更是極大地拓寬了農(nóng)民參與溝通學(xué)習(xí)的視野和渠道。

2.時間靈活

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要包括短期的培訓(xùn)和長期的教育兩種基本情況。短期培訓(xùn)一般就是幾個月或者是一年時間不等，長期教育有兩年制中等職業(yè)技術(shù)教育、三年制專科職業(yè)技術(shù)教育和四年制本科職業(yè)技術(shù)教育等。農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況合理地安排學(xué)習(xí)，自主地選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容和培訓(xùn)的項(xiàng)目。

3.費(fèi)用較低

現(xiàn)代正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)校或者是培訓(xùn)中心它不是以盈利為目的的，只是收取合理的培訓(xùn)費(fèi)用或者是教育經(jīng)費(fèi)，甚至于有的培訓(xùn)是全部免費(fèi)進(jìn)行的，比如說我們現(xiàn)階段推行的“一村一名大學(xué)生”工程，從當(dāng)年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)，到農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)百萬中專生計(jì)劃，以及到后來的對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，都是由政府進(jìn)行出資，個人免費(fèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，為那些一心求學(xué)的農(nóng)村青年搭建了一個非常好的接受高等教育和中等職業(yè)教育的平臺，不僅提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)，更是讓廣大農(nóng)民能夠擁有一技之長。

4.交通便利

當(dāng)前一些農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)多數(shù)情況下是采取“上門服務(wù)”，臨時設(shè)立培訓(xùn)地點(diǎn)。鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等都可以作為培訓(xùn)場地，讓農(nóng)民就近參加學(xué)習(xí)。甚至有的培訓(xùn)單位來到“田間地頭”，親臨現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，為農(nóng)民進(jìn)行理論講解和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。使廣大農(nóng)民朋友們在自己家門口就能夠?qū)W習(xí)到生產(chǎn)生活的常識以及多種勞動技能。

5.就業(yè)率高

現(xiàn)在統(tǒng)招的大學(xué)生實(shí)行自主擇業(yè)，不再進(jìn)行包分配，因此農(nóng)民逐漸從傳統(tǒng)的普通教育中走出來，投入到費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通教育而且能夠幫助就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)中來，這也非常符合農(nóng)民服務(wù)的心理需求，尤其是“農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)工程更是為農(nóng)民就業(yè)打開一條通道，使農(nóng)村剩余勞動力逐漸地向城鎮(zhèn)過渡，或者是就地就近進(jìn)行了轉(zhuǎn)移及自主擇業(yè)。因此說，農(nóng)民職業(yè)教育具有特別鮮明的特點(diǎn)和顯著的特征，在服務(wù)“三農(nóng)”的工作中有著非常深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。

三、農(nóng)民職業(yè)教育在“三農(nóng)”工作中的地位和作用

進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)十八年發(fā)布中央一號文件，重點(diǎn)都是圍繞“三農(nóng)”工作而展開的，這充分體現(xiàn)了和國家下大力氣解決“三農(nóng)”問題的決心和力度，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》公布以來，開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民職業(yè)教育已經(jīng)從實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)到高中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育都得到了長足的發(fā)展，初步形成了以農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣等部門為骨干，多部門相互配合，上下貫通、左右銜接的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。從而調(diào)動了廣大農(nóng)民和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)民學(xué)習(xí)和就業(yè)的信心。就經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展而言，不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了很好的就業(yè)平臺。

通過多年來的實(shí)踐證明，在諸多的農(nóng)民職業(yè)教育體系中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實(shí)踐性很強(qiáng)的短期職業(yè)技能培訓(xùn)更受廣大農(nóng)民的歡迎。因?yàn)檗r(nóng)民生產(chǎn)雖然具有很明顯的季節(jié)性，但是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所做的一些輔助性的勞動是沒有時間規(guī)律的，由于沒有絕對的閑暇時間，因此短期的培訓(xùn)非常適合農(nóng)民的需求。在不影響生產(chǎn)勞動力的基礎(chǔ)上，在工作之余便宜可以學(xué)習(xí)到對他們非常實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識，這是傳統(tǒng)教育所不可替代的時間上的優(yōu)勢。而農(nóng)業(yè)推廣和短期內(nèi)培訓(xùn)最大的特點(diǎn)就是以農(nóng)民實(shí)際需求為主要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對性，在較短的時間內(nèi)將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新知識和新信息傳播擴(kuò)散，普及運(yùn)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民當(dāng)中去，或者以農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為前提，著重培養(yǎng)農(nóng)民各種實(shí)用型技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才，以達(dá)到最終改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量和農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。

由此可見，農(nóng)民需要的是經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和短期的培訓(xùn)形式。而現(xiàn)代教育的核心內(nèi)容就是“以人為本”，農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展也是依據(jù)農(nóng)民的需求所進(jìn)行的，著重培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才，從而為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)提供人才支撐。