煙臺：創建全國質量強市示范城市工作穩步推進

文_孫洪安｜中國品牌觀察員

1月11日上午，在山東省煙臺市政府召開的創建全國質量強市示范城市推進會議上，煙臺市質監局等部門通報了前一階段創建工作進展情況。據了解，自去年7月煙臺市創建全國質量強市示范城市動員大會召開后，一場建設“品質煙臺”的浪潮在全市范圍內掀起，經過半年的努力，創建全國質量強市示范城市工作取得階段性成果：城市品牌上被授牌命名為國家食品安全示范城市、全省唯一消費品工業“三品”戰略示范試點城市；建筑領域新增魯班獎1項、國家優質工程獎2項、中國裝飾獎1項；工業和服務領域新增20個山東名牌產品、12個山東省服務名牌、1個省優質產品生產基和1個全國旅游服務質量標桿培育試點單位；獲批五星級酒店2家，5A旅行社2家。如今，一批影響力大的知名品牌紛紛邁入“國家隊”，全市整體質量水平有了明顯提升。

質量創建機制逐步完善

創建全國質量強市示范城市，是一項長期的系統工程，不斷鞏固和完善質量工作機制，是這項工程的奠基石。去年，煙臺市提出力爭2019年建成全國質量強市示范城市。為此，煙臺市政府制定了創城工作方案、質量工作發展綱要（2017-2020年），創建工作目標和質量發展規劃明確清晰。

“去年，我們帶頭組織開展了第三次縣級政府質量工作考核。”煙臺市質監局局長王文鋒表示。自創建工作以來，為了鞏固齊抓共管的大質量工作格局，煙臺市政府不斷完善工作機制，制定了科學的考核辦法，充分調動了各級部門創建質量強市的積極性。去年，煙臺市政府持續加大質量工作投入，提供創建工作專項預算，2017年質量工作經費總額達到8.35億元，占市級一般預算收入的1.39%。

在城市質量文化建設方面，依托煙臺深厚的傳統質量文化積淀，提煉確定了“山海情懷品質煙臺”的城市質量精神，并進行了發布解讀、宣傳推廣等工作。全市33個部門聯合印發“質量月”活動方案并開展了豐富多彩的紀念活動。

今年，創建全國質量強市示范城市、國家農產品質量安全市、國家全域旅游示范區以及標準化、品牌建設等工作被納入了《政府工作報告》，創建工作有條不紊、穩定推進。

“標準化+”引領煙臺品牌

創建全國質量強市示范城市以來，煙臺市結合實際拿出一系列含金量高的“自選動作”，充分展現煙臺的品牌質量特色，為全市發展帶來了新機遇。

“標準化+”成果顯著。來自煙臺市質監局的一組數據：全市累計參與制修訂453項國家標準、543項行業標準、287項省地方標準。不僅如此，自創建工作以來，煙臺市首次對技術指標達到先進水平、有利于促進產業結構調整優化的87個標準項目給予727萬元資助。去年，國家蒸汽流量計型式評價實驗室通過考核驗收，新建計量標準16項，市級社會公用計量標準達到218項，位居全省前列。

煙臺市政府出臺《關于加快檢驗檢測高技術服務業發展的意見》，為加快形成適應煙臺經濟社會發展的檢驗檢測高技術服務市場體系提供了政策支撐。煙臺市質監局還充分發揮引導作用，積極開展各類自愿性認證活動，各領域質量競爭力不斷提升。“我們不斷夯實質量基礎保障，這使得全市的‘標準化+’行動得到了持續推進。”王文鋒坦言。

品牌是企業、城市、國家競爭力的綜合體現，是煙臺市開展創建工作的重要抓手和基礎性工作。去年，煙臺市政府出臺了《關于加快推進品牌建設的實施意見》，各領域品牌成果不斷豐富。城市品牌創建又有新的突破，煙臺被授牌命名為國家食品安全示范城市，全省唯一消費品工業“三品”戰略示范試點城市。

質量總體水平穩步提高

質量工作是涵蓋各領域的共同責任。自全面打響創建全國質量強市示范城市第一槍起，煙臺市質量總體水平都在穩步提高。

“自創建工作以來，各級各部門注重加強質量安全風險排查、防控機制建設，加大重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場的專項執法整治。”王文鋒表示。

產品質量穩中有升。目前，工業產品合格率達到97.59%；農業產品監測，蔬菜、水果合格率穩定在98%以上；重點食品合格率達到98.03%；畜牧產品合格率達到99%；進口商品法檢檢出率11.91%，居全省前列；出口商品遭境外退運81批，低于全國平均水平。

工程質量持續提高。保障房工程質量一次驗收合格率達到100%；公路工程交工檢測合格率100%；建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提高，獲批全國第一批裝配式建筑示范城市；累計推廣綠色建筑項目233個、1984.5萬平方米。

環境質量持續改善。市環保局出臺飲用水水源保護條例；全市共取締散亂污企業6012家；13個省級以上工業集聚區全部配套了污水集中處理設施并安裝在線監控裝置；改造城市雨污合流制管網249公里。截至12月10日，市區“藍天白云”天數為339天，同比增加15天，二氧化硫等各類污染物濃度均顯著改善。

今年是創建全國質量強市示范城市關鍵一年。煙臺市質監局將進一步強化統籌協調，做好服務保障工作，緊扣創建目標，狠抓創建示范，加大宣傳引導，督促各項創建任務的落實，確保創建工作順利驗收。